四川发布客户端消息 《成都海关落实供给侧结构性改革部署、推进“放管服”改革、支持四川外贸回稳向好的实施办法》日前出台,包括全力打造全国一流通关环境,全力打造西部最强海关特殊监管区域,全力打造连接欧亚、面向全球的国际大通道,全力支持全面创新、“多点多极”发展,全力支持企业用准用好用足税收政策,全力支持新兴贸易业态发展,全力加强四川外贸分析研判等7个方面,共20项重点工作。
省内海关特殊监管区域(场所) :
从“西部最多”向“西部最强”发展
目前,四川有成都高新综保区(包括两个园区)、绵阳出口加工区,以及双流空港、青白江铁路、泸州港、宜宾港4个保税物流中心,数量是西部最多的,其中成都高新综保区进出口值排名全国第3。
成都海关将以打造功能最全、监管最优、创新最活跃的海关特殊监管区域(场所)为目标,力促省内海关特殊监管区域(场所)从“西部最多”向“西部最强”发展。
自主创新改革 :
深化四川全域通关一体化改革
深入推进自主创新改革。全面深化“简化手续、优化流程”改革,按照“能简则简、能优则优”的原则,对于所有能通过事中事后监管和监督检查予以规范、实现管理目标的备案事项、内部核批以及相应的手续和环节,原则上予以取消,这项工作分两步走,一是属于成都海关权限的将尽快取消,去年9月份开始已经在机场海关、综保区海关进行了先行先试,特别是今年4月开始的“信任通关”试点,企业全程通关效率提高80%,近期将对试点工作进行评估梳理,向省内所有海关业务现场推广;二是属于海关总署事权的,将在总署简政放权相关规定出台后立即执行到位。
自主创新改革的另一个重点是深化四川全域通关一体化改革,今年将完成二期建设,实现企业通关信息、商品信息、法规信息的网上实时查询,同时对接全国海关通关一体化,真正实现“关通天下”。
国际大通道:
支持航空公司开展通程航班试点
在“全力打造连接欧亚、面向全球的国际大通道”方面,《实施办法》提出,支持双流机场打造具有国际领先水平的空港通关环境,支持国际铁路大通道和成都国际铁路港建设,支持泸州港、宜宾港发展。
其中,要优化旅客通关环境,积极推进旅客通关智能化建设,年内完成旅检通道智能化改造、通关流程再造及旅客通关辅助系统和综合业务管理系统一期建设,实现“通关时间减半、通关能力翻番”,支持双流国际机场更好实现“客货并举、双轮驱动”发展。
机场的政策功能拓展,支持旅客离境退税业务和货物、旅客国际中转业务的开展;支持双流国际机场开通更多国际航线,支持航空公司开展通程航班试点;推进口岸进境免税店建设。
支持天府国际新机场建设,助力成都打造连接欧亚的中西部地区最大国际航空枢纽。
积极落实“蓉欧+”战略和“立码头、强通道、促贸易、聚产业”的思路,加快推动多式联运监管中心建设,加强与通道所涉口岸海关协作,推进海关通关一体化建设,深化通关作业改革,积极参与和推进与口岸各单位的“无缝合作”,持续提升中欧班列(蓉欧快铁)通关效能,畅通国际铁路大通道,支持打造国家级国际铁路枢纽。依托铁路口岸,支持优化产业布局,围绕做大做强“蓉欧+”产业推动口岸功能拓展、流程再造,支持实现物流业、制造业和服务业“三业并举”,促进产能聚集和贸易提升。
充分利用泸州港、宜宾港两港保税物流中心进口保税、出口退税政策拓展口岸功能;支持将泸州港、宜宾港打造成为辐射西南的化工、粮食、木材等大宗商品进出口集散中心。加强与口岸海关通关合作,支持开通更多水路航线,促进“新丝绸之路“与长江“黄金水道“在四川无缝对接。
全面创新、“多点多极”发展:
引导适合入区的中小微企业进入海关特殊监管区发展
主动对接成德绵全面创新改革试验区建设,支持利用海关特殊监管区平台创新发展,打造全面创新先行区,不断探索在通关链条和功能拓展上的监管创新。
积极支持中小微企业创新发展。积极推动各项优惠政策、便捷措施普惠至广大中小微企业;引导适合入区的中小微企业进入海关特殊监管区发展,鼓励中小微企业利用功能最全、政策最优、服务最好的开放平台创业创新,提升产品国际竞争力,助推“大众创业,万众创新”。加强知识产权海关保护,服务企业产品自主创新。
新兴贸易业态:
全力支持成都跨境电子商务综合试验区建设
围绕促进新型外贸业态,建立适应新技术、新产业、新业态发展的海关顺势监管新模式,支持电子商务企业集聚发展,努力打造四川开放经济的“新引擎”。
全力支持成都跨境电子商务综合试验区建设,推动跨境电商健康、快速发展,走在中西部前列。建立辐射省内主要运输节点城市和运输物流网络的跨境电商海关监管服务体系,支持企业设立“海外仓”,帮助更多四川本土特色产品(白酒、茶叶、轻工产品等)“走出去”,拓展国际市场。
全力支持服务贸易发展,加大对外贸综合服务平台、市场采购等新兴业态的支持力度,配合地方政府申请市场采购试点。加强研究与货物贸易相关的服务贸易、数字贸易,结合实际探索适度和有效监管新模式,促进服务贸易和传统货物贸易融合发展。
【 “通程航班” 详解 】
“通程航班”是目前最为便捷和最受旅客欢迎的中转模式,该航班允许旅客在始发站一次性办理始发站及所有经停站的乘机手续,并可在目的地站提取托运行李。(四川发布客户端记者 侯青伶)
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