【社区回忆录】228
社区酸甜二十载
四心为民七必访
空巢叫醒 三秦暖
志愿服务国最美
7300个日夜，留下太多的回忆……
一些零碎整理分享，寄托梦想、寄放厚望、寄予祝福。
有这样一群人，他们因“志”而行，因“愿”而动，不求任何回报积极参与社会服务，用点滴行动向社会传递着正能量，用凡人善举为社会汇聚爱的光芒，用真心实意践行着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，他们就是----志愿者，以实际行动践行社会主义核心价值观，为城市文明建设增添了一道道亮丽的风景。
志愿服务是一项全民的事业，它跨地域、跨行业、跨部门、跨群体，它既可以全民参与，更需要全民参与。只有调动起全民的力量，才能把志愿服务事业发展好，才能让志愿精神覆盖每个角落，才能让每个人都能成为志愿服务的受益者。这项全民性的事业要发展好，需要每个群体，甚至每个人都要有担当，这份担当既体现了我们对志愿服务精神的认同，更体现出一种态度、一种使命、一种责任。
我们社区2015年获得“陕西省最美志愿服务社区”，2018年获得“全国最美志愿服务社区”。社区开展的“叫醒服务”今年荣获“陕西省最佳志愿服务项目”奖。下面就我们社区开展志愿服务的一点体会分享与大家。
一、把志愿服务当作社区工作的重要抓手
有人说，现在社区工作这么忙，搞什么志愿服务？连本分都唱不好还唱什么彩分？这样的认识过去我也有过，总认为志愿服务是闲得么事干的人去做的。如果回答完下面4个问题，咱们就不会再质疑志愿服务了。
志愿服务是什么？
志愿服务精神与新时代文明实践活动的关系是什么？
志愿服务精神与*党**的宗旨一致吗？
志愿服务精神与社区服务矛盾吗？
志愿服务现已被写入*党**的十九大报告，它是新时代文明实践活动的重要组成部分，是社会文明程度的助推剂，是提高公民素质的催化剂，是创建文明城市的试金石。
作为一名社区人，我更觉得志愿服务活动是促进服务型*党**组织的重要载体，是进行社区治理的重要抓手，是促进*党**员联系群众、服务群众、维护群众利益的重要途径。通过近几年志愿服务在社区工作的不断深入，使我深刻地感悟到，咱们社区人更应该把志愿服务当作是咱们做好社区工作的重要抓手，是咱们社区干部的左膀右臂。咱们不能忘记社区是一个什么样的组织？社区是“居民自我教育、自我管理、自我服务和自我监督”的自治组织，其中主要的一条就是“自我服务”，那么怎样实现“自我服务”？我认为“人人为我、我为人人”的互帮互助式志愿服务模式是无可替代的“自我服务”模式。大家可以回忆一下，我们十八年前成立社区之前，一个老大妈手提包里装一枚公章，就是一个居委会，一个人管理着几千上万居民，并不显得很忙，当时“老大妈”这个工作很令人羡慕，虽然收入很低，但在自己家里干着家务、看着孙子，捎带脚就把工作干了，还有群众经常求上门的事情，比如当时招工指标就在“老大妈”手里。再想想咱们社区成立之初，我们一个社区两三个工作人员，还是面对着同样多的居民，我们也没有显得多么忙，记得我们三个人只要有一个人能够守着社区大门保持常开，就很好了。而今天，还是同样多的居民，我们一个社区十几名干部，为什么总感觉越干越忙？这就是进入新时代社会主要矛盾发生了变化，人们的需求在日益增长，面对几千上万的居民，咱们能够做到面面俱到吗？面对居民日益增长的服务需求，咱们又能够做到事事俱到吗？
常言道“一人走百步，不如百人走一步”，我们不能只停留在社区干部事事都亲力亲为的服务上，因为我们的力量有限，我们要学会发动群众、以点带面、宣传正能量，让更多的人加入到志愿服务队伍中来，让居民在享受服务的同时去服务他人，形成“人人为我、我为人人”的互帮互助式志愿服务。只有这样，创新服务载体，才能走出瓶颈，才能不断推动社区治理，促进服务型*党**组织建设。
志愿服务是一个全民的事业，需要全民参与，更需要*党**员带头。咱们基层*党**组织要广泛开展以*党**员为骨干的各类志愿服务，让群众充分感受到哪里有困难，哪里就有*党**组织，哪里就有志愿者。形成以*党**组织为核心全社会共同参与的志愿服务格局。
二、规范社区志愿服务工作站建设流程
为进一步推进志愿服务制度化、规范化、常态化， 我们社区严格落实学雷锋志愿服务站“六有”建设标准，即有统一标识、有办公场所、有专职或兼职的工作人员、有志愿服务队伍、有管理制度、有服务项目。使志愿服务成为联结居民需求和志愿者的桥梁和纽带。
一有统一标识。规范使用“志愿服务站”标识，同时志愿者在参与活动时统一戴上红袖章。
二有固定办公场地。社区志愿服务站不但有固定的场所，而且有“社区志愿服务站”标识，还配备有必要的办公桌椅、电话、电脑、打印、传真机等办公设备。
三有专(兼)职工作人员。社区志愿服务站设站长一名，由社区书记兼任，设副站长4名，由社区居监主任、社区副书记、副主任兼任，设成员12名，由社区网格长、社区志愿服务项目负责人担任。
四有稳定的志愿服务队伍。社区志愿服务站按社区居民需求，组建了各类社区志愿服务队。目前建立有相对固定且常态化运营的六支队伍，即：文明引导志愿服务队、便民利民志愿服务队、文化体育志愿服务队、医疗卫生志愿服务队、扶弱助残志愿服务队、“叫醒服务”志愿服务队。
五有规范的组织管理制度。社区志愿服务站建立了完善的志愿者招募、注册、培训、管理和服务时长记录制度，社区志愿服务站章程，社会组织或其他志愿服务项目进驻社区志愿服务站工作制度。
六有经常性志愿服务项目。一是文明引导志愿服务项目，由社区干部、企事业单位志愿者、社区离退休人士、下岗职工等人员组成，每天定时开展社区治安、环境卫生、安全隐患巡查和不文明现象劝导工作，发现问题，及时解决。二是便民利民志愿服务项目，社区志愿服务站充分利用社区志愿者自身技能，建立各类便民利民志愿服务项目，包括家政服务、心理疏导、医疗保健、法律援助等。三是文化体育志愿服务项目，社区志愿服务站充分利用社区现有的资源，建立多支具有文体特长的志愿服务队伍，开展各类免费的文化艺术培训、社区文艺演出、全民健身和体育竞赛等活动，培育社区文化体育氛围，积极组队参与区、市级文体比赛。四是医疗卫生志愿服项目，由社区卫生服务站医护人员组成，为辖区居民建立家庭健康档案，免费提供上门就诊，定期为困难居民、空巢老人进行体检。五是扶弱助残志愿服务项目，社区志愿服务站把困难群众、留守儿童、高龄老人、残疾人、帮教对象作为重点服务对象，组织开展有针对性的志愿服务帮扶活动。六是针对“空巢老人”开展的“叫醒服务”，坚持“早敲门、晚问候”，保障“空巢老人”起居安全。
三、推进社区志愿服务常态化、特色化、人性化
一是提炼“1344”志愿服务法。为了不断提升社区志愿服务的效能，我们总结提炼出社区服务群众“1344”志愿服务法。即围绕*党**建工作走在前1个总目标，积极搭建志愿服务、网格化服务和智慧社区服务3个平台，发挥“四社联动”（社区、社工、社会组织和志愿者）4个作用，提升4项特色（错时服务、小区代办服务、叫醒服务和四心七必访服务法）服务能力。
二是总结“四心七必访”服务法。以社区为家，关心弱势群体，我们的工作从刚开始群众不支持、不准进门、与事不配合,到后来积极参与、请进家门、大小事都找社区，现在说句实在话，我都有负担了，除了居民家中有丧事，这个我们必须去，当然，去也都是送上一个花圈、帮助他们料理后事，这没有什么，有负担的是很多居民儿女结婚、孙子满月也高兴得撵到社区告诉你，你说咱不去合适吗？去了空手合适吗？但这个时候想想，掏点钱心里高兴，毕竟群众对咱们的认可是无价的。这都得益于我们的“四心七必访”服务法。“四心”即用爱心、热心、耐心和公心去服务每一位群众，所谓爱心，就是要把群众当作亲人，热心就是对待群众要热情，耐心就是群众无论怎样激动我们都不能急躁，至于公心，有2个含义，一个是我们自己要不存私心，不能因我对谁有偏见或谁对我有过意见，就对他另眼看待，第二就是对每一个群众都要一视同仁；有了“四心”，我们还要对特殊群体定期家访，居民重病住院必访、孤老必访、残疾人必访、高龄老人必访、婚丧嫁娶必访、家庭发生纠纷必访、有特殊困难必访。
三是打造“智慧服务”模式
社区利用“志愿云”、社区网站、微信、QQ群等手段，及时发布服务信息，建立需求对接制度，有效为居民提供所需的服务。现如今，网络服务平台的信息交流与互动越来越受到广大居民的一致好评。正在努力实现“让数据多跑路，让群众少跑路”的智慧社区服务大格局。渭南电视台在宣传时给出“指尖上的‘微’服务”评价。特别是“短信服务”功能，我们把社区一千多个家庭的手机号码分类编入*党**员、志愿者、低保、老龄、残疾人、育龄妇女等若干个群。当社区有事情需要通知时，只需针对某一特定人群发一个信息就全部搞定，这样既不会打扰所有人，也不会漏掉一个受服务对象，再也不会像过去那样15个小区逐个小区张贴通知，还有可能使一些居民因没有看见而误事。比如，我们前不久进行的老龄年检，为了不误事，我们采取多种形式通知大家，“*信群短发**”就是其中之一，当然可能有人会问：“老人是不是都会用短信？”不要紧，我们早就考虑到了，在老龄短信群里有很多是老人的子女或家属，他们是老人指定的信息接收者。
四是拓宽“网格化服务”范围
社区按照便于开展活动，便于管理服务的原则，将辖区分成六个网格，采用三级网格服务模式，实行分级负责制，由社区主任任组长、居监主任和社区2名副主任任副组长、社区干部分别包联辖区单位（小区）、每个单位（小区）一名负责人、每栋居民楼一名楼长，他们负责对各网格区域存在的平安建设、百姓诉求、安全隐患、矛盾排查、小区建设等问题进行排摸和上报，努力实现全覆盖、全方位、全天候、零距离的动态管理和服务。网格化服务模式的实行，缩小了社区干部服务面积，却扩大了服务密度，提高了服务效率，现已经在社区综合治理、卫生计生、创文创卫、安全生产等多项工作中得以有效应用。
五是营建“共驻共建”服务氛围
本着辖区资源共享、服务*党**员群众、深化社区建设的宗旨，社区*党**支部成立了辖区*党**建联合会，在本来互不相干的单位之间引入志愿服务机制，制订共建联席制度，定期召开共建单位、*党**员代表、居民代表参与的“议事恳谈会”，倾听*党**员群众服务需求，开展共建单位结对帮扶辖区困难*党**员、弱势群体的活动；在创建文明城市和迎国卫复审活动中，包联单位和共建单位纷纷为社区筹资出力，促进社区上下形成“组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化”的城市基层治理模式，真正把共驻共建活动变成群众满意的工程，充实了社区志愿服务内容。
六是创立“小区代办服务”。设立各小区志愿服务代办点，为无时间、无能力到社区办事的居民提供志愿者代办服务。社区“小区代办服务”创立于2007年，代办员由社区网格员、*党**员和志愿者担任。辖区一些年老体弱的、残疾、还有因上班等原因到不了社区的各类特殊群体，他们要到社区办事，只要把自己的身份证或者户口本交给我们的网格代办员，代办员们就会在第一时间帮他们完成需要办理的各类事项，这极大地方便了辖区特殊人群。
七是首推“错时服务”制。每天一大早，当别人还熟睡的时候，社区办公室的灯早早就亮了，居民都知道这是我上班了，我认为：“现在人都很忙，咱不能让群众为开个证明、盖个章子都请假耽误工作，反正我早起睡不着，家里事也不多”。每天早7点上班，我已经坚持了16年。由于我的亲为，社区双休日、节假日都有志愿者轮流坐班服务群众，做到24小时随叫随到。
八是创新“叫醒服务”法。为了解决独居老人的起居安危，社区于2015年在全市首创“叫醒服务”，四年来，“早敲门、晚问候”成了社区23名“叫醒”志愿者的每日必行工作（工作忙的时候就打电话问候），为的就是看看独居老人们是否健康、还需要什么帮忙。咱们的“叫醒服务”年前刚刚获得“陕西省最佳志愿服务项目”奖，民政部的杂志《社区》也于本月刊登了咱们的“叫醒服务”。
2015年5月，我们社区作为全市试点，首度在辖区推行网格化管理服务工作。就在社区干部深入走访、服务居民的过程中，发现辖区有不少独居的空巢老人，他们由于老伴的离世、儿女又常年在外工作学习，长期处于“出门一把锁、进门一盏灯”的孤独生活状态。白天的生活，社区*党**员干部和志愿者会经常上门探望，帮他们代购日用品，收拾屋子，陪他们聊天。记得当时我在与这些独居老人聊天的过程中，一位老大妈不经意的一句话触动了我，“像大妈这样独守空房的，晚上一觉睡没了，明早还不知道有没有人知道”。听了这话，我的心顿时就酸了，空巢老人的起居安危谁去关心？晚上如果出现意外事情，身边无人，谁来照顾？看来社区的服务还有盲区，我们不能在当今社会还让老人一人居住在家发生不测而不被人知道！这时我联想到，过去外出住旅社的事情，那个时候通讯不发达，我们都没有手机，早上起床靠的是闹钟，出门住旅社不能把闹钟背上，早上要赶车就得让服务员到时间叫醒一下，这个在当时就叫作“叫醒服务”，咱们今天为什么不能借用一下？回到社区，我当即组织召开社区*党**支部会议、居委会工作会议，提出“叫醒服务”这一设想，不成想当场就得到了社区广大*党**员、干部的积极响应，大家主动认领，与辖区空巢老人结对子，建立起一对一的“叫醒服务”，一场“变‘空巢’为‘暖巢’”的爱心服务便在我们社区悄然生起。
居住在社区3号院的空巢老人卢发身，是个聋哑人，一级残疾，也已经76岁了。通常，社区对空巢老人开展“叫醒服务”时，都是通过敲门或打电话的方式，但对这位老人却需要采取特殊办法，因为敲门或打电话问候，对一个聋哑残障人士来说，都是不现实的。于是，包联这位老人的社区志愿者张潇同志就与老人达成了一个默契——老人出门怕钥匙容易丢就不带在身上，而是把钥匙藏在门旁一个固定的地方，老人把他藏钥匙的地方告诉给了张潇。每天上班前，张潇都要先去老人家里看看，看到老人一切无恙，才肯放心回到社区安心上班。有一天早晨张潇发现老人精神状态不佳，通过简单的手语交流之后，她发现老人病了，便立即陪同老人前往附近医院检查就诊。当得知老人因病情需要住院治疗时，我立即起身前往医院，与她一起为老人办理住院手续，并全程陪同老人入院治疗，包括一天三顿饭，悉心照顾老人住院期间的饮食起居，整整十天从未间断。后来老人又因身体原因，一年8次住院，都是社区的志愿者在“叫醒服务”时发现并陪护全程住院治疗的。现在，与这位特殊的独居老人结对子的社区志愿者张潇的手语越来越熟练了，对老人的照顾也越来越悉心，小区居民高兴地说“你们就跟卢老汉的亲儿女一样！”。我们开展的“叫醒服务”年前刚刚获得“陕西省最佳志愿服务项目”奖。
之前有一些社区来我们社区观摩交流志愿服务工作，他们当场就问我：你们的志愿服务能坚持这么久，还搞得这么有声有色，法宝是什么？在我看来，做好志愿服务这项工作，要使志愿服务能够一直开展下去，而且被群众认可、令群众满意，还是要建立健全长效机制，一是解决志愿服务确实做的太少、零星无组织的问题；二是解决重视不够、宣传少的问题；三是要让自己从管理社区中走出来，向服务社区转变，要理顺政府工作与服务群众的关系，我们的本职是服务群众，要理清主次关系，还要把亲力亲为的服务扩大至发动广大志愿者相互自我服务，服务他人就是服务自我，要让大家在志愿服务中找到自我价值、找到快乐；四是培育居民志愿服务意识，结合社区道德讲堂，大力宣传真、善、美，要让服务者得到肯定，也要让受助者正确认识、把爱心传递下去，只有这样，志愿服务队伍才可能不断壮大；五是要有保障、激励机制。这些都是志愿服务制度化、常态化的有力保障。
四、志愿服务就是自觉自愿、敢为人先
开展志愿服务对他人、对我们自身来说都有很多益处。在台湾,志愿者无处不在,每人至少有一份志愿服务工作。国外一些国家也很注重志愿服务,把它当成社会建设和社会治理的一部分,一个人如果不做志愿者会被歧视,会觉得不好意思。而在我们现实生活中却恰恰相反，有些人认为做了志愿者反而会觉得不好意思。我们应该坚定“志愿服务是在做‘贵人’”的理念，人贵在善、志愿者贵人也，志愿服务是无尚、主动、奉献、友善之举，行善立德，社会需要扬善，我们需要解决道德冷漠的问题，我们需要从管理社区走向服务社区。
先下手为强。2015年，全省“省级文明社区”志愿服务培训班在铜川举办，当时，咱们渭南四个“省级文明社区”参加，其他3个社区都是派的社区专职，就我一个“一把手”，我还有点后悔没派人参加，因为本人文化程度低、理解能力差，但我认为，培训、学习更重要的是理念。就像有人说咱老陕的那句话“老陕爱参观，参观回来不动弹”，那有什么意义？记得培训时当讲到“志愿云”软件的时候我就是没听懂，我就拿U盘拷下课件，回来与我们社区专干研究、摸索，我们很快就在志愿云上实现了注册志愿者、发布志愿服务项目、响应志愿服务活动，通过大量宣传，2个月就注册志愿者350人，当年年底正好赶上陕西省首届“四个100志愿服务”先进单位评选活动，我们社区志愿服务不但被评为“陕西省四个100志愿服务”先进社区，而且被省文明委推荐入选“全国四个100志愿服务”候选名单。我们在临渭区和街道没有安排的情况下先走了一步，第二年当临渭区和街道安排这项工作时，就有很多社区急了，赶到我们社区学习志愿服务怎么上志愿云系统，包括当时去铜川参加过培训的一些社区。这就是咱们社区工作有个不好的习惯，往往是街道不安排几乎没人动弹，这个时候，我们已经在志愿服务创新上开始下功夫了，我们已经开始进军全国志愿服务先进社区了。所以说，我们不管干什么工作，只要是为群众服务的事情，只要是有利于我们服务群众的工作，迟干不如早干，一定不能有等靠思想，只有主动出击、先人一步，才能博得老百姓的赞许。前面我刚提到，我们把志愿服务看做是进行社区治理的有效抓手，它是服务于社区工作的一个重要平台，那么我们就要积极搭建好这个平台、充分利用好这个平台，使它服务于我们社区的每一项工作。有一句话叫“瞌睡总要从眼里过”，任何事情先做不吃亏，一样的事情，有人说“多一事不如少一事”，往往是遇事能推尽推，我感觉这样不好，你只有先去做了，你才会事半而功倍，你才会获得成就感。
从小事做起。有人认为自己社区办公场所小、硬件差，上级领导也不会到我们社区来检查工作，所以降低对自己的要求，但我认为，既然我们的主业是服务群众，我们就不要讲客观条件，何况很多服务就不需要什么过高的硬件，比如“为老服务”，咱们中国目前正处于老龄社会，养老问题成了头等大事，也是一件难事，靠国家全面兜底，目前还不现实。这就提出一个社区养老、家庭养老的概念，它只需要咱们社区从细微处出发，从老年人的一点一滴的需要和困难出发。老年人占社区人口比例仅10%左右，咱们在社区硬件不足的情况下，能够把老年人的需求放在第一位，让他们的儿女放心了，我们得到的可能是90%居民的赞许，所以在现有条件下，做好“为老服务”，社区责无旁贷。咱们大家都在搞志愿服务，往往很多志愿服务做了得不到群众的认可，甚至是热嘲冷讽说我们在作秀。我们社区开展的“叫醒服务”和“代办服务”，就从来没有听到过什么热嘲冷讽，相反，我们用小小的举手之劳，得到了社区广大居民的一致好评，用最小的服务赢得了最大的认可和赞许。
志愿服务，人人可为；主动担当，大有可为。也许只需一滴水，饥渴的树苗就不再枯萎；也许只需一丝暖，受伤的翅膀就翩翩高飞；当我们伸出双手，多少渴望的眼睛从此看到光辉；当我们敞开胸怀，多少无助的心灵从此告别伤悲。我们常常无法做伟大的事，但我们可以用伟大的爱去做些小事。一个志愿者的力量也许很小，但如果全社会每个人都能担起自己的一份责，共同加入到志愿服务的队列中去，便会形成人人为我、我为人人的良好社会风尚，这也是志愿服务的要义所在。
解放街道新世纪社区 寇东升
2019年4月24日