图们江出海问题长期被局限在疏通河道、改设俄朝跨境大桥、俄朝双方准许中方自由航行图们江的范围内，但一直没有实质性突破。在这种局面下，吉林省被逼出了一个借港出海和借港开通国内海上航线的合作路径，也得到了俄方的积极响应。俄方以苏马集团与吉林省合作，对扎鲁比诺港的建设和运营进行规划和相关合作，但这也等于图们江出海的问题被设置了障碍。
30多年来吉林省一直在就东北亚出海及经济合作事项与俄罗斯进行商谈，在双边经济往来、便利措施等方面取得了长足进展，两国的沟通机制也涵盖了各个层级，除地方、部长、副总理、总理机制之外，两国最高层也处于有来有往的状态。目前中俄两国关系处于历史最好的持续上升时期，可谈事项也处于历史最佳的特殊窗口期。扎鲁比诺港的占位对于目前的中俄和吉林省来说非常重要，它或许可以成为中俄双边关系取得突破性进展的纽带。
在俄罗斯东部和东南海岸线上有成串的港口，其中就包括俄罗斯滨海边疆区东南部的扎鲁比诺港。该港位于图们江入海口以北，东北向约111公里处是海参崴，西向约60公里处为吉林省的珲春口岸，主体部分与中国边境最近的直线距离为18公里。长期以来，双方的思路一直限于通过图们江而出海，如今我们可以绕开图们江进入更开阔的领域去思考这个问题，中俄双方可以本着互利共赢的原则商洽一块边境临海土地的购买事项，迈开中俄在东北亚地区合作的关键一步。
（1）购买珲春东向的整个俄罗斯滨海边疆区的哈桑区，临近海参崴。哈桑区大体是个沿海的狭长地带，总面积约4310平方公里，其北临海参崴一线的乌苏里斯克和纳杰日金斯科耶区，西面是吉林省珲春市，南面是三国交汇处的图们江入海口。也就是说，哈桑区是珲春以东到达海岸线的成片地块，这片区域包括了扎鲁比诺和波谢特两个港口、一个海湾和图们江入海口，拥有276公里的（日本海）海岸线。腹地、中亚、欧洲的货物可以避开图们江，在这里入日本海，再分别转向东南亚和北冰洋等航线。该方案的压缩版本为截取哈桑区的一半，购买哈桑区的南半部区域。
（2）去年俄罗斯经济(GDP)下降了2.1%，通向欧洲的北溪天然气海底管道被炸断，经济受到美国和欧盟的全面制裁，持续了一年多的俄乌战事需要坚实的经济支撑和资金保障。前不久，俄罗斯表示要将696万平方公里的远东地区设置为面向中国的特大经济特区，将于2023年9月正式公布相关计划。此时购置这片区域可以有力呼应俄罗斯的向东发展战略，促进中俄远东经济开发区建设，解除俄罗斯的经济压力，携同海参崴等俄罗斯一系列港口带动俄罗斯滨海边疆区和中国东北经济的发展，使传统的欧亚大陆桥重新焕发青春。
（3）中国可以提供美丽价格令俄罗斯接受这笔具有巨大可行性的交易，因为这是使双方平等受益的纯经济行为。购买这片土地是必要而值得了，虽然面积不大，却解决了中国东北向的出海的大问题。于俄罗斯而言，此块地如九牛一毛，却可以换取巨额的紧缺资金和巨大的经济利益，有助于一举度过前所未有的难关。总之，其意义是全方位的，重大的，仅经济利益即可以产生出使中俄双方在此寻求突破的动力。
（4）如果购地成功，图们江通江达海便成为次级问题。一是珲春防川建大型货运港的意义消失，如何建设需重新规划；二是图们江通江达海变为中朝双边事项；三是俄朝铁路大桥经中俄朝三方达成一致意见，可由中国全资代为改建，并兼顾俄朝中三方固有及衍生的权益，确保该路段成为新的枢纽并畅通无阻；四是边境、安全、经济等系列问题一并列入一揽子方案。
中俄有多重沟通机制，此项洽商应迅速启动。可由地方先行提出意向，抛出议题，进而为有效层级展开实质性磋商趟开道路。该项议题是试金石，也是打开中俄两国战略背靠背局面的一把钥匙。
