长沙高新区现有企业3万余家,是全市企业最集中、项目最密集的地区之一。为落实市委关于坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”,大干一百天、实现“双过半”的工作要求,长沙高新区从全区精心筛选出623家重点企业,引导他们分期分批、科学有序复产复工。截至目前,园区623家重点企业中已有617家复产复工,占623家企业的99%;规模工业企业已全部复工。全区1-2月份原计划开复工市重大项目50个,已有60个项目开复工,完成开复工率120%,人员到岗率94%。其中政府投资开复工16个、社会投资开复工44个。我们的主要做法是:
一、领导示范,以上率下抓复工
坚持提前谋划、科学统筹,抓细抓实中央、省市关于加快重点企业复工复产的工作要求。一是高度重视,迅速行动。迅速成立由*党**工委书记任组长、其他委领导任副组长、全区所有部门为成员单位的企业复工复产领导小组,制定《长沙高新区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作实施方案》,由综合组、疫情防控组、医疗救治组、宣传组、物资保障组、交通监测组、社会稳定组、督查组8个工作小组协调联动、全面落实各项防控任务,切实把工作想在前、做在前、抓在前。同时全面取消春节休假,各级*党**政领导干部、部分机关干部和街道、社区卫生部门从年30起即全天无休、坚守岗位,保持24小时紧张战时状态,区、街正常休假的也于大年初三、初四两天返岗到位,全区公立医疗卫生机构加强全天候值班值守,全区形成对疫情防控严阵以待、严防死守的战时工作模式。二是明确责任,部门联动。由主要领导带头抓,分管领导牵头抓,部门主要负责人具体抓,按照行业监管、属地管理分工全面摸底、及时掌握重点企业复工时间、人数、产能、生产规模等情况,全力支持做好复工复产前的防疫机制建立、防疫物资准备、员工轨迹摸排、企业安全生产等工作。三是主动作为,示范带动。根据上级部署安排和疫情防控形势,提前谋划、科学统筹企业复工工作,先后于1月29日、2月4日和2月9日动态发布复工复产指导意见,及时取消延迟复工和审批管控举措,通过短信平台、门户网站、微信公众号“两微一端”推送信息近9万条,确保企业全知晓全覆盖。各位班子成员和有关部门负责人还通过主动对接、上门走访、现场指导等形式,加强对各自驻点企业和联点项目的指导和帮扶工作,提高企业复工复产工作的积极性和主动性。
二、突出重点,分类施策劝复工
按照“重大骨干企业、重要贡献企业、重点关注企业”三个类别,分类施策、积极稳妥、科学有序地推进企业复工复产。一是力保17家重大骨干企业全复工。针对省市关注的17家园区龙头骨干企业,由*党**工委主要领导挂帅,与企业负责人一天一联系,对进展情况一天一调度,逐一落实复工时间。对企业复工前存在的困难和问题按照“一家企业、一名领导、一个部门、一支专门队伍、一个工作微信群”的“五个一”要求,为企业搭建保驾护航的专业服务团队,及时收集企业生产经营诉求,抓好代办帮办服务,助力企业加快复工复产进度。目前17家龙头骨干企业已于2月8日全面复工。二是力促100家重要贡献企业快复工。对100家占园区经济贡献85%以上的支柱企业,专门出台《关于进一步加快重点企业、重点建设项目复工复产的工作方案》,明确专人对接、专人跟踪、专人负责,全面抓好企业的疫情防控、物资供应、生产要素和安全生产检查等工作。三是力推506家重点关注企业早复工。按照“条块分工”原则,由园区15个部门,按照“属地六大片区,行业六大类别”逐一领单,逐个对接,落实好通知、劝导、包保、帮扶工作,推动企业尽早复工。
三、强心稳企,多措并举促复工
一方面由专门疫情防控组主动上门、现场指导,为园区复工复产献计疫情防控“876”锦囊,即“八必须、七到位、六检查”。督促企业落实防控主体责任,抓好返企员工筛查、健康情况监测、防疫物资配备、公共场所及设施设备消毒等工作。另一方面全力做好企业复工复产服务保障工作,让企业吃下“定心丸”,注入“强心针”,防疫期间累计收集企业问题1660个,解决问题1542个,解决率93%,其中上下游配套、物流运输、员工交通问题解决率100%,防疫物资问题解决率96%,用工问题解决率98%。
一是多方联动抓防疫物资供应。设立海外和国内两个物资采购小组,及时收集了解企业防控应急物资需求和物资储备情况,搭建企业复工前的物资筹备搭建供需交流平台。截至目前,已为园区128家企业(工业地产)代购发放口罩69万只。对于酒精、额温枪、消毒液等防疫物资的供应保障,园区采取了更为灵活、快捷、精准的方式。建立了包含相关物资生产企业、流通企业和需求企业的“复工企业物资需求对接群”,通过线上直接交流对接,尽可能满足各类企业多样化个性化防疫物资需要。
二是多点发力抓供应链保障。成立生产要素外协工作组,积极做好与省、市工信等业务部门的沟通协调,协助出具通行证、采购证明等文件,协调解决复工企业供应链、上下游出现的问题。截至目前,已有61家企业提交了需要协调上下游配套企业复工的问题,共涉及配套企业999家,其中24家区内配套企业已全部对接到位复工;其余区外市内197家、市外省内301家、省外501家配套企业已通过省、市工信部门全部对接到位。
三是多管齐下抓政策帮扶。率先全市园区出台“关于有效应对疫情促进企业平稳健康发展”的16条援企稳岗政策,从减轻企业负担、稳定职工队伍、加大金融支持、优化政务服务等方面支持企业应对疫情,促进企业平稳发展。对春节期间连续生产供应重点应急防疫物资的企业一次性可给予10万元奖励;对重点防疫物资生产企业实施技术改造,最高可给予100万元的设备购置补贴;对稳定社会就业的企业,给予失业保险费减半;对承租园区国有资产类经营用房的中小企业,免收2、3月份两个月房租,对为园区工业企业实施代招、派遣、外包的人力资源公司给予财政支持等等,切实提振企业复工复产信心,与企业一道共克时艰、共渡难关。
四开展“一对一”蹲点帮扶。对防疫物资重点生产企业,安排专人“一对一”蹲点帮扶。有效确保了园区的病毒检测试剂盒生产企业圣湘生物日产能达到50万份,全省最大的消杀用品生产企业中大中雅医药提前复产复工。在了解到为武汉提供高流量无创呼吸湿化治疗仪和无创呼吸机的供应商明康中锦资金有缺口后,高新区安排专业团队连夜与银行对接,成功为企业解决3000万元资金缺口问题。在保障本地应急物资供应的同时,驰援武汉疫情一线,彰显了一方有难八方支援社会责任与担当。
五是解决企业用工问题。今年2月以来帮助企业新招员工1451人,坚持线上为主、线下补充,灵活多样地为企业招聘新员工。开展“2020春风行动”网上招聘,分批发布162家企业、11857个岗位。与园区人力资源机构合作,通过艾珂等人力资源机构已为企业代招员工699人,联合58速聘开展“蓝领工人线上招聘周”活动。在线开展职业技能培训,解答企业延迟复工带来的工资支付等问题,切实维护劳动者合法权益。
六是解决企业跨地区物流问题。为中联重科、中联环境、梦洁家纺等32家企业,迅速办理了40个物资及人员通行证、46个过关过卡协助函。特别是在解决企业货物跨省运输中,通过加快办理运输通行证、领导高位协调等途径。已解决中联环境2000余台底盘车、中联重科5台新泵车交付等货物运输问题。
七是解决员工交通问题。协调园区4家公交公司逐步恢复正常运行,增加运营线路和趟次,并严格做好消毒工作,防止疫情通过公共运输环节扩散;为企业提供定制公交服务,帮助中建三局第一建设工程公司、蓝琼科技与宝骏巴士对接合作,为企业员工提供定制公交服务,解决疫情期间员工上下班交通问题。目前,全区48条公交线路正常运营,运营车辆174台。
八是解决肺炎病毒核酸检测难题。根据市、区有关文件要求,为全面“排雷”助力企业复工复产,经发局加大了企业新复工人员核酸检测力度,扩大了涉鄂涉边人员排查范围,采取检测上门服务与分时间段分批次采样点检测等多种方式进行科学合理安排,最大限度减少新冠肺炎传播风险。目前已完成累计参加肺炎核酸筛查检测12549人,新增306人,其中可享受政策补贴的已检测人员达5146人,新增306人,后续将继续推进对复工复产人员的核酸检测工作。