《焦作日报》9月21日05版
我市粮食工作转型发展亮点纷呈：
给传统粮食产业经济注入新动能
核心提示：
随着粮食供给侧结构性改革的逐步深入，粮食流通工作进入新阶段。去年，特别是今年年初以来，我市各级粮食部门认真学习贯彻十九大报告关于乡村振兴战略和粮食安全的重要论述和具体要求，结合工作实际，抓好储粮安全，搞活粮食贸易，巩固“粮安工程”，推进依法管粮，强化廉洁从政，不断推进*党**建及行风建设，各项工作开展得有声有色，粮食工作亮点纷呈。
去年6月8日，市委书记王小平在焦作隆丰粮食储备有限公司，实地了解仓储智能化粮库的智能化管理系统运行情况。 焦作日报全媒体记者 刘 璐 摄
今年夏天，市委副书记、市长徐衣显在市粮食局局长杜拥军的陪同下，到武陟粮库检查夏粮收购情况。
亮点一：粮食安全基础得到巩固
维护区域粮食市场稳定，保障粮食安全，是粮食流通工作的出发点和落脚点。在粮食库存高企、收储矛盾紧张的新形势下，各级粮食部门始终坚持制度和责任双落实，不折不扣执行《焦作市市级储备粮管理制度》，完善粮食保管规章制度，责任到人，遵守粮食出入库和轮换程序，各级各类粮食保管日趋规范。同时，发挥牵头和引领作用，落实粮食安全省长责任制考核，主动与省考核办对接，做好相关县（市）的整改督促工作，全方位抓好考核业务，用考核手段促进粮食生产，用考核结果推动各级*党**委政府重视粮食安全。上述措施的实施，保证了粮食储存地点、数量和质量三落实，促进三农经济发展，助力乡村振兴。
举办食品安全周“粮食实验室开放日”活动。将市粮油质量安全检测中心所有实验室面向公众开放，中心专家向来访群众讲解相关检验知识及仪器设备、进行样品比对，向公众普及粮油质量安全鉴定评价的实用知识，呼吁社会各界共同维护主食安全、口粮安全，营造人人关心粮油食品安全的良好环境，为推进粮食安全治理体系和治理能力现代化营造积极氛围。
今年夏收期间，市粮食局局长杜拥军实地查看夏收情况，了解农民售粮意愿。
亮点二：管实管好库存粮油
进入2018年，全市依然延续粮食库存高企态势，安全储粮的重要性提到了从未有过的高度。各级粮食部门执行“以防为主、综合防治”的保粮方针，完善仓储管理制度，加大科学储粮力度；各库存粮油点依据《粮油储藏技术规范》要求，及时检查、检测、分析粮情，加强对重点部位的监控，预防和处置各种储粮安全问题隐患。目前，所有储粮达到专人保管、专仓储存、专账记载的要求。全市库存粮油数量真实，质量完好。
亮点三：搞活粮食贸易推动现代农业发展
粮食流通是连接农村和市场的桥梁，粮食流通顺畅了，农业生产才能得到健康发展，粮食市场才能稳而不乱。我市继续释放“中国优质小麦之都”品牌效应，持续打造优质小麦品牌，与陕西、甘肃、宁夏等省自治区老客户达成代购代销协议，实现优势互补。参加河北石家庄、福建厦门粮油贸易洽谈会，推介焦作粮食，促进双方粮食贸易和粮食产业深度融合发展。与陕西、山西等粮食销区签订粮食产销协议。同时，抓住商机，适时对储备粮进行轮换，去库存，减压力，激活市场，促进区域粮食有序流通。按照申报和批准程序，今年上半年共轮出地方储备粮1.72万吨。全市各类粮食经营企业实现收购113万吨，销售46万吨。其中，地方国有粮食企业收购6.6万吨，销售6.4万吨。
仓容不足、收购价格下调给今年夏收带来一定困难。全市粮食部门克服困难，关注市场，传递信息，积极引导，全力做好夏粮收购工作。同时，发挥政策导向作用，优质优价，以质论价，间接引导农户调整种植结构，共同推动粮食供给侧结构性改革。按照2018年小麦最低价收购预案规定，截至8月25日，焦作区域小麦市场价格高于托市价，仍未启动最低价收购。全市各级粮食部门按照购得进、销得出的原则，积极开展粮食轮换和贸易粮收购，已收购夏粮17万吨。
亮点四：粮食仓储基础设施建设稳步推进
国家实施“粮安工程”以来，全市各级粮食部门多策并举，筹措资金，通过实施危仓改造和智能化升级改造等渠道，危仓改造投入3385多万元，智能化升级改造投入1731万元，共改造仓房162栋，新增仓容15万吨，有效缓解了收粮难。
进入2018年以来，我市继续巩固仓储智能化升级改造成效，优化仓储方案，完善仓储设施，提升储粮技术，全市12个已投用的智能化升级设施性能完好，大大减轻了劳动强度。全市第一批参与建设的11个粮食产后服务中心项目共涉及21个库点，总仓容33.2万吨，项目总预算3165.28万元，新增仓容4.5万吨。全市参与建设的第二批4个粮食产后服务中心项目已全部通过省专家组评审，总仓容14.5万吨，项目总预算1296.5万元，项目完工后新增仓容2.3万吨。博爱国家粮食储备库投资261万元的拆旧建新9000吨粮食仓库项目基本完工；焦作国家粮食储备有限公司投资258.6万元新建的6000吨仓容已经竣工并交付使用；投资近700万元的焦作军粮供应站功能提升项目已于7月底通过竣工验收。
亮点五：依法管粮综合水平全面提升
根据“全国粮食流通执法督查创新示范单位”创建标准，我市粮食部门巩固原有基础，提升服务水平，在人防、技防、法防、群防能力提高上下功夫，全面提升综合服务水平。经市、省、国家层层考核，沁阳市粮食局成为全省3家被国家粮食和物资储备局命名的“全国粮食流通执法督查创新示范单位”之一。同时，制定随机抽查事项清单并向社会公布，健全和完善执法检查人员及粮食购销主体名录库，规范“双随机”抽查细则。作好粮油质量检测。今年上半年，共抽检市场粮油样本260多个；抽检国有粮食企业粮油样本800多个，检测新收获小麦样本689个，为引导消费和市场检测提供了参考。
亮点六：保障驻焦（沁）部队军粮供应
根据《河南省军粮统筹采购暂行规定》要求，我市对调拨的军粮实施专人管理，坚持验收入库、季度送检制度，保证军粮质量稳定。为提升服务水准，实行24小时全天候不间断服务，优化传统服务项目，创新服务方式，拓展业务范围，开展粮油品种串换，保障外训部队的军粮供应，全方位服务双拥创建工作。此外，加快焦作军粮供应站功能提升工程建设，全部项目已于7月底完工并验收交付使用。
亮点七：以粮食产业经济为抓手助推乡村振兴
积极履行监管全社会粮油经营的职责，促进粮食流通，服务三农经济。根据国家、省统一部署，经认真筛选、审核推荐，河南天香面业有限公司的麦乡雪花粉、太极铁棍山药挂面，河南斯美特食品有限公司的思圆特精粉，被评为第一批河南放心粮油（主食）产品、河南好粮油（主食）产品，两家企业分别被评为第一批河南省好粮油（主食）加工企业、河南省放心粮油（主食）加工企业。河南省粮食局推荐上报河南天香面业有限公司的麦乡雪花粉、太极铁棍山药挂面参加2017年度“中国好粮油”产品遴选，目前正等待国家粮食局组织专家组评审。
以“深化改革转型发展”大讨论为契机，加快僵尸企业处置。修武县粮食局云台面粉厂等4家企业、局直市粮油食品厂等2家企业列于僵尸企业处置名单，资产评估、职工身份及劳动关系核准等基础性工作已结束，进入破产清算程序。
亮点八：持续抓好*党**建和廉政建设工作
深学细学精读*党**的十九大报告，以十九大报告关于粮食安全的重要论述指导粮食流通工作。紧扣粮食部门实际，我市年初出台粮食行业反腐败工作意见，全面部署*党**风廉政建设工作；落实主体责任和监督责任，主要领导与局直粮食企业签订*党**风廉政建设和安全生产（经营）责任书，压担子，明职责；以全市“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动为动力，结合粮食行业实际，深入开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”和“学成都佛山、促转型发展”活动；坚持*党**建统领，完善基层*党**组织建设，强化意识形态工作在促进粮食流通工作中的核心作用，粮食系统*党**组织建设工作日趋完善；积极配合市委第五巡察组对粮食系统开展为期一个半月的专项巡视，巡察组交办的任务正在落实，整改工作有序开展，积极参加“四城联创”，上半年累计投入近30万元，支持对口社区改善环境，出动310人次参加路段或社区志愿者服务；文明单位创建活动有声有色，理论学习、优质服务、道德讲堂、脱贫攻坚以及读书交流活动特色鲜明。
市粮食局*党**组组织粮食系统*党**员干部到河南省廉政教育基地接受警示教育。
亮点九：巡察整改工作见实效
今年3月11日至4月25日，市委第五巡察组对市粮食局*党**组进行了专项巡察。6月25日，市委第五巡察组向市粮食局*党**组反馈了巡察意见，提出整改意见建议。局*党**组针对巡察反馈的问题，逐条梳理，将主要问题细化分解为49项整改任务，制定整改措施131项。截至8月25日，49个问题已有47个整改到位，整改到位率占95.9%；正在整改的2个，占问题总数的4.1%；巡察组移交*访信**问题线索9个，核查落实9个，占100%；新制定各类规章制度13项，修订或完善制度11项；给予*党**政纪处分15人（次），通报批评13人（次），24人（次）写出深刻检查。整改工作进展顺利，取得阶段性成效。
亮点十：大沙河治理涉企搬迁工作顺利推进
地处大沙河治理工程范围内的新丰粮库，由于拆建补偿、异地重建土地置换以及粮食搬运费未落实，加之该库存储的是政策性粮食，需要中储粮、农发行等多个部门协调，新丰粮库粮食移库前期耽误了时间，粮食搬运进度缓慢。市粮食局认真分析*迁拆**进度慢的主、客观原因，制定了增加车辆和运力、领导包库包仓、协助交通部门开通粮食移库绿色通道以及倒排工期等行之有效的措施，抢抓时间，按照市委书记王小平“说了算，定了干，再大困难也不变”的工作理念，迎头赶上，全力以赴把粮库搬迁工作落实好、完成好。
7月10日起，新丰粮库粮食移库进度明显加快，日移库粮从之前的不足500吨提高到580吨至650吨，全市粮食部门齐心协力，相互配合，坚决打赢粮食移库攻坚战，以实际行动支持大沙河综合治理工程。截至9月18日，搬运粮食总计45912吨，占粮食总数量的74%，粮食跨省移库累计7269吨。
焦作日报全媒体记者 杜玲 报道
促进粮食有序流通 助力三农发展
——写在首届“中国农民丰收节”来临之际
作者：焦作市粮食局局长 杜拥军
经*党**中央批准、国务院批复，自2018年起，每年农历秋分设立为“中国农民丰收节”。“中国农民丰收节”是中国农民自己的节日。2018年是中华人民共和国成立69周年和中国改革开放40周年，该节日的设立，体现了以习*平近**同志为核心的*党**中央对三农工作的高度重视和对广大农民的深切关怀，具有重大历史意义。中国的改革从农村发端，设立“中国农民丰收节”可以展示农村改革发展的巨大成就，展示中国农民的伟大创造，增强加快建设社会主义现代化农业强国的决心和信心。
生产五谷农无愧，供应三餐我有功。中国用全世界7%的耕地，供养着全球22%人口的粮食，本身就是一个奇迹。当前，粮食供需格局正在发生深刻变化，供给侧结构性改革逐步深入，发展粮食产业经济的大潮已经到来。作为现代农业发展的优秀代表，焦作将在推进粮食供给侧结构性改革中实现新作为，全体粮食人要把*党**的十九大精神转化为推动工作创新发展的新举措，以确保粮食安全的政治自觉，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任意识，牢牢守住粮食安全底线；要有做好建设“中国优质小麦之都”、打造北方粮都和培育中原种都“三篇文章”的行业担当；要不断擦亮“中国优质小麦之都”国字号粮食品牌，巩固“全省粮库智能化升级改造示范市”取得的成效；要积极贯彻国务院办公厅《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》和《河南省关于大力发展粮食产业经济加快建设粮食经济强省的实施意见》，以“粮头食尾”和“农头工尾”为抓手，推动粮食产业创新发展、转型升级、提质增效，推动农业供给侧结构性改革，实现粮食经济科学发展，实现粮食流通工作跨越发展的美好目标。
*党**的十九大和中央经济工作会议关于粮食产销政策的顶层设计，为今后一个时期的粮食流通工作指明了方向。新时代要有新希望，更要有新作为。人民美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，为粮食流通工作科学发展提供了广阔的空间，富起来的老百姓对强起来的生活有热切期盼，粮油要优质，食品要绿色，三餐要放心，粮食产业经济发展如火如荼，“中国优质小麦之都”要有时代担当，粮食流通工作大有可为。
新常态、新作风，新目标、新希望。全体焦粮人将紧密团结在以习*平近**同志为核心的*党**中央周围，高举习*平近**新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中央三农政策的指引下，巩固基础，珍惜荣誉，树立底线思维，牢记部门职责，强化责任担当，狠抓制度落实，围绕区域粮食安全和宏观调控总目标，着力抓好粮食购销、品牌打造、依法管粮、军粮供应、反腐倡廉、食品安全和人才队伍建设等工作，以坚定的信心、昂扬的姿态、扎实的工作，实现焦作粮食经济健康发展，奋力开创焦作粮食流通工作转型发展新局面，助力焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩。
春种秋收，春华秋实。各级各有关部门正借助“中国农民丰收节”这一重要文化符号，精心谋划，统筹安排系列活动，展示农业丰收景象，让全社会更加关注三农问题，进一步增加对农民的关心关注。农民群众是“中国农民丰收节”的主体，粮食部门将与广大农民群众一道广泛参与活动，并以此为契机，及时了解、咨询农业发展、经营管理、生产技术、卫生健康等方面的知识，共同营造科学、文明、健康的时代新风，用勤劳、智慧和汗水创造更加美好的明天。
（本文照片除署名外均由市粮食局提供）