文字/铅宣
创造“铅山速度” 彰显“铅山模式”
铅山殡改蹄疾步稳
实现“两百”“四无”目标
2018年4月8日，铅山县绿色殡葬建设动员大会召开后，全县高位推动、系统谋划，打出了一系列“组合拳”，用出了一系列“连环招”，扎实推进殡改各项工作，在短短几个月时间，覆盖全县的公益性墓地全部建成，棺木、龙杆全面回收，“三沿六区”坟墓基本清理，县殡仪馆完成改造提升，“四员”队伍（宣传员、信息员、管理员、执法员）建立健全，棺木匠、风水先生、道士、土工八脚全部改行转化。7月1日，实现了“两百”“四无”的目标，即“遗体火化率100%、入葬公墓率100%”、“无一例殡葬执法、无一例群众*访上**、无一例群体事件、无一例负面舆情”，创造了被国家民政部和省民政厅高度肯定的殡改“铅山样板”“铅山经验”“铅山速度”。12月3日至6日，湖南省由民政部推荐来铅山举办了全省市、县民政局长绿色殡葬建设培训班。
县委书记周金明实地督查绿色殡葬工作
县委副书记、县长危岩就殡改工作现场办公
把牢“八个关键”
绿色殡葬是一项系统工程，点多面广，涉及到很多方面。要想深入推下去、全面铺开来，关键要找准突破口，选好发力点。为此，铅山县坚持标本兼治，紧紧抓住影响绿色殡葬的八个关键方面，强力推进各项工作，取得明显成效。
铅山县人民政府与上海福寿园实业发展有限公司签订项目合作
所有的乡镇、村级公墓全部建成了
殡改的根本目的是解决死人与活人占地问题，而死者的骨灰有公墓安葬是必要前提。2018年4月前，全县范围内只有一个县级公墓，使用空间趋于饱和。为此，铅山县坚持因地制宜，结合实际，采取单村独建、多村联建、联村统建、村企共建、乡（镇）村合建等模式，先后投入9900余万元，仅用两个月的时间，全面完成了162个公墓、5.6万个墓穴的建设，实现了县、乡、村公益性墓地全覆盖，可满足20年之需。同时，公墓都是各村理事会选定的交通便利、环境优美的风水宝地，不仅做好了通道硬化、整体绿化、丧葬文化和配套一体化（草坪、停车场、焚烧炉等），还提供树葬、花葬、草葬等新模式，较好地破解了死者骨灰入葬“等不起”问题，为全面推行遗体火化和“三沿六区”旧坟清理提供了基础。
群众家里的棺木、龙杆全面回收了
采取以奖代补的激励办法，按照每副棺木1500元的回购标准，回收群众上交的废弃棺木，并统一卖给木材加工厂2次利用，充分保障群众利益。实现了群众家中无棺木存放、从业人员无棺木工匠、流通市场无棺木销售。
“三沿六区”坟墓基本清理了
在全县范围内开展了“三沿六区”集中清理整治工作，截止到目前，共迁移清理坟墓2157穴，主干道两侧可视面基本看不到坟墓。
“四员”队伍发挥作用了
过去乱埋乱葬现象之所以管不好，除了公墓建设这一短板，还因为群众同政府的管理在“*猫猫躲**”。为此，铅山在各乡镇（中心）成立了“四员”队伍，强化了殡葬工作的日常管理服务，确保殡改工作常态化长效化。成立了宣传员队伍。每个乡镇（中心）组建了一支10人左右的宣传队，上门入户做好宣传工作；设立了信息员队伍。以自然村为单位设立了1409名绿色殡葬信息联络员，进一步畅通了信息渠道，确保了乡村干部、理事会成员第一时间掌握信息，第一时间上户工作；落实了管理员队伍。以村干部和红白理事会为基础，设立了村级绿色殡葬工作管理员，负责本村殡葬及公墓管理工作；组建了执法员队伍。县级层面从公安、市管、水利、农业、林业、民政等相关部门抽调了98名骨干人员成立了铅山县综合执法宣传队，并制定了绿色殡葬应急预案;各乡镇（中心）均制定了乡级绿色殡葬应急预案、成立了乡级综合执法宣传队，全县执法宣传队，全县执法宣传队共有250余人。
全县所有村的红白理事会成立了
全县185个行政村和21个居委会全部成立了红白理事会，协助政府宣传政策，引导丧事简办。
棺木匠、风水先生、道士、土工八脚改行转化了
为倡导绿色文明的现代殡葬文化，推进移风易俗。在殡改之初，就以乡镇为单位，召集本辖区内从事棺木加工的经营业主，以及土工八脚、风水先生、道士等殡葬相关人员召开座谈会，宣传殡葬管理相关法律法规政策。全县87名地仙从业人员主动签订《承诺书》，承诺不再从事土葬业务，并协助政府宣传殡改政策，引导丧属文明办丧、丧事简办。县政府组织劳动就业部门对他们进行职业技术培训，引导他们转行从事其它职业。据初步统计，乡、村两级聘用近300多名殡葬从业人员为公墓管理员和红白理事会成员，变殡改“阻碍者”为“推动者”。
县殡仪馆改造提升、县级公墓扩建了
针对县殡仪馆设备落后，服务能力有限等问题，铅山于7月9日投入资金717万元收回县殡仪馆和县舒乐苑经营性墓地，并引进了全国最大的殡葬业集团——上海福寿园实业发展有限公司，签订了殡仪馆BOT项目投资协议，投入3000万元对县殡仪馆进行了改造提升。目前，县殡仪馆已基本完成改造提升工作，实现了集守灵、住宿、餐饮为一体的一条龙殡仪服务，有效解决了家庭住宅小区操办丧事的诸多不便，更好地让逝者享受到最后的尊严。同时，县级公墓得到了扩建提升。
群众接受殡葬改革、配合支持了
在这场新旧思想斗争中，除了以身示人（*党**员干部带头）、以理服人（宣讲殡改的好处）、以利诱人（给予奖励补贴），更多的是以情感人，做到以心交心、以情动情，通过反复做、做反复，把广泛深入的宣传教育落实到了整个殡改各环节、各方面、全过程，真心赢得群众的理解、认可和支持。同时，在推进殡改过程中也涌现出许多感人故事，如：葛仙山乡有着54年*党**龄的老*党**员余文兴在听到绿色殡葬的宣传后，激动地给市委书记马承祖写了封信，表达了自己支持并带领群众支持殡葬改革的愿望，同时下遗嘱：“不烧一张纸，不点半根香。”
实现“八个零”
以减轻群众负担，摒弃陋习，树立绿色文明新风为宗旨，通过实行遗体接送费免费、普通火化炉火化费免费、三天冷藏存放费免费、普通骨灰盒费免费、迁坟入葬公益性墓地补助1000元/穴、生态葬奖励1000元/例等一系列政策激励，让群众充分理解和配合殡葬改革。
葛仙山镇干部进村入户宣传殡改改革
全面火化零土葬
殡改之前，全县平均每年火化220余具遗体，火化率不足10%。今年7月1日以后，在短短5个月时间里，全县火化遗体837具，是往年同期的10倍，实现了火化率100%、入葬公墓率100%。与此同时，在全县范围内共有30多人采取树葬、草葬、花葬、水葬等生态殡葬模式，其中仅水葬一项就有近20余人。
群众自愿零执法。
虽然县、乡均成立了综合执法队，但到目前为止没有出一例强制执法，执法队员大部分时间担负起的是宣传员的角色，做到了县、乡执法队伍备而不用。
平稳有序零*访上**。
殡葬改革工作开展到现在，全县无一例因推进绿色殡葬建设工作而*访上**的事例。
宣传教育零死角
在全县范围内加强殡葬改革政策宣传，做到宣传教育全覆盖、全天候、全过程，不漏一人，不漏一户。
应急处置零缺位
县、乡、村干部及信息员积极投入绿色殡葬工作，及时掌握死亡人员第一手资料，做到第一时间报告、第一时间出动、第一时间上门服务。
风险防范零事故
从严管理殡葬改革工作，迄今未出现一例殡葬领域的安全事故。
乱象治理零容忍
对殡葬市场乱象以零容忍的态度进行了严厉打击，取缔了封建迷信用品市场，关停了121家棺木店，加大了对丧葬用品的治理力度。
殡改顺畅零障碍
7月1日以来，全县遗体火化全面铺开，群众普遍自愿接受了遗体火化和入葬公墓，绿色殡葬工作顺畅有序。
彰显“八大亮点”
启动绿色殡葬工作以来，群众殡葬思想观念得到有效转变，乱埋乱葬治理工作初显成效，农村公益性墓地全面建成，全县殡葬改革工作取得了阶段成效，呈现出了“八大亮点”。
青溪服务中心志愿者向群众宣传殡改改革
推进快
从启动到实现全面火化，只用了短短2个多月时间，跨越性完成了殡改的各项工作。
基础牢
全面建成了农村公益性墓地，为全面火化提供了基础；建立了绿色殡葬信息联络员制度，为第一时间掌握信息、主动上户服务提供了基础；引进了专业公司管理经营县殡仪馆，殡仪服务水平全面提升。
步子稳
实行每周例会制，对各项工作全面考虑，系统谋划，精心组织，各项工作按照时间节点，平稳有序推进。
关系好
干群关系融洽，干部与群众服务、接触零距离。
投入大
县委、县政府本着让利于民，从解决群众实际困难出发，加大了对殡葬改革工作的投入，据初步统计，目前县、乡两级财政共投入资金约1.5亿元分别用于乡、村公益性墓地建设、回收棺木、县殡仪馆升级改造等工作。
办法多
从实际情况出发，创新工作方法，以心换心，以情感化人，耐心细致地做好群众思想工作。7月13日，太源畲族乡少数民族一名82岁的老人兰金水去世后，子女认为他们是少数民族，不在火化范围，执意要求按照传统习俗安葬，后经县、乡、村三级干部上门做思想工作，并对接火化服务后，家属最终于7月17日将遗体送去火化。
作风实
县、乡、村、组四级干部在推进绿色殡葬建设过程中，充分发扬不怕疲劳、连续作战的精神，善于结合工作实际，出实招、办实事、解难题，敢于负责、雷厉风行、说了就干，努力把绿色殡葬建设工作这件难事办成了。
效果显
目前，铅山县绿色殡葬建设工作取得了阶一定成效，干部群众反响好，群众思想观念转变快，得到了上级领导、社会各界的高度肯定和普遍好评。
收获“八点体会”
紫溪乡村干部在群众家中宣传殡改政策
1
殡葬改革一定要系统谋划。绿色殡葬建设工作是一项涉及面广、政策性强、工作难度大的社会系统工程，必须始终坚持标本兼治、疏堵结合、软硬并举。
2
宣传教育一定要全面深入。做好绿色殡葬工作，必须全面深入地开展宣传教育工作，切实引导广大人民群众破除陈规陋习，摒弃封建迷信思想，树立“厚养薄葬”的现代丧葬观念，为绿色殡葬建设工作奠定坚实的思想基础，营造良好的社会氛围。
3
群众路线一定要始终坚持。必须始终把人民群众放在心中，尊重群众、热爱群众、服务群众，要坚持依靠群众，广泛征求群众意见，虚心接受群众监督，唯有如此绿色殡葬工作才能获得广大群众的拥护和支持。
4
基层基础一定要筑牢夯实。为全面推进殡葬改革，促进绿色殡葬事业健康发展，改善提升殡葬基层基础是关键。要夯实基础设施，加强殡葬队伍建设，优化殡葬管理服务水平，大力倡导丧葬新风，落实殡葬政策，杜绝违规丧葬。
5
方法手段一定要创新管用。要多管齐下，创新工作方法，全方位推动。如石塘镇加强对“龙杆”的管理就是一个创新。“龙杆”是地方上为亡故者抬棺材去土葬而特制的工具，一般每个自然村或村组都有1至2根。石塘镇敏锐地察觉到这一点，通过前期摸排，精心部署，迅速出击，两天两夜内就把全镇44根“龙杆”收清，断了村民土葬的念头，为村民主动要求回收棺木赢了头阵。
6
*党**员干部一定要模范带头。村看村，户看户，群众看干部，推进绿色殡葬工作要充分发挥*党**员干部的模范带头作用, 影响和带动周围广大群众共同推进。*党**员干部要带头执行好绿色殡葬的要求，带头宣传殡葬改革，教育引导亲友和周围群众推行绿色殡葬，以实际行动为群众做出榜样，团结带领群众打开绿色殡葬建设工作新局面。
7
百姓负担一定要切实减轻。推进绿色殡葬建设工作要坚持从实际出发，因地制宜，方便群众，切实减轻群众负担。殡改之前，铅山县一个家庭办一场丧事至少需要花费2万元，多的甚至10余万元，殡改之后火化免费、入葬公墓免费，仪式从简，只要2000元就可以，老百姓殡葬负担大幅度减轻也是全县殡改工作顺利推行的重要原因。
8
长效机制一定要健全完善。推进绿色殡葬建设工作，不是一劳永逸、一成不变的，它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。所以，要因地制宜建立起一套可实行、可操作、可检查、可考核的科学管理、动态管理机制，确保殡葬改革工作长久顺利推进。
五种模式＋铅山特色
我们一起来看一组图
铅山县绿色殡葬改革后
部分乡镇公墓 如今的模样
模式一：全乡统建
新滩乡全乡统建公墓
湖坊镇全镇统建——骨灰集中安放点安息堂
稼轩乡全乡统建公墓
模式二：乡（镇）村合建
鹅湖镇镇村合建公墓
模式三：多村联建
汪二镇杨箭村多村联建公益性公墓
模式四：单村独建
汪二镇火田村公墓
模式五：村企共建
永平镇下坂村村企共建公墓
审核 / 苏家福
签发 / 傅金发
