近日来,“美国总统特朗普欲购格陵兰岛遭拒,取消对丹麦的国事访问”引发了一场外交闹剧。媒体最初报道特朗普对购岛的兴趣时,人们大都一笑置之。而此后当特朗普本人表明自己“是认真的”时,看客们从娱乐的心态转为惊讶,而在丹麦和格陵兰,则成为愤怒。如今,格陵兰岛已成为国际角力与竞争的战略地区。
购买别国领土的想法,是否真的很荒唐?
不!
事实上,美国就是一个通过购买土地建立起来的国家,直到一个世纪以前,这类交易还并不罕见。由齐世荣编著的《美国:从殖民地到唯一超级大国》(三秦出版社)就讲述了美国这段鲜为人知的领土扩张史。不过,在购买土地过程中,美国基本上都是乘人之危,然后出资购买。在这方面,最典型的便是以几乎令人难以置信的廉价先后从法国和俄国购买了路易斯安那和阿拉斯加。

▲格陵兰岛
19世纪英国一位著名政治家狄斯累利说过:“成功的秘诀,在于随时随地地把握时机”。这是对千百年来人类社会发展成功经验的一个睿智总结。“机不可失,时不再来”。把握时机,抓住机遇,对一个人的成功与发展至关重要,对一个民族、一个国家同样如此。美国之成为今日之美国,抓住机遇,开疆扩土是一重要原因。
美国在1776年宣布独立时,面积只是包括原英国在北美大西洋沿岸13个殖民地共约90多万平方公里的弹丸小国。但扩张性、外向性、贪婪性是资本主义的特征。从欧洲来到北美的第一艘船便带来了扩张主义。面对绝大部分地区尚未被开发的“蛮荒之地”北美大陆,生来便具有扩张性的美利坚合众国“臣民”当然不会漠然置之,而把对它的征服看做是“天定命运”,尽管这里还生活着在其移民始祖濒临绝境时伸出友谊与援助之手,给他们送来食物,教会他们在新的环境下如何生存的数十万乃至上百万的印第安人。因此,美利坚合众国在刚刚诞生不久,便不失时机地开始了在北美大陆的扩张,在短短几十年里便将其疆界由大西洋扩展到太平洋,创造了人类领土扩张史上一个又一个奇迹,不仅使美国跃升为版图位居世界第四的一个世界大国,而且为她经济上的迅速崛起、跃升为世界第一经济大国奠定了基础。
那么,美国在北美大陆是如何抓住机遇,开疆扩土的呢?

▲格陵兰岛
■利用矛盾,合法攫取
北美独立战争爆发之时,正是欧洲列强矛盾重重之际,刚刚结束不久的分别以英国和普鲁士为一方,法国、奥地利、俄国、西班牙等国为另一方的“七年战争”(1756—1763)留下了深刻的创伤。法国在“七年战争”中被英国逐出了北美大陆,原来所属的加拿大、密西西比河以东地区等土地,尽被英国占据,同时在欧洲也沦落为“二等国家的地位”。因此,法国无时不在伺机复仇。作为一个老牌殖民帝国,西班牙遭遇到“后起之秀”英帝国的屡屡挑战,她所控制的地中海出入大西洋的咽喉直布罗陀海峡早在1704年即被英国夺走;“七年战争”中英国又吞并了她在北美的属地佛罗里达。因此,西班牙对英国也是仇恨在心,总想寻机报复。此外,曾被称为“海上马车夫”的荷兰不仅在同英国争夺海上霸权的斗争中多次遭受沉重打击,她在北美的领地新尼德兰(纽约)也被英国夺去。对此,荷兰当然心有不甘,也想伺机复仇。在这样一个国际背景下,美国宣布独立后,为了战胜经济军事实力占绝对优势的前宗主国大英帝国,彻底摆脱英国的殖民统治,获得真正的独立,便充分利用欧洲列强的矛盾,展开频繁的外交活动以争取经济军事援助和共同对英作战。
年轻的美利坚合众国首先对法国展开了外交攻势。她委派70高龄的富兰克林出使法国。富兰克林博学多才,会*法讲**语,是蜚声北美和欧洲的著名的科学家、出版家、外交家和政治家,北美独立运动的领导人。富兰克林在巴黎掀起了一股外交旋风。他和巴黎各界人士广泛接触,介绍北美独立战争,以争取人们的同情和支持,影响法国政府的政策。他“安步当车,衣着朴素,甚至摘掉当时欧洲最时尚的假发”,给崇尚奢华的巴黎带来一股清新之风,“使整个巴黎为之轰动,引起一股‘富兰克林热’”。 在他的积极努力下,1778年2月6日两国签订了友好通商条约和同盟条约,法国加入了对英战争。之后,西班牙、荷兰也相继加入对英作战的行列。沙皇俄国则发表了《武装中立宣言》,宣布中立,并提出中立国船只可以在交战国各口岸“自由航行”,旨在反对英国海军对中立国商船的拦截,保护他们和北美的贸易。随之俄国、丹麦、瑞典、荷兰、普鲁士、奥地利、葡萄牙等国组成了“武装中立同盟”,出动海军保护本国商船。此举对英国企图*锁封**美国海外贸易阻止美国获取外援的行径造成很大打击。英国陷入十分孤立的境地。
1779年,俄国和奥地利出于各自不同的目的,分别提出愿意对交战双方进行“和平调解”。1781年夏,俄国和奥地利共同正式邀请欧洲各交战国前来维也纳议和。美国早在1779年即拟定了和平条件,并任命约翰·亚当斯为和谈全权代表。1781年6月,又组成由亚当斯、富兰克林、约翰·杰伊、杰斐逊和亨利·劳伦斯五人组成的全权代表团。但无论是调停国俄、奥,还是交战国英、法、西,都企图以牺牲美国的利益来满足各国的要求。按照俄奥的和谈建议,只承认美国“事实上”的独立,而非“法律上”的独立,美国还要作为自治领留在英帝国内;美国的边界应按照“保持既有”原则来划定。英、法、西原则上接受了该建议。对此,美国当然无法接受,只能以战场上的坚决战斗作答。1781年10月19日,美军取得约克敦大捷,迫使在美军重重包围和猛烈炮火攻击下的英军主力军8000多人缴械投降。1782年,英国下院被迫通过了停火决议。
1782年4月,美、英、法、西四交战国代表在巴黎开始议和。和谈期间,美国代表团坚持获得完全独立和广袤领土的立场,与英国展开单独谈判。经过长达一年多的艰苦谈判,双方终于在1783年9月3日正式签订了《巴黎和约》。根据和约,英国承认美利坚合众国为“自由、自主和独立的国家”;美国的边界北到大湖区与圣劳伦斯河,西至密西西比河,南到北纬31度线,与佛罗里达划界。这就意味着,美国的独立不仅获得了国际上的承认,她的西部边界也由阿巴拉契亚山扩展至密西西比河,这使她的领土骤然间由90多万平方公里扩大到230余万平方公里,增加了近1.5倍。这就为年轻的美利坚合众国的早期发展提供了巨大的空间。需要指出的是,英国之所以对美国如此慷慨,主要是着眼于和法国的争夺,即拉拢美国,拆散美法同盟,并防止法国重新占据这一地区。美国正是利用了法英矛盾,最终获得了这块比大西洋沿岸13个州大得多的广袤而富饶的土地。

▲格陵兰岛
■乘人之危,出资购买
在这方面,最典型的便是以几乎令人难以置信的廉价先后从法国和俄国购买了路易斯安那和阿拉斯加。
当时的路易斯安那,包括密西西比河以西、落基山脉以东、南至墨西哥湾、北抵英属加拿大的广大地区,面积达215万平方公里。历史上,这一地区几易其主。16世纪它被西班牙殖民者占据,17世纪被法国攫取,七年战争后法国被迫转让给西班牙,1800年法西签约,西班牙又将之出让给法国。
1801年,《独立宣言》的作者杰斐逊出任美国的第三任总统。杰斐逊虽然是一位伟大的民主主义者,力倡“人人生而平等”,但也被美国学者称为是“美国第一位伟大的扩张主义者”,力主美国必须“发展、增值、繁荣”,直至成为世界上最强大的国家,并预言美国在未来必将统治整个美洲大陆。因此杰斐逊上台后竭力推动美国扩张。当他得知西班牙将路易斯安那和新奥尔良转让给法国后,认为这是对美国最大的威胁,一反以前的亲法态度,声称谁占领新奥尔良,谁就是美国的敌人;威胁说拿破仑向密西西比河出兵,美国将站在英国一方向法国宣战,占领新奥尔良。
1803年,法国拿破仑政府派*队军**远征圣多明各,*压镇**海地黑人起义,遭到惨败,法军死于黄热病和战争者多达五万多人,海地独立无可逆转。这就打乱了拿破仑重建由路易斯安那和海地组成法属美洲殖民地的计划。与此同时,欧洲局势再度吃紧,法国需要筹集资金,准备应对以英国为首的反法联盟的战争,并阻止美国在战争中和英国结盟。4月11日,法国外长塔列朗召见美国驻法公使罗伯特·李文斯顿,提出愿向美国出售包括新奥尔良在内的整个路易斯安那。李文斯顿闻讯大喜过望。当时,杰斐逊政府正试图购买新奥尔良和佛罗里达两地,没想到法国竟愿意将整个路易斯安那连盘出售。李文斯顿和杰斐逊派来的全权代表詹姆斯·门罗立即与法国展开会谈,惟恐生变。4月30日,双方在新奥尔良举行仪式,美国正式接管路易斯安那。
路易斯安那购买是世界历史上最为廉价的土地购买之一,美国用1 500万元购得了215万平方公里的土地,平均每英亩仅约3美分。这笔交易使美国的领土骤然间增加了近一倍,使奔流不息的“众河之父”——密西西比河成了美国的内河,“给予这个国家世界上最丰富的粮食、燃料和动力的仓库之一”。后来,美国在这块土地上建立了13个州。从此,“路易斯安那变成了美国向佛罗里达、得克萨斯、新墨西哥、加利福尼亚、俄勒冈和阿拉斯加扩展的走廊。”因此,美国著名学者比尔斯认为,“增加路易斯安那对于美国的重要性是怎样估计也不会过高的”。
60多年后,幸运之神再次降临在美国的头上,美国仅以720万美元的价格就从俄国手里购买了面积达146万平方公里的阿拉斯加,平均每英亩只有2美分!
阿拉斯加原属俄国,由俄国的一个准政府公司俄美公司进行管理。由于阿拉斯加地处北美,孤悬海外,和位于东欧的沙皇俄国的“心脏”远隔万里,难于防卫。当时俄国和英国矛盾尖锐,一旦发生战争,阿拉斯加极易落入英国之手。与此同时,俄美公司管理不善,财政出现严重困难。于是俄国决定将阿拉斯加出售给英国的对手美国,以便在俄国和英国属地加拿大之间夹进一个由美国领土组成的缓冲地带。对此,美国当然求之不得。美国的一些扩张主义分子早就想获得这一地区,以便最终吞并加拿大,并实现把美国建成一个“太平洋帝国”的美梦。因此,1867年3月双方就此开始接触后,很快达成交易,于3月30日签约。10天后(4月9日),美国参议院以37:2的绝对多数迅速批准了条约。10月18日,美国正式接管阿拉斯加。
阿拉斯加的购买,美国以区区720万美元的价格购得了面积相当于英、法、德、意、荷、比、卢、奥等西欧8国总和的一大块领土。在美国一些学者和政治家看来,它的意义不仅在于阿拉斯加有茂密的森林,丰富的矿藏和渔业资源,而且在于给美国提供了太平洋贸易中的优势,打通了美国前往中国和日本的贸易之途,甚至将使美国“控制世界的政治和商业”。因此,虽然当时有人对这笔交易不甚理解,将阿拉斯加谑称为主办这笔交易的国务卿威廉·西沃德的“破烂”、“西沃德的冰箱”,而西沃德本人则一生引以为豪,认为这是他政治生涯中最重要的时刻。
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