英国公租房（council house）主要由各级council（议会。类似于我国的市镇区街道政府机构）所拥有，并出租和出售。根据英国政府（www.gov.uk）的说明，其主要规定如下——
租赁申请
1，申请条件与程序
条件：
租户通过各级council提出申请。也可以在政府网站输入邮编，然后出现该街区council的链接，查询该街区的公房情况。
进入等待名单。询问你的council需要等待多久。
申请者须年满18岁（有些council要求16岁）。
不在当地居住，也可以申请。
等待名单：
按先后顺序，但是根据分数或条件等，下列排队者可以优先：
无家可归者（homeless，又译无房者，街头生活者）；
居住条件极差者；
现住房导致疾病恶化者。
其他选择：
有些council网站、当地报刊、办事大厅或当地图书馆，提供公房信息。
有些公房有特殊要求，如只提供给单身，或家庭，或残疾人等。
有些公房由抽签决定。
获得council的决定结果。
得到公房：
通常等待时间不会很长。
如果你对得到的这个房屋不满意，可以继续等待（也可以参加其他公房的抽签），但是在该等待名单上的位次会下降。
如果你多次拒绝，可能会被暂时移出等待名单。
2，租赁形式
试住租户：
新租户可以成为试住户，其期间通常不超过12个月。
12个月后，你自动成为安定租户或灵活租户，除非council对你采取如下行动——
把你逐出公房；
把你的试租期延长6个月。
其理由是你从事了下列活动——
对住房进行了大的改动；
你与其他公房租户交换了房屋；
你通过政府的公房购买权（Right to Buy）项目，提出了购买申请。
安定租户：
只要不违反租赁条件，你可以在余生中一直居住在公房里。
你也可以——
把你的公房出租给其他公房租户；
通过购买权（Right to Buy）项目，购买你的公房；
在某些情况下，可以把你的租住权转给其他人；
在council同意后，可以对你的房屋进行某些许可的改动。
灵活租户：
你可以有一个固定的租赁期，如至少5年（有些公房是2～5年）。当这个租赁期满之后，council可以决定——
给你提供新的固定租期；
给你提供安定租赁权；
不再更新你的租期（对此，你可以要求council解释原因，并可以提出你的反对意见）。
作为灵活租户，你可以——
出租你的房间，但是不能把整个房屋转租出去；
通过购买权项目，购买你的公房；
在得到council许可后，可以与其他公房租户，交换住房；
在某些场合，可以把你的租住权转给其他人。
合租：
根据合租规定，所有租户都享有平等的责任义务。
如果你结婚了，或者注册了民事伴侣或有兄弟姐妹等亲属关系，你可以在任何时候，申请合租权。但是你们必须在该公房里，至少共同生活12个月。
租住权转让：
安定租户和灵活租户，在某些场合，或者在去世后，可以把租住权转给其他人——如子女等。
有关申请表或条件变动等，咨询你所在的council。
租住权终止：
你的租住权将在下列场合终止——
你提交书面申请经过了4周时间之后；
你被council逐出公房；
因为需要重建或维修公房，council要求你搬迁，并给你新的公房和新的租约；
安定租户与其他公房租户交换了房屋。
合租权终止：
如果只有你想终止租约，而其他合租者想继续居住，则council会采取如下行动——
给其他租户在该公房继续居住的新租约；
不给他们新的租约， 而把该公房提供给等待中的夫妻或家庭。
如果一个合租者去世，其他租户可以继续执行该租约。
如果你们离婚或关系破裂，而你又不想继续租约，可以申请法院裁决。
3，修复和维护
如果你愿意，可以从事如下活动——
修理窗帘或喷头座；
配钥匙；
雇工并支付你或访客在你的公房里造成的任何损坏。
但是，房屋的主要结构，水电气，共有部分等的维修和维护，由你的council负责。
搬家费：
在council对公房做出大的维修施工时，你需要搬离公房；council将给你提供临时住房，并支付有关费用（含搬家费和搬家引起的其他问题的费用）。
补偿费：
如果因为council的维护或施工造成你的公房的损坏，则它必须给你修复。如果给你造成不便，你可以要求council降低租金。
你自己房屋的改善：
试住租户只可以对室内装饰做小的改善；
安定租户可以——
安装新的洗澡间或厨房；
扩展部分建筑；
建立花园凉棚或温室；
安置新的燃气设备或壁炉；
修建空心保温墙；
装饰房屋外立面；
安置航空或卫星天线。
4，投诉和举报
如果你的公房出现问题，你可以——
向你的council投诉；
如上述投诉未解决问题，你可以向一个指定的议员（或council的领导或公房机构等）投诉；
如果问题依然未解决，你可以向住房监管专员（Housing Ombudsman）投诉。
住房监管专员的电邮信箱和电话如下——（译略）
5，公房欺诈
如果你在公房租赁中有如下欺诈行为，你将失去公房租住权，而且如果欺诈严重的话，你可能要坐牢——
未如实申报（如没有孩子，却申报有孩子）；
未经许可，将公房转租给他人；
合租者死亡后，未经合法手续而继续在该公房居住。
council对欺诈的核查：
将租户记录与其他记录比照，如住房福利或用电记录；
核查实际租住人，如查看护照或租约。
核查将在租约期间进行，且无事先通知。
各council有举报电话，你在举报可疑的人或事的时候，无需提供你的姓名或住址。
6，购买你的council公房
根据购买权项目，你可以购买你的council公房，条件如下——
这是你唯一的或者主要的住房；
这是独立的住房；
你是安定租户；
你与公房房主（如council，住房协会或国民健康保险NHS trust）的关系已满5年。
对我国公租房管理制度的参考和启示：
1，公房（含廉租房，共有产权房，保障房等也可以参考）可租可买，与租户或买房者的收入没有关系。这就减少了公房是廉价房，租户是穷人的古板印象。当然，由于公房租金或售价低于商品房，因此，在低收入阶层中更受青睐，也是不争的事实。
2，公房申请排队等待，人人平等；但是，无房者，房屋很差者，病患就医者等，可以被优先入住。这就避免了所谓“绝对”的公平导致的不公平。
3，同样，租户分为三种——试住租户，安定租户和灵活租户，分别具有不同的责任义务和权利。从而也避免了管理政策的简单化或“一刀切”。
4，公房可以分租或转租，其租住权也可以继承。既充分体现了“房子是用来住的”的原则，也体现了经过允许，也可以换房换住换租户的灵活性。
5，申请者不在该公房所在地，依然可以申请，因此方便了如夫妻团聚，或上班族靠近公司，或子女照看老人等特殊需求。
6，租户可以购买公房。买了以后，可以对“自己的房子”做出自己喜欢的改造和修饰，不仅住起来更加宜居和宜人，增加了自豪感和成功感。并且，由此进入了中产阶级，家庭财富也上了一个阶梯。
总之，虽然国情不同，英国的公房制度未必可以在我国简单复制。但是，以市场机制为主政府管理为辅的制度框架，可租可换可购的灵活政策，老弱病残穷等申请者的优先入住，三类租户权责义务的区别，以及租客变房主带来的财富和社会地位的升级——对我国公房制度的改革，依然有参考和启示的作用。
2023.2.27