今天（4月26日）上午，记者从《贵阳贵安残疾人居家托养服务项目操作规范》新闻通气会上获悉，2023年3月，贵阳市印发并实施了《贵阳贵安残疾人居家托养服务项目操作规范》（以下简称“《规范》”），对服务内容、服务机构、服务流程、服务评价等作了详细规范和要求。在现场，贵阳市残联教就部部长陈秋含就《规范》回答了记者提问并进行解读。
一、哪些残疾人可以申请居家托养服务?
贵阳贵安辖区内户籍，持有有效《残疾人证》，16-59周岁，属于智力、精神、重度肢体或多重(含智力、精神或重度肢体)残疾人，自理能力较弱、有居家照料需求，精神状况稳定，无传染病。
因为每年服务人数有限，优先对已脱贫户、防止返贫监测对象（脱贫不稳定、边缘易致贫、突发严重困难）、低保户、低保边缘户、临时救助对象、一户多残、以老养残、持《特殊病种（门诊大病）医疗证》户、有子女就读高中（中职）及以上学校、单身或单亲家庭、独自居住，以及受自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或社会安全等影响较大的特殊困难家庭进行服务，有需求且符合条件的残疾人家庭可向乡镇（街道）残联申请，也可委托村（居）协助进行居家托养需求登记（贵阳市残疾人大数据服务平台）。
二、残疾人居家托养服务内容有哪些？
根据残疾人的服务需求与服务承接方进行协商，可在以下八大项服务内容中选择至少三大项，服务仅限于残疾人本人，残疾人亲属和其他人员不在服务范围。
（一）生活照料服务：饮食、个人卫生、家庭环境卫生（洗涤、居室及院落清洁）、睡眠照料、日常起居、协助办理家庭日常事务、户外活动、外出采购生活必需品等。
（二）照护服务：病情观察及检测（病情及精神状态观察、生理指标的测量、针灸推拿）、用药服务、代购非处方药品、送药上门、协助进食、排泄照护等。
（三）生活自理能力训练：个人卫生训练、穿衣训练等。
（四）社会适应能力辅导：社交技能训练、心理康复训练等。
（五）运动功能训练：床上翻身、桥式运动、坐位训练、站位训练、步行训练、关节活动训练、肌力增强训练、平衡协调训练等。
（六）职业康复和劳动技能训练：劳动技能培训、就业指导和职业介绍、职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、职业介绍等。
（七）家庭和社区生活支持：家庭生活规划、家庭和社区关系支持、社区公共资源使用、家属心理情绪支持与喘息服务、突发事件应急处置及危机干预、转介等。
（八）政策服务：宣传讲解优惠政策、申请文书写作、资料打印、协助服务对象进行服务需求登记、补助申请及证件代办、调查数据填报等。
三、每年为残疾人提供居家托养服务多少次?
可采用以下两种方式核定居家托养服务量：
（一）计量方式：单个服务对象全年累计服务次数不少于8次，全年累计服务时长不低于12小时（不含服务前后的交通时间和资料整理时间），每次服务人员原则不少于2人（部分确实只需1人服务且没有风险的项目或邻里互助可1人服务）。
（二）计价方式：投标机构的服务内容及服务单价，在投标时提供给项目实施方备案，服务项目定价要合理。单个服务对象全年累计服务内容的价格不得低于1500元。
四、对服务机构有哪些要求？
（一）组织要求
为残疾人提供居家托养服务的专业机构应具备以下条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力，具有托养、养老、生活服务、家政、医疗、康复相应的资质。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（6）未被列入失信被执行人、税收违法黑名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
（7）自觉接受社会和服务购买方监督以及业务主管部门的管理。
（8）应保护服务对象隐私，妥善保管其个人信息及资料。
（二）人员要求
应按照专、兼职相结合原则，配备相应的管理人员和专业服务人员，并对人员作了相关的要求。
（三）服务流程规定
1.确定服务对象、发放知情确认书
2.签订服务协议
3.制定个性化的残疾人居家托养服务方案
4.入户提供服务
5.突发状况处理
6.特殊情况处理
7.服务结束
8.资料归档
（四）服务管理
1.制度要求：服务管理制度、权益保障制度、行政管理制度、教育培训制度、信息管理制度、档案管理制度、投诉处理制度、服务回访制度和防范服务风险的制度和措施等作了相关要求。
2.安全要求
对人身安全、卫生安全、信息安全提了要求。
3.应急要求
（1）应建立以防火、防盗、防灾为核心的应急预案，定期组织管理人员和服务人员进行应急预案培训和演练。
（2）应建立以防走失、突发疾病和意外受伤为重点的应急预案，并制定相关应急处理措施，纳入人员培训内容。
（3）对于突发事件，应及时向主管单位及相关部门汇报，并有完整的过程和应急处理记录。
4.社会监督
（1）通过设立意见箱、召开家属或监护人座谈会等方式进行服务质量的社会监督。
（2）应以适当方式公布监督电话等联系方式，接受社会投诉并形成处理意见，对被投诉人员、处理时限、处理态度、处理结果记录存档、跟踪反馈等增加相关规定。
（3）应制定来访接待制度，规范来访接待程序。
（五）服务评价与改进
自我评价、项目验收、绩效评估方式进行监督管理，保证服务质量，提高服务对象（或家属）的满意度。
记者：王瑶瑶、黄於勤
编辑：王瑶瑶
责编：文 静
审核：王 营
终审：刘 露