近日
在 国务院办公厅 通报里
南京频频被点名
这份通报就是国务院办公厅关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报。 南京被督查激励的工作，有一项就事关养老。
养老服务
南京究竟做了啥？
南京现有户籍老人162.86万，老龄化率已达22.17%，高出全国平均水平3.47个百分点，为老服务需求旺盛。
十年来，南京在这项“夕阳产业”上，持续发力。
养老兜底保障
特殊困难老年人迎来“幸福晚年”
6月14日上午10点，记者在市民沈翠兰老人的家里看到，养老护理员朱彬正戴着口罩，帮着老人按摩腿部。
87岁的沈翠兰老人平时独居，且行动不便。 玄武区新街口街道悦心居家养老服务中心 得知后，安排护理员朱彬一个月来老人家两次，为老人做“兜底”保障服务。朱彬说，他一次来一个半小时，主要给老人量血压、测测血糖。
玄武区新街口街道悦心居家养老服务中心 承担着该区五类老人及独居、空巢中失能、半失能等困难老人的“兜底”服务，包括替老人买药、量血压、扫地、擦桌子等。
截至目前，该中心已服务80岁以上老人 超3万人 。
连续多年为经济困难的失能、半失能老年人，提供家庭适老化改造服务；连续两年委托专业养老服务组织，为全市 近26万名 高龄、经济困难、失能老年人，提供上门照护服务，服务保障覆盖率 超过90% ；将重度失能老年人纳入保险范围……
这些都是南京在养老兜底保障工作中的一个个切实举措。
目前在南京，政府购买养老服务已经常态化，内容涵盖 生活照料、医疗保健、助餐、紧急救助、精神陪护 等多个方面。
发展普惠型养老服务
满足多样化的养老需求
在今年省、市“为民办实事”项目中，南京市民政部门承办的有13件，其中8件就跟养老有关：
开展老年人运用智能技术培训 5万人次 ；
新增养老机构床位 3000张 ；
为 20万 符合条件的老年人，开展助餐、助浴、志愿陪伴等上门服务；
培训养老护理员 6000人次 ......
南京聚焦多样化的养老需求，为普惠性养老服务添砖加瓦。
周新华 南京市民政局养老服务处处长
我们的目标是全市要完成3600户的特殊困难老年人（家庭）的适老化改造，让他们住得更加安全。
针对智能手机使用这一老年人关注的问题，从去年开始， 南京民政部门 就组织了多场帮助老人学习智能手机活动，帮助老人逾越数字鸿沟，更快地融入现代生活。
孙景萍老人早在5年前就换上了智能机，可一直只会使用通话功能，去年，一次由民政部门开展的免费“智能技术扫盲”让她GET到很多新技能。
孙景萍 市民
（一开始）很惶恐的，不敢用。一开始就是打电话，上微信，现在已经把手机基本的功能都用了，购物、支付、导航、查公交啊。
完善社区居家养老服务网络
“家门口”养老，
让银发族有了“朋友圈”
南京有96%以上的老年人选择社区居家养老，普遍期待“养老不离家”。
针对老年人的这一需求，南京在 全国率先开展家庭养老床位建设 ，让老年人在家就能享受到机构同等服务，同时可节省费用 30%以上 。
家住豆菜桥小区的赵明玉老人今年73岁，无儿无女。她今年5月份成为了家庭养老床位的受益者。老人的家属说，“因为我妹妹她就一个人，我经常来照顾她，有了这个家庭养老床位很好，解决了一些我的后顾之忧 ”。
截至目前，全市家庭养老床位 突破8700张 。
目前，南京已建成家庭养老床位 8700多张 ，相当于80家中等规模养老院。
该做法于今年2月被民政部、财政部评为 居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例 ，列入 全国居家和社区基本养老服务提升行动项目重点任务 ，向全国推广。
南京各级各部门都在探索养老方式创新。比如，鼓楼区探索“物业＋养老”新模式。
今年70岁的江奶奶，是 鼓楼区江东街道银城花园小区 的空巢独居老人。平时，老人在可以在居家养老服务中心活动打牌、唱歌；有需要时，社区会带着养老机构的修脚师一起上门为老人服务。
作为第一批试点探索“物业+养老”新模式的社区单位，银城花园社区 为设立居家养老服务点提供了场地 ， 小区物业企业则承接养老服务工作 。
他们每月组织开展活动，包括为老人免费理发、磨剪刀、义诊，以及根据老人需求定制个性化服务等，项目覆盖辖区内60周岁以上全部老年人口。
梁英 南京市鼓楼区江东街道银城花园社区*党**委书记
他们有一支专业的养老护理员的团队，每个月会对我们80岁以上的老人上门服务两次，60岁以上的老人可以享受一次服务，包括助医助急、代买代购、打扫卫生等。
除了家庭养老床位，南京还建成社区居家养老服务中心 1369个 ， 服务内容涵盖 助餐、助浴、助医、上门探望、精神关爱、开展家庭养老床位 等多个方面。
根据民政部门统计，全市“1+12”个养老服务指导中心实现 市、区两级全覆盖 ，嵌入式养老服务综合体覆盖 70%以上 城镇。
仅在2021年，我市各居家养老服务中心就提供居家上门服务 1297万人次 ，惠及 64.66万 老人。
养老服务，南京未来要做啥？
养老问题，事关千家万户、事关百姓福祉。
这些年，南京强化政策创制和实践创新，建立多元养老服务体系，通过政府托底、社会力量充分参与，正在实现从“家庭养老”到社会养老的变迁。
国家激励支持政策来了
根据《国务院办公厅关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》（国办发〔2022〕21号）， 国家发展改革委、财政部、民政部 将对受到国务院督查激励的10个城市，落实以下激励措施：
2022年对上述地方在国家层面宣传推广经验做法；在中央预算内投资下达积极应对人口老龄化工程和托育建设专项资金时，按照每个地方5000万元的额度予以安排。
在“十四五”期间，南京还将进一步扩大养老设施供给、加大养老机构建设力度，推动养老服务的创新，进一步增强老年人的获得感，让越来越多的老人感受到“夕阳红”的美丽。
撰稿：王连琦 刁瑾玲
制图：彭硕
编辑：张力伟
执行主编：隋慧蓉
主编：梁娜
部分内容来源：南京新闻 直播南京