
日本审计委员会的一项研究显示,日本防卫省购买一架美国制造的F-35A隐形战斗机支付的费用比华盛顿多40亿日元(约合3700万美元),部分原因是日本政府坚持国内制造商参与生产。
该委员会研究了日本在美国政府对外军售(FMS)计划下采购国防装备的情况,该计划允许日本国防部直接从美国购买军械。
研究显示,2017财年,通过FMS采购包括F-35A、鱼鹰运输机、宙斯盾导弹防御系统和E-2D预警机在内的国防装备的成本达3882亿日元。
相比较2013财年的1117亿日元,有了大幅提升。
委员会的调查结果于10月18日向国会报告。委员会应国会的要求进行了调查。
为了进行这项研究,审计委员会比较了在日本和美国购买一架F-35A的价格。
单架飞机的价格是根据日美两国签订的合同计算的。
当日本在2012财年采购成品F-35A时,按照现行汇率计算,标价约为97.7亿日元,比华盛顿购买的一架高出10.3亿日元。
2013财年,日本制造商三菱重工有限公司(Mitsubishi Heavy Industries Ltd.)、IHI公司(IHI Corp.)和三菱电气公司(Mitsubishi Electric Corp.)参与生产,两国之间的价格差距飙升至约46亿日元。
2014财年和2015财年的差价分别为38.8亿日元和47.6亿日元。
审计委员会说,美方将这一差距归因于飞机规格、研发成本份额以及包括飞机组装和检查在内的日本公司参与程度的差异。
美方解释说,与美国同行相比,日本企业参与生产提高了价格,因为这些企业在制造战斗机方面经验有限,导致学习曲线陡峭,成本高昂。
日本防卫省表示,联合生产F-35A是为了帮助日本制造商开发制造和操作战斗机所需的技术。
内阁在2012年批准了联合生产计划,同时采购了42架F-35A。
防卫省说,在发展本国战斗机技术的目标下,增加军售支出是合理的。
此外,日本政府还斥资1465亿日元,帮助制造商建造F-35A所需的相关*用军**设施。
但在本财政年度,政府结束了联合生产项目,转而采购成品F-35A。
2018年8月,防卫省将继续实施这一联合项目,计划采购6架F-35A,总金额916亿日元,每架飞机152亿日元。
这一转变意味着,这6架飞机的采购额达到681亿日元,即每架飞机113亿日元。
至于F-35A采购政策的变化,防卫省指出,由于政府去年决定购买105架F-35A,因此需要以更便宜的价格购买这款飞机。
但它也强调了联合生产计划对日本公司的好处。
"在帮助制造了大约30架飞机之后,他们变得更有经验了,"一位日本官员说,"他们仍将参与飞机的维修工作。"
审计委员会呼吁该部门考虑与美国展开谈判,争取免除合同管理费,合同管理费按FMS交易总采购成本的1.2%收取。
在与华盛顿举行谈判后,韩国和其他美国盟国免于支付这笔款项。
文/缪沁怡
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