《中华人民共和国电子商务法》(以下简称《电商法》)1月1日正式实施,意味着中国电商行业进入有法可依的时代,为规范行业发展迈出重要一步。目前,电商法实施已满月,对于电商法的实施效果如何,各方面都十分关注。职业代购过得如何?社会公众、专家学者对电商法的落实情况又作何评价?
主体登记存疑惑 代购仍缺乏有效监督
《电商法》中规定,电子商务经营者应当依法办理市场主体登记,但据记者了解,在实施这一月中,包括社交电商(即微商)、海外代购等在如何登记、怎么走程序方面还存在很多疑惑。
刘箐是一位“国际文化交流”专业的日本留学生,业余时间也做起了导游与代购,“我平时会接待一些购物团,以及自己也会帮国内的朋友代购一些日本本土化妆品等,但自己没有实体店,是不是就不用办理市场主体登记了呢?”刘箐对记者表示。

图:刘箐常去代购的日本某商场
事实上,大量网店经营者都与刘箐有同样的困惑,经营场所的界定长期以来都是电商的痛点。按照原先工商登记的相关规定,办理个体工商户登记必须要有经营场所,而经营场所又必须是经营性用房。租房成本显然会直接增加电子商务经营者的经营成本。
其实,早在2018年12月初,国家市场监管总局在《电商法》实施前夕发布的《关于做好电子商务经营者登记工作的意见》中给出了明确规定:“电子商务经营者申请登记为个体工商户的,允许其将网络经营场所作为经营场所进行登记。”
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示,“之前网店经营者想在线下登记比较麻烦,新规使得网店经营者能够在线上登记,既简化了工作场所,又解决了大量从事网店经营活动的自然人的登记难题,适合互联网经济发展方向。”
朱巍认为,经营者对于电商法的规定还需要时间消化,政策的贯彻执行不会一蹴而就。
《电商法》规定了不需进行市场主体登记的四种除外情形:个人销售自产农副产品、家庭手工业产品,个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动,零星小额交易活动,以及依照法律、行政法规不需要进行登记。
其中,“零星小额”的概念更为宽泛,在立法时各界就对此有较多讨论,也是当前业界关注的焦点之一。
小莹目前在新西兰留学,也做着代购生意。她表示,《电商法》实施之后对她的代购有一定影响,但单次邮寄物品不超过250美元海关一般不会拦截,“如果抽查,看到是自用物品都不会扣下。”小莹表示。


图:小莹微信记录
专家表示,代购行为本身并不违法,*税偷***税漏**的行为才违法。《电商法》是将代购从法律边缘拉回正轨。
但实际操作中,“个人代购”仍然缺少有效的监督,在海关申报和纳税时易发生脱法行为。对此,亚太网络法律研究中心主任刘德良指出,《电商法》有些条款确实存在“执法难”问题。
刘德良建议,考虑到网络的虚拟性与电商的开放性、无地域性特征,考虑到执法机关发现违法成本高、消费者维权难等特点,未来应通过行政法规或规章形式,建立违法投诉举报奖励机制,以及违法失信黑名单机制并对违法失信者实施消费行为限制等,同时应用人工智能实施网络执法巡视等。
电商法的实施对消费者权益保护更加完善
朱巍指出,电商法又被称为消费者权益保护法的加强版,其中多项条例都涉及到消费者权益保护的问题。虽然我国的网络安全法等对个人信息都有特别明确的规定,电子商务法对个人信息、包括对信息的使用,包括尊重用户的个人信息的意愿,也做了一个非常具体的规定。
很多人在使用个税APP查询过程中发现自己的个人信息被别人套用,但本人并不知情,按照电商法的规定,该情况可以通过合法途径要求相关经营者删除自己的个人信息。
“《电商法》对个人信息保护做了巨大的工作,今后消费者在某个电商平台上购物,留下个人信息之后如果不再使用该平台,可以按照《电商法》规定要求平台将自己的个人信息删除,该条规定也是防范个人信息泄露的有效方式。”朱巍称。
电商平台积极配合 *绑捆**搭售问题有效解决
一直以来,第三方抢票平台的“*绑捆**”与“搭载”消费,都为使用者所诟病。不少消费者为了抢票,将自己的个人信息提供给了抢票平台。
朱巍透露,《电商法》通过加强电商经营者的主体责任保护消费者权益,今年1月,《电商法》的颁布就普遍存在的售票*绑捆**搭售问题作出了有针对性的回应,这是一个较大的进步。
朱巍表示,“很多抢票软件在默认选项中搭售额外加速包费用,致使用户花了额外的费用,这属于《电商法》中规定的默认搭售的范围,属违法行为。
根据《电商法》第十九条的规定:电子商务经营者搭售商品或者服务,应当以显著方式提醒消费者注意,不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。
同时,该法第七十七条明确了“违规搭售”的法律责任:电子商务经营者违反本法第十九条规定搭售商品、服务的,由市场监督管理部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,并处二十万元以上五十万元以下的罚款。
记者也随机体验了同程艺龙、途牛等OTA平台订票服务,目前均已下架“默认搭售”选项。

同程艺龙订票页面
“《电商法》关于消费者权益保护问题的处理,我觉得是一个特别大的亮点。”朱巍说。《电商法》的颁布虽能够有效遏制此类“搭售乱象”,但是很难做到完全杜绝此类现象。目前,个别平台仍然存在此类违规搭售行为,抱有打擦边球的心理。
朱巍表示,《电商法》实施已满月,有了初步成效,但也存在一些问题。下一步就需要针对实施后的这些现象考虑如何更好地适用和执行该法律,现在《电商法》实施刚刚满月,后面还有更长的时间去考验这部法律能否适应中国的电子商务发展情况,能否适应互联网经济的发展。