阳光网-阳光报（记者 张伟 董宁宁）在千阳县大地丰泰现代农业产业园，该县自2016年以来探索实施的“搭载式”产业扶贫模式，让当地400多户贫困户尝到了甜头。按照最低7%的分红比例，搭载的这些贫困户年实现分红收入28万元，每户获得红利收入至少在700元。
千阳县是国家六盘山连片特困地区和陕西省扶贫开发工作重点县，地处宝鸡市渭北旱塬丘陵沟壑区，地形地貌呈“七山二塬一分川”。全县总面积996.46平方公里，辖7镇97个行政村，总人口13.4万，面积和人口均占全国的万分之一。经过精准识别和建档立卡，全县共确定贫困村76个、贫困人口8001户25070人，贫困发生率22.3%。在长期的扶贫工作中，千阳县始终把产业扶贫作为工作重点，针对贫困户在能力、技术、资金方面的不同特点，探索建立了“开发式”和“带动式”两种产业扶贫模式，使大多数有一定能力、有一门技术可以靠自身脱贫的贫困人口，通过示范、引导和资金扶持有了自己的增收产业，实现了脱贫目标。自脱贫攻坚战役全面打响以来，该县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照“精准识别、重点推进、措施到户、帮扶到人”的思路，建立“1+10”工作机制，实行“扶贫工作日”制度，搭建“项目超市”平台，落实各项扶贫举措，2016年圆满完成了1.13万名贫困人口和31个贫困村的脱贫任务，为整县脱贫摘帽奠定了坚实基础。但面对剩余的无资金、无技术、无能力的贫困户，如何让他们在脱贫攻坚中不掉队，县上又探索出了“搭载式”产业扶贫模式，即依托现有苹果、奶畜、工艺品等特色优势产业，通过政策引导、资金扶持，把现代农业园区、产业化龙头企业、新型经营主体与贫困户“*绑捆**”在一起，使这些产业“领头雁”成为贫困户实现发展的载体，有效破解了“最后一批”贫困群众的脱贫难题，实现了产业发展与脱贫攻坚“双嬴”。
大地丰泰现代农业产业园就属于千阳县“搭载式”产业扶贫资金试点重点项目之一。该项目计划投资1.6亿元，利用三年时间，在千阳县草碧镇董坊村、寇家河等村建设集规模化、机械化、集约化、标准化于一体的现代苹果种植示范园区和矮化自根砧苗木繁育基地。目前，该公司已通过引进国内外苹果优良品种和无病毒原种M9-T337矮化砧木，引进荷兰CLooTwijck苗木公司（荷兰）和VanRijnDeBruyn苗木公司（荷兰）无病毒苗圃的建立、管理和监控监测模式，建成了集规范化引种、专业化脱毒、工业化繁育、标准化生产和高效化管理于一体的国内领先的无病毒原种保存圃和现代化苗木繁育基地。2016年，大地丰泰现代农业产业园充分发挥自身在矮砧苹果领域的示范引领作用，按照“搭载式”产业扶贫模式，利用县上为公司专项注入的100万产业扶贫资金，500万元金融扶贫贴息*款贷**，积极搭载扶持400户贫困户实现脱贫。公司通过“标准化”建园、“保姆化”管理、“诚信化”服务、“长远化”发展的举措，不仅使贫困户实现了分红收益，还在订单劳务工资方面有了保障，参与劳务的贫困户在正常月工资1200元的基础上，每天单独还可增加10元的工资性补贴。在大地丰泰现代农业产业园“搭载式”产业扶贫项目带动下，一批农业企业和种植大户逐步开始参与矮砧苹果发展，目前周边已累计建园近万亩，规模发展效益初步显现。
在千阳县，探索实施“搭载式”产业扶贫模式的农业龙头企业不止大地丰泰现代农业产业园一家。陕西飞天乳业有限公司是宝鸡市农业产业化重点龙头企业，公司始建于1985年，2013年改制为民营企业，注册资本4500万元，占地57.03亩，现有职工118人，年乳品综合生产能力18000吨。主要生产“飞天”牌羊乳粉和“妙味”牌液体乳。目前，公司拥有飞天奶源基地9个，莎能奶山羊示范养殖场3个，移动式羊奶挤奶站74个。
2016年，飞天乳业被确定为陕西省产业精准扶贫试点企业，陕西供销企业集团向飞天乳业公司投入产业扶贫资金1800万元，县财政局2015年度农业综合开发产业化贴息项目安排*款贷**贴息资金63万元，实施了莎能奶山羊养殖精准扶贫项目。项目计划利用3年时间，带动全县贫困人口1800人通过参与产业精准扶贫项目各环节实现脱贫，促进全县莎能奶山羊存栏规模达到5万只，羊奶产量达到2万吨，实现产值2亿元。公司以充分发挥龙头企业带动作用和最大限度履行社会责任为己任，2016年全年就近安排贫困劳动力120人，人均月工资收入1500元左右；带动939户贫困户发展奶山羊养殖产业，全年生产鲜羊奶754吨，获得奶费303万元，户均增收3200元；同时，对512户奶山羊养殖贫困户总计分红855616.44元，每户参股分红1671元。对没有养羊能力的427户贫困户，以奶羊代管托养的“搭载式”扶贫方式进行帮扶，全年总计分红186400元，户均分红436.5元。今年公司依托产业精准扶贫试点项目，坚持采用务工、创业、分红、增值四大方式，于2017年8月底前投资1500万元建成500头标准化奶牛场一座，计划安置贫困户20人；利用新建的电子商务物流园吸纳农村淘宝入驻，计划再安置贫困人口15人入园创业、务工。
据记者了解，千阳县按照“集约化经营、园区化发展”的思路，采取“政府投资、园区管理、贫困户参与”的方式，依托海升、华圣、大地丰泰等12个现代农业园区，搭载贫困户达1862户。草碧镇坡头村105户贫困户搭载大地丰泰现代农业园区，政府投资350万元，帮助贫困户建苹果园230亩，大地丰泰现代农业园区按照搭载协议，对贫困户指导建设苹果园、开展田间管理技术培训，按保护价收购苹果。搭载产业园区后，贫困户与企业共享矮砧苹果栽培技术、滴灌设施、苹果作务机械，贫困户每户年收入将达到2万元以上，实现扶贫资金一次性投资建园，贫困户长期性受益。按照“企业化经营、规模化发展”的思路，采取“政府代购、企业代管、贫困户收益”的方式，依托飞天乳业有限公司、新绿牧业有限公司、绿源奶业有限公司等11个产业化龙头企业，搭载贫困户1219户。飞天乳业有限公司引导512户贫困户将1800万元产业精准扶贫试点项目资金作为股金投入到企业，新建养殖场1座、奶站20个，养殖奶山羊2100只。企业每年将入股本金收益的5%用于贫困户分红。搭载龙头企业以后，贫困户还可以优先到企业务工，人均月收入1500元，实现扶贫资金一次性投资“建仓”，贫困户长期性受益。按照“新型经营主体运作、订单式生产”的思路，采取“政府出资、新型经营主体经营、贫困户参与”的方式，依托金达莱刺绣合作社、新鑫工艺品协会、李金妮家庭农场等27个新型经营主体，搭载贫困群众520户。县上投入产业扶贫专项资金40万元，扶持金达莱刺绣合作社建起了工艺品制作室、展销室、购置了生产设备，与37名贫困妇女签订委托加工协议，统一进行技能培训，提供原材料，按照成品市场价的50%收购产品。搭载合作社以后，参与贫困人口每人每月收入近2000元，实现了贫困家庭留守妇女就业和顾家“两不误”。
2016年一年，通过“搭载式”产业扶贫模式的带动，千阳县全县共投入财政扶贫专项产业发展资金2100多万、精准扶贫产业试点项目资金2500万，并整合涉农资金1.2亿元，扶持12个现代农业园区、11个龙头企业、265户能人大户发展壮大了产业规模，带动贫困户发展各类种植业4.92万亩、养殖业7.19万头（只），覆盖了76个贫困村和6301户贫困户，顺利完成31个贫困村、1.13万名贫困人口的脱贫目标，荣获省级扶贫先进县。2017年，全县利用首批3151万元中省财政扶贫专项资金，共确定“搭载式”产业扶贫项目67个，97%的项目目前已经开工建设。
倾注全县之力，集中各类资源，如期完成剩余贫困村的全面退出和贫困人口的整体脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，使全县人民同步够格进入小康社会的目标实现，在千阳县已经指日可待。
编辑：佳佳