供销社开展三位一体综合合作工作 (供销社共建机制)

根据省、市*党**委政府的总体部署,我市深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革,加强组织领导、完善顶层设计,全面构建了“三位一体”农合联经济组织体系,有效推动了农民合作经济组织提升联合发展层次、拓展为农服务领域、创新合作经济方式,为农民合作经济组织及农民群众共建共享农业现代化和城乡一体化打下了重要基础。

2006年起,我省积极探索建立农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村新型合作体系,并在18个县(市、区)展开试点。去年12月14日,我市市级农合联组建完成,成为全省最早完成市县乡三级农合联组织建设的地市。

农民合作经济组织联合会是在*党**委、政府领导下,以为农服务为宗旨的社会团体,实行农有、农治、农享,是一个非营利性社会团体,具有生产、供销、信用“三位一体”服务功能。主要服务对象是加入农合联的各类农民专业合作社和农业专业协会、合作农场、农业企业、专业大户、家庭农场、基层供销社以及各类涉农服务组织等。

湖州农合联成立以来,依托供销合作社网络,整合会员资源,通过探索为农服务的新领域、新路径,提升了湖州农民合作经济组织的实力与能力。引导服务链、产业链各个环节上经营主体用合作制进行改造建设、不同环节上经营主体用合作制实行相互联结,让农民合作社共享全链条利益;同时,设立农合联农民合作基金和农合联资产经营公司,解决了“钱从哪里来”“钱到哪里去”的问题和“钱由谁来投”“钱怎么去投”的问题,这两个平台的建设为农合联的发展提供了有力的支撑和保障。

我市是全省第一个成立特色产业农合联、第一个完成市县乡三级农合联全覆盖、第一个推进特色产业农合联和乡镇农合联规范标准化建设的地级市。我市培育的长兴县农合联的特色产业农合联和安吉县农合联的两山农林合作社联合社,成为全省有影响力的示范典型。截至目前,全市共成立市级农合联1家、县区农合联5家、乡镇农合联60家,三级农合联共发展会员4291个,其中农民合作经济组织会员达2800多个。

吴兴 推广社会化生产服务体系

在吴兴尹家圩粮油植保农机专业合作社的仓库内,吴兴区八里店镇紫金桥村麻四桥自然村村民林有法正忙碌地烘干着刚收割下来不久的稻子。“我们家有5亩田,前阵子天气好,我赶紧把这5亩晚稻都收割了,也是尹农联合社帮的忙,他们从耕种、收割、烘干,给我提供了全面的服务,省了我不少的心。”林有法感慨道。

像林有法一样,受益于吴兴区农合联服务的农户不在少数。今年来,吴兴区农合联通过强化区域内农合联会员之间的利益联结,不断鼓励开展新型社会化生产服务,成效显著。一方面依托钱山下粮油合作社与尹家圩农机植保专业合作社两大社会化服务中心,与周边500多户农民、家庭农场和中小型专业社陆续签订合同,提供农机修理租赁、检测服务、代耕、代收、仓储、加工等一体化农机服务。另一方面吴兴区农合联与两大服务中心共斥资400万元,在尹家圩和钱山下粮油功能区扩建自动化恒温立体粮库4座,建造规模达1200吨,进一步增强了粮食储备能力。

为了适应“互联网+”时代下的销售模式,吴兴区农合联按照线上线下融合发展的理念,通过构建线下实体店、微信及电商三位一体的经营模式,形成集农业产品咨询、合作、销售、体验于一体的农业综合服务销售平台,充分开发农产品潜在市场,为农产品供销服务注入全新活力。

南浔 依托电商推进多项合作

全省湖羊产业大会暨第五届湖州南浔湖羊文化节前不久在练市镇落下帷幕,除了美味的羊肉,最引人注目的就是一旁的农产品直销区,把粮油、畜禽、果蔬等网上销售的南浔特色农产品在现场一一展示。

电子商务飞速发展的今天,网络销售成了农产品产销有效对接的新途径。过去,农民只懂生产、不懂销售,销售跟不上生产、农产品滞销的情况时有发生。今年初,南浔区农合联依托公共服务平台,与阿里巴巴关联公司共同组建区级电商运营服务中心,以“农村淘宝”网络代购、代销为基础,推广拓宽农产品的销售渠道。设立名特优农产品展示销售窗口,并承办多种形式的产销对接活动,加快品牌集聚效应。

通过做活供销合作,推进线上线下销售,鼓励营销创新,形成线上线下联动。目前,南浔区已完成工商注册并正式加入农村淘宝的服务站共计43家,截至10月底, 43家服务站中本地农产品销售额约100万元。

此外,南浔区农合联通过健全组织体系,改变农民单打独斗局面;通过深化银企合作,解决个人办不好难题。农合联的作用正在逐渐显现,在实践中,南浔区将充分尊重基层实际和群众首创,坚持因地制宜,确保把为农服务的宗旨落到实处。

南浔区农合联成立仅一年时间,已从单一的供销服务向兼具生产、信用合作的“三位一体”为农服务综合平台拓展,从传统的农业流通领域向全面社会化服务体系延伸,不断化解“一家一户办不了、办不好、办起来不划算”的难题,为农业农村发展植入新动能。目前,共吸纳会员151名,其中单位会员136名、个人会员15名,涵盖了粮油、渔业、畜禽、果蔬、蚕桑等多个农业产业。

德清 打造为农服务大平台

本月初,德清县农合联农机服务平台正式启用,该平台区别于大户主导的农机服务,是一个综合性、专业性覆盖全县的服务平台。主要提供农田全程机械化作业、农机维护、农

业装备租赁、农机信

息等服务。

据悉,这一农机平台由德清县先锋农机专业合作社负责运营。该合作社由18个社员发起成立,其中16个为种粮大户,农合联资产经营公司是发起社员之一。合作社首先开展经营*服务性**,弥补农机不足的现状,加快机器换人。另外,公益*服务性**采用政府购买、合作社承办方式进行,近期将开展两个项目,一是调剂全县种粮大户存量农机,县内跨户跨镇作业;另一个是解决水产规模养殖户备用发电机每年维护和零散汽柴油供应问题。

今年来,德清县以农业供给侧结构性改革集成示范试点为契机,着力推进“三位一体”改革。重点打造农机服务平台样板,推进以莫干黄芽、山伢儿早园笋、水精灵青虾为主要内容的主导产业农合联的组建及运行,并努力把这些特色产业农合联打造成政府支持、县农合联指导、联合社专业化、市场化运行的服务平台。

此外,德清县农合联大力推进项目建设,建村淘、提升服务质量,优化基层组织网络建设。围绕构建农合联四大服务体系建设,按照“年年有亮点,月月有活动”的目标,发挥农合联合作联合的优势,深化服务、强化对接,稳步推进“三位一体”改革,全力打造为农服务大平台、大产业、大联合。

长兴 特色产业农合联全方位服务农户

长兴县素有“江南吐鲁番”的美誉,种植的葡萄品种丰富,最出名的非“巨丰葡萄”莫属。

长兴巨丰葡萄产业农合联成立于去年6月,回想成立前,作为农合联理事长的陈淦泉不无感慨。当时提出生产合作时,曾遭到不少葡农的反对,担心再回到分田到户前的老路上去。但事实证明,农合联形成统一农资供应、技术服务、质量标准、购销价格的“一条龙”服务,不仅提高了本地的葡萄产量和质量,更是规范了葡萄产销市场,为长兴葡萄产业做大做强提供了支撑。“葡萄产业农合联联合了葡萄协会、葡萄产业综合服务中心和葡萄专业合作社等42家单位,为全县葡萄生产提供信息发布、种植管理、技术培训、庄稼医院等八大服务,促进葡农增产增收。”陈淦泉说。

长兴县在“三位一体”改革工作中,创造性地提出打破区划限制,以行业协会、特色产业专业合作社(联合社)和其他相关经营服务主体为成员,成立特色产业农合联的设想。除长兴葡萄产业农合联外,今年4月又组建了长兴芦笋产业农合联。通过特色产业农合联平台,有效缩短流通环节、压缩供销链、减少内部成本,进一步整合产业内资源,提升规模化经营,完善从农田到餐桌的完整产业链。与此同时,长兴县开展了示范性乡镇农合联创建活动,逐步把乡镇(街道、园区)农合联建成各具特色的示范性农合联,打造乡镇农合联长兴品牌。

为了“助村发展,助农增收”,长兴县农合联还通过大户带小户、老户带新户、合作社帮带困难户等做法,强化基层供销社、合作社、乡镇级农合联带动引领作用,加强技术指导,使中小农户、贫困户与合作社之间形成互帮互助,解决农村贫困人口脱贫致富共奔小康。

安吉

两大平台推动实体化运作

在竹林间穿梭巡查的梁一品是安吉县天荒坪镇人,靠山吃山的他一直以种植毛竹营生。由于近几年毛竹收益并不理想,去年梁一品跟合伙人决定发展林下经济,但没有抵押物、没有担保,无法贷到款。梁一品最后找到安吉两山联合社,经他们评估,以林权证抵押,通过“两山农林贷”为其担保*款贷**222万元。“启动资金到位后,两山联合社还请了专家针对我们竹林套种面种进行评估,最大化地利用竹林面积,还对可能出现的套种中作物互扰要素,提前进行安排指导,提升套种效率。去年底冬笋上市,两山联合社还帮我卖了5000多公斤冬笋,且售价每公斤120元,收益比往年增长200%呢。”梁一品激动地说。为使“三位一体”为农服务“最后一公里”真正落地,两山联合社从产前、产中、产后等各方面帮扶惠及三农。

安吉两山农林合作社联合社自2015年成立以来,根据“三位一体”改革要求,围绕农合联服务功能,先行先试、大胆创新。在运行体制上,以金融产品为切入点,破解农合联运行难点;在运行机制上,广泛吸收农合联会员,为农服务能落到实处;在运行核心目标上,坚持为农服务这一根本宗旨,让农民得到实惠。“三位一体”改革顶层设计涉及面广,在实际运行过程中,安吉农合联不断地思考、摸索,寻求改革发展的路径。下一步将打造笔架山农业高新区,该园区将重点打造现代农业公共服务中心和“两山”农业种植园两个重点项目。安吉农合联将依托两山联合社和笔架山农业高新区两大平台,推动农合联实体化运作。

农合联大事记

2006年1月 时任浙江省委书记的习*平近**同志首次提出:积极探索建立农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村新型合作体系。

2014年4月 国务院正式批复同意浙江等4省开展供销合作社综合改革试点。

2015年3月 中央出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》。

2015年9月 省委、省政府发布《关于深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革构建“三位一体”农民合作经济组织体系的若干意见》。

2015年10月 德清县、安吉县成为开展构建“三位一体”农民合作经济组织体系首批推进单位。

2016年6月 德清县、安吉县完成“三位一体”农合联改革试点工作。

2016年11月 副总理汪洋视察并肯定了尹家圩农机植保专业合作社建设,成为全国的样板。

2016年12月 市委市政府出台《关于深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革构建“三位一体”农民合作经济组织体系的实施方案》。

2016年12月 市农民合作经济组织联合会召开第一次会员代表大会,成为全省首个组建完成市、区县、乡镇三级农合联组织体系的地市。

2016年12月 市机构编制委员会出台《湖州市供销合作社联合社执行管理机构主要职责内设机构和人员编制规定》,明确湖州市农民合作经济组织联合会执行委员会设在市供销社执行管理机构。

2017年1月 副省长孙景淼对长兴葡萄产业农合联做法给予批示肯定。

2017年6月 省委书记车俊、省长袁家军分别对安吉两山农林合作社联合社做法给予批示肯定。

2017年8月 市深改领导小组研究通过《湖州市农合联农民合作基金使用管理办法》和市农合联资产经营公司组建方案

2017年11月 市农民合作经济组织联合会召开第一届理事会、监事会第二次会议。

2017年11月 市农合联出台《湖州市乡镇农合联规范化建设指导意见》和《湖州市特色产业农合联标准化建设指导意见》,成为全省首个农合联规范化、标准化指导文件。

2017年12月 我市成立全省首个市农民合作基金会。

2017年12月 市农合联资产经营公司正式完成组建。