来源：南方农村报
继去年国务院提出《大力发展电子商务加快培育经济新动力意见》后，广东省出台《大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施方案》。9月12日，在广东四会市举办的
2016年广东县域电商大会
上，30个县的电商主管领导论道县域电商。
广东各地县域电商发展突飞猛进，离不开各地电商决策者的推动，他们希望通过电子商务实现县域经济的换道超车。
各地究竟是如何推动县域电商发展，其中商机几何？
文 |南方农村报记者 黄栋林 陈志深 李锦泳 杜源良 王森林 图 |郑建斯
产业主导力促电商转型
四会：玉器创新 线上拍卖
四会市委书记、市人大常委会主任 袁鹏然
每年设立300万元电子商务发展扶持资金，鼓励引导实体经济利用电子商务，拓展经营生产模式。
四会是“中国玉器之乡”，全市玉器从业人员15万人，玉器摆件份额占全国八成，年产值200亿元，电商月交易额超亿元。
积极对接电商平台，制订玉器企业登录电商平台准入标准，与阿里巴巴集团联合打造“文化中国——四会翡翠产业馆”，推荐市内优质企业入驻闲鱼拍卖平台。开馆时为期3天的促销活动，有44万人次点击进入“四会翡翠产业馆”进行浏览，成交62万多元。
以玉器这一优势产业为突破口，带动县域经济全局发展，整合玉器全产业链，促生企业内生发展动力，激活民间创新创业活力，打造电商生态圈，成为带动整个县域社会经济发展的突破口和强大引擎。
恩平：光纤覆盖 信息兴农
恩平市科工商务局总工程师 吴运盖
启动“万户宽带进农家”工程，提出“数字恩平”、“万户宽带进农家”战略，是互联网在恩平农村普及的开始。
2015年，恩平市在牛江镇启动创建“光网示范镇”工作，通过以点带面形式逐步推进恩平“光网城市”建设，是广东首个光网示范镇。在未来两三年时间内，恩平大部分农村地区都将实现光纤覆盖，为实现“互联网+传统农业”、“互联网+农业产业化”、“互联网+社会治理”等奠定坚定的基础。
恩平市委市政府与阿里巴巴集团签订合作协议，截至2016年7月，恩平市农村淘宝村级服务站下单达125800多单，成交额达1790万元以上。2015年12月1日，恩平市人民政府与中国电子商务协会青年电商创业委员会合作，创建广东省首个中国青年电商创业基地，对学员进行实操电子商务培训。
惠东：依托集群 铺设村网
惠东县商务局副局长 周碧楼
以产业集群、产业园区和专业市场为依托，着力在鞋业、服装、特色农产品等产业建设电子商务平台。符合条件的电子商务领军型人才和创新科研团队，优先纳入市人才引进计划。
惠东创业氛围非常浓重，拥有中国最大的女鞋生产基地。2015年，惠东有鞋企4000多家，网上交易量超过8000万双，成交额接近40个亿。
目前政府正打造惠东女鞋电商产业园，制定五年女鞋电商计划，网上交易量将在五年后突破4.3亿双，成交额争取突破200亿的大关。
在农村电商方面发力，着重铺好“四张网”：一是淘宝网，三年内农村淘宝的村级网店要开设150个；二是乐村淘，在县城运营中心的操盘下，三年内将开设300家村级点；还有两张网是邮购网和供销社网，将各自镇村的网点进行电子商务升级改造。
鹤山：一站通关 男鞋扬名
鹤山市科工商务局总经济师 麦根榕
鹤山东溪村是“淘宝村”，营业产品有家具、摩托配件、水暖卫浴产品等，去年成交额超过千万元。
2015年12月18日，全国第二个跨境电商“单一窗口”鹤山市跨境贸易电子商务分拣清关中心试运营，该清关中心采用新的通关平台系统，实现海关、检验检疫“单一窗口”申报，并在监管场中实现集中查验等一站式服务，更好地为企业提供进出口货物清关服务，为申报人节约通关时间、降低通关成本，吸引跨境电商纷纷入驻。
鹤山是广东省乃至全国重要的制鞋业生产基地，为全球60%名牌真皮男鞋贴牌生产并提供线上货源。
该市正筹建“淘金创谷（小微企业创业创新孵化基地）”，为入驻电商创业者提供免租商铺，提供各类创业、职业、电商培训及指导，还有免费考察学习等优惠政策。
博罗：村淘发力 促销吸金
博罗县科技工业和信息化局办公室主任 王立振
博罗县政府出资100多万元，成立了博罗县农村淘宝服务中心，使用面积达500多平方米。自去年10月以来，该服务中心已先后完成1000余人次培训，广大村淘合伙人综合能力提到了很大提升。截至今年7月底，村淘服务站已发展到40个，村淘从业人员达160多人，覆盖该县17个镇、1个管委会，村淘代购、代销总金额达1160多万元。
通过石坝甘蔗节、“6·18年中大促销”等网络销售活动扩大了农村淘宝的影响力，为广大农村居民网购带来更多优惠。
今年6月，博罗县100多名村淘合伙人联合阿里巴巴开展“6·18年中大促销”活动，小到生活日用品，大到家用电器、汽车，通过村淘网、村淘服务站走进了广大农村居民的家中，老百姓得到了更多物美价廉的商品。仅“6·18”期间，村淘网购达300多万元。
普宁：淘宝村多 快递爆棚
普宁市农业局*党**组成员 叶长平
普宁市制订了《普宁市电子商务“十三五”发展规划》，制订创业担保*款贷**方案，最高可贷20万元，由政府贴息扶持。
全市拥有电商企业约720家，电商个体户和网店超万家，2015年电子商务交易额264亿元，跨境电商2015年交易额超2亿元。2016年1-8月份，全市电子商务交易额204亿元，比增39%。全市家居服销售额占阿里平台总销售额近一半；支付宝消费能力进入全国百强榜单，位列广东第二；淘宝村集群跻身全国四强。
电商的快速发展，大大推动了当地快递物流的业务增长量。目前，全市电子商务订单每天超过100万单，而且还在快速增长中。
家居服、内衣、时装是网上销售的主要类目，这些都属于当地支柱产业。2015年，纺织服装产业年产值已超过1000亿元，成为揭阳地区首个超千亿的产业。
开平：智慧城市 孵化创客
《开平市信息化发展“十三五”规划》提出构建“智慧开平”、实施“互联网+”信息应用的总体框架，包括进一步推进智慧城市、公共服务、电子政务、两化融合等领域信息化建设，以及推进公共数据资源共享、完善信息网络基础设施等主要任务和重点工程。
2015年5月，跨境电商体验店螃蟹海购和跨境电子商务快件分拣清关中心项目落户翠山湖园区。“市级中心+乡村站点+农户（电商户）+农产品”方式推进农村电商发展，建成多个农村电商服务站，欲实现226个村（居）委会全覆盖的开平模式。
2015年10月8日，金山创客空间正式启用，为创业者提供了经营场地以及有效的创业指导服务和政策扶持的服务平台，是激发当地小微企业创业创新、构建电商服务体系、培育本土农村电商市场主体、优化创新创业环境等的积极尝试。
海丰：购买服务 免息*款贷**
海丰县出台《海丰县阿里巴巴农村淘宝项目建设工作方案》《加快海丰县电子商务发展的实施方案（2016-2018年）》，落实了推进电子商务进农村要素保障和政策支持。
该县向社会购买电子商务技术运营人员服务3名，组建县域电子商务运营服务项目小组，具体负责县域电子商务进农村示范工作推进的联系协调工作。
每年县财政预算投入发展电子商务发展经费约200万元，其中投入2015年-2016年度农村电子商务项目144.736万元，主要用于建设县级服务中心、宣传、培训、奖励，电子商务城实施的“三免一补”等项目。人社方面也配合开展电商免费培训及SYB培训，培训后合格的给予两年期8万元的免息*款贷**，共为30多名电商创业者提供了200多万元的两年免息*款贷**。
台山：创产业带 上特色馆
台山市科工商务局总经济师 马立均
台山市组织编制了《台山市电子商务发展行动计划（2015-2020年）》，重点培育线上产业带。通过政府引导，企业发挥主体作用，示范带动电子商务的普及和运用，以点带面，推动电子商务的发展。同时，台山市政府每年在扶持中小微企业发展专项资金中，专门设立资金项目扶持电子商务的发展。
台山市多次组织企业参加各类电子商务博览会，举办项目推介会，发动企业积极与著名电商平台对接，利用互联网拓展产品市场。
在广东特色馆设立台山馆，专营台山新鲜农产品。台山市供销社属下新供销商贸有限责任公司成功与阿里巴巴·江门产业带对接，开设新供销农家康海味淘宝店，销售台山市海产品。市美环健有限公司利用与互联网对接，2015年实现网上销售产值超1000万元。
高要：特产先行 园区带动
高要区商务局副局长 陈广元
高要区目前已有京东、大龙网、慧聪网、筑淘网、五金众筹网、要金网等近10家大型电商企业进驻。该区农村电商获批成为2015-2016年广东省农村电商示范基地。
今年，该区新增注册电商企业27家。落户金利镇的肇庆维龙盛世电子商务有限公司于4月初开业运营，并创建“要金网”中国五金行业电商服务平台；端砚电商O2O产业园于5月份正式开业运行。
京东高要馆积极组织货源，发掘本地特色产品，目前产品种类由刚上线时的30多个品种增至现在的80多个。今年新增产品包括肇庆知名品牌肥仔伟裹蒸粽系列产品、高要特色台湾风味食品火美人剥皮辣椒系列产品、高要莲塘镇特色农产品红肉火龙果等近50多种。高要馆的销售额也从最初每月2000多元迅速增至现在的50000多元。
各县扶持着重人才培养
新兴：畜牧引领 工业触网
新兴县依托温氏集团，探索“互联网+现代畜牧业”、“公司+现代家庭农场”等发展模式，用发展工业的理念发展农业，推动农业向规模化、集约化、标准化升级发展。
当地不锈钢企业通过“网购平台+实体体验店”相结合的方式，解决电子商务在不锈钢行业的平台、物流、终端售后服务等短板。不锈钢行业是新兴县的传统产业，是多个国际著名品牌的代工选择。不锈钢企业以互联网思维重构生产链体系，采取网购平台与实体体验店相结合的方式，将大量优质产品专供电商平台销售。
揭东：人才输出 擂台竞技
揭东区副区长 张木奋
揭东区打造面向全国的免费电商培训基地，举办全国电商培训邀请赛和全国电商人才擂台赛，实施电商下乡、电商进厂和跨境电商工程——“一基地两大赛三工程”，充分发挥揭东军埔村电商圈的辐射作用，积极开展与海上丝绸之路沿岸国家合作发展电子商务。
该区提出《揭东区建设电子商务产业园实施方案》，着重“一个把握”（把握“一带一路”电商带和“中国制造2025”电商平台）和“一个着力”（以文化电商村、绿色电商村、宜居电商村、宜业电商村为着力）。
2013年8月以来，军埔村已培训电商人才达6万人次，成为真正面向全国的电商人才培训基地。
揭西：农旅结合 小镇互联
揭西县委常委、副县长 曾志嵘
近年来，揭西县努力推进互联网+城镇化、互联网+农业、互联网+乡村旅游。目前，金河镇已入选广东省首批18个“互联网+”小镇培育名单，是全省2个互联网+农业小镇建设项目之一。
该县提出“1+4”的总体布局：以农村电商创业一条街为主体的核心服务区；“互联网+立体农业园区”、“互联网+山湖生态农业综合体”智慧乡村旅游区、“互联网+休闲食品产业园区”、“互联网+农业生态产业园区”4个特色功能区。推进以农旅结合为形式的第三产业发展，推介揭西农旅品牌。
德庆：特产上线 电脑免费
德庆县建立“德庆农业e家”农产品电商官方平台，成立德庆县农产品电子商务协会、“德庆商城”电商运营中心，在全省率先实现电商镇村全覆盖，形成了“县建平台、镇建服务站、村建服务点、户建农家网店”的四级互联互通的电商发展新模式，拓宽农产品销售和农民增收渠道。
德庆县为160多名电商从业人员免费发放电脑，鼓励引导农民开设网店，网上销售农产品。去年11月至今年一季度，该县柑桔、紫淮山等各类农产品电商销售额超1亿元，农产品电商销售价格普遍比市场平均售价高三成左右。目前，全县已建立村级电子商务服务点200多家、农家网店1500多家。
大埔：陶瓷蜜柚 产业帮扶
大埔县经济和信息化局副局长 连增发
大埔县以陶瓷、蜜柚两大优势产业为突破口，带动其他产业全面发展。依托广州市海珠区的产业帮扶，建成基于阿里巴巴的陶瓷电商平台；依托中国网库的黄页资源，建成中国陶瓷电商产业基地。电商产业园已具雏形，乡城品、中国网库、客乡来等100多家电商企业进驻周边商务区。培育尚凯网络传媒、客都供销商城等本地电商企业，建成专门推介大埔农特产品的网络商城和O2O展示馆。
该县已加入工信部的“腾计划”项目，计划连续3年每年培育2000名以上电商人才。
佛冈：企业示范 打造园区
佛冈县县委农办主任 朱建星
佛冈县已成立优品同城、搜罗商城两家电子商务企业。优品同城公司把电子商务与自营物流相结合，是清远市电子商务企业示范。
2016年安排佛冈县电子商务产业园建设资金300万元，主要用于九个方面：佛冈县农村电子商务产业园建设1个；第三方知名电商平台佛冈特色馆1个；电子商务公共服务2000次；电子商务技术培训500人次；电子商务总裁培训20人次；创业孵化30人次；成立佛冈农村电子商务协会1次；打造一个佛冈地域品牌1个；推动建立线下佛冈农产品实体店10家。
平远：建设村站 服务驻村
平远县副县长 马劲柯
平远县印发《电子商务进农村综合示范项目实施方案》，要建设一个县级电商运营服务中心，一个1万平方米的县级物流配送中心，建设8个镇级电商综合服务中心、50个村级电商驿站，发展100个农村电商网店，培育10个知名电商品牌，培训500多名网店店主、驿站业主等电商人才，服务群众10万人。建设农村电商综合平台、农村电商物流体系、农村电商驿站、农村电商人才队伍等四项工程，打通农村电子商务“最后一公里”，实现购物、销售、生活、金融、创业、寄递、医疗、教育“八个不出村”。
该县今年计划投入3000多万元，目前已建成1个县级电商运营服务中心、8个镇级电商综合服务中心、38个村级电商驿站，面向不同群体举办了多期电子商务培训。
罗定：示范推进 龙头带动
罗定市出台《罗定市农村电子商务发展规划》《罗定农村电子商务发展实施办法》，每年计划投入1000万元重点支持发展农村电商项目。
今年，罗定市人民政府与广东省电子商务协会合作共建“广东省农村电商示范县(市)”，共同推进15项农村电商合作项目。同时投资约5000万元，以罗定电商大厦和农产品特色基地为依托，构建罗定农村电商产业园。将原罗定招商大厦改造成罗定电商大厦，大厦共11层，建筑面积约25000平方米。大厦集培训、孵化、众创、线*体下**验馆和电商人才公寓于一体，着力将罗定电商大厦打造成为粤西农村电商龙头产业园。
龙川：标准产品 当地育才
去年创建国家电子商务进农村示范县以来，龙川县已投入1000多万元，夯实全县电子商务公共服务体系，包括县级公共服务中心、电商产业园、县镇村级物流配送中心、镇村服务站、农产品标准化建设以及创建宣传，人才培训等方面。
目前龙川全县共有电商创业人员700多人，电商企业（网店）260多家。今年1-6月，龙川全县电子商务交易额达到8465.9万元。
人才计划方面采用“就业在当地”模式：建立以当地人为主的人才招募机制，带动人才回流，对当地售后、物流等人才进行专业培训、实操指导，为中华特色馆苏宁商户及拟加入商户提供专业线上运营培训。
新会：供销改革 陈皮名片
新会区副区长 黄锐楼
新会区已投入200多万元财政资金用于农村电商站点设施建设。2016年，专门安排214万元财政资金作为农村电商工程首期启动资金。
该区将发展农村（农产品）电子商务作为全国农村综合改革示范试点和供销社综合改革试点的重要改革内容之一，安排落实专项资金，推动农村(农产品)电子商务发展。
新会区政府积极引导新会陈皮产业“触网”。新会陈皮村市场于2014年在天猫上开设了商城，已有100余户商家进驻。2015年，新会陈皮村已实现网络销售约1000万元。
积极构建“服务中心+交易平台(线上平台)+超市”的农产品电子商务大平台。2015年12月挂牌成立300多平方米的全区农村电商服务中心，整合配送、培训、展示等功能，为农产品电商发展提供服务支持。
郁南：黄皮媒介 着重数据
郁南县副县长 谭树才
在郁南县工商局登记注册的从事农产品电子商务的企业30多家，据不完全统计，网上销售额达到5000多万元，今年郁南无核黄皮约15%通过网上销售。
为支持电商发展，今年，郁南县政府出台了《郁南县农村电子商务发展的实施方案》，政府出资1000万元建设郁南县农产品电子商务产业园和郁南县农业大数据综合信息服务平台，并于今年7月29日投入营运。出台《郁南县发展现代农业奖励办法》，从事农村电子商务企业年网上销售额达到200万元的，将给予奖励。
郁南最出名的农产品是黄皮，县政府引导该县电子商务企业加强与阿里巴巴农村淘宝、京东商城等大型农村电子商务平台对接，将原生态的郁南农产品放到网上销售，以黄皮为突破点和媒介，带动郁南电商发展。
南雄：工业下行 农品上线
南雄市经济和信息化局副局长 李宇
南雄市制定了电子商务进农村综合示范工作实施方案，成立南雄市电子商务行业协会，目前已拥有100多家会员企业。与多方合作开展农村电商培训班，建设南雄市电子商务公共服务中心、电子商务创业孵化园，今年8月底正式开园启用。
坚持“两条腿一起走”，同时抓好工业品、消费品下行与本地特色产品上行。和农村淘宝、邮政、苏宁易购、京东等电商平台合作，布点设站，基本实现电子商务平台和物流配送村村通，让更多农民接触电商平台。
目前，该市100多家农村电商企业线上线下销售额已超8700万元；18个镇街已建镇级农村电商服务站，村级服务站有56个，计划今年内完成100个村级电商服务站建设。