
2021年6月5日,各民主*党**派中央负责人和无*党**派人士代表在上海*共中**一*纪大**念馆参观学习。中新社 毛建军 摄
6月5日,嘉兴南湖,波光浩渺,长天一色。踏着初夏的似火骄阳,各民主*党**派中央领导人和无*党**派人士代表登上湖心岛,瞻仰红船。
回望百年,国步惟艰。中国该向何方?谁能救国救民?什么样的制度能改变中华民族的命运?无数爱国仁人志士的不懈探索,在红船之畔得到回响。
在中国*产党共**的领导下,我们伟大民族的各方俊杰汇聚起来,终于走出了一条中国特色社会主义道路,人民翻身解放、当家作主,建立完善了人民代表大会制度、中国*产党共**领导的*党多**合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等一整套政治制度。
在这条道路上,民主*党**派与*党**走在一起,相伴相随,共行大道。中国*产党共**领导的*党多**合作和政治协商制度不断彰显巨大的优越性和强大的生命力,各民主*党**派也日益成为中国*产党共**的好参谋、好帮手、好同事。
政治协商 共议国是——
*党多**合作搭建凝聚智慧力量的平台
6月16日,*共中**中央*战统**部在京组织召开调研协商座谈会,就相关*党**派团体开展的“强化国家战略科技力量”调研成果进行协商。参加会议的各民主*党**派和全国工商联领导人在充分肯定我国科技创新事业取得历史性成就的同时,从不同角度指出了强化国家战略科技力量存在的障碍和问题,提出务实中肯的政策建议。
政治协商是中国新型政*党**制度的重要内容,包括中国*产党共**直接同各民主*党**派的协商(即政*党**协商)和中国*产党共**在人民政协同各民主*党**派等各界人士协商(即政协协商)。在中国*产党共**的坚强领导下,各民主*党**派始终不忘*党多**合作建立之初心,积极履行参政*党**职责。
强化国家战略科技力量是以习*平近**同志为核心的*共中**中央作出的重大部署,也是*共中**中央审议批准的2021年政*党**协商的重要议题。在“十四五”开局之年,各*党**派团体围绕这一课题开展调查研究,察实情、建真言、谋良策,正是民主*党**派充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,参加政*党**协商、履行参政议政职能的生动一例。
中国*产党共**与各民主*党**派、无*党**派人士基于共同目标,在决策之前和决策实施之中,就*党**和国家大政方针、国家经济社会发展规划等重大问题进行充分协商,早已作为制度固定下来。自20世纪90年代以来,*共中**中央加强同各民主*党**派的协商,内容不断充实,程序逐步规范。
目前,习*平近**总书记等中央领导同志每年主持召开4至5次专题协商座谈会,分别就经济社会发展、政府工作报告、半年度经济工作、*共中**中央全会文件、中央经济工作会议文件等内容,与民主*党**派中央、全国工商联负责人和无*党**派人士代表座谈协商。
*共中**中央还委托中央*战统**部等有关部门,通过情况通报会、协商座谈等形式,和民主*党**派之间展开了形式多样、有序高效的协商。
*共中**中央高度重视各民主*党**派的积极作为,政*党**协商成效显著。
据统计,仅*共中***八大十**以来,*共中**中央召开或委托有关部门召开政*党**协商会议170余次,先后就中国*产党共**全国代表大会和中央全会报告、修改宪法部分内容的建议、制定国民经济和社会发展中长期规划的建议、国家领导人建议人选等重大问题同*党**外人士真诚协商、听取意见。各民主*党**派中央、无*党**派人士深入考察调研,提出书面意见建议730余件,许多转化为国家重大决策。*共中**各级地方*党**委结合实际,就地方重大问题同民主*党**派各级地方组织进行协商,积极推动了当地经济社会发展。
大调研是经*共中**中央批准、由*共中**中央*战统**部负责组织各民主*党**派中央开展的年度重点考察调研活动,由民主*党**派中央主要领导同志亲自带队,就经济社会发展重大问题开展考察调研。从1993年起步,到现在形成较为完善的工作机制。今年,各民主*党**派就分别围绕强化国家战略科技力量和着力构建新发展格局展开调研。

2018年3月6日,全国政协十三届一次会议举行第一场记者会,邀请新一届民主*党**派中央和全国工商联负责人集体会见中外记者。 记者 吴姝静 摄
人民政协作为专门协商机构,为民主*党**派搭建了履职大舞台。2018年全国政协十三届一次会议时,*党**外代表人士担任政协委员的有1299人,占委员总数的60.2%;担任政协常委的有195人,占常委总数的65%;担任全国政协副主席的有13人,占副主席总数的54.2%。全国各级政协组织中,共有41万余名*党**外代表人士担任政协委员。政协各专门委员会主任、副主任及委员中的*党**外代表人士占有适当比例。
全国*会两**是全国人民政治生活中的大事,也是各民主*党**派每年的一次履职大考。2013年以来,各民主*党**派以本*党**派名义提交提案近3000件,提交大会发言525篇。一些提案是众多政协委员和*党**派团体长期关注、多年提出的,经过持续的推动,产生了很好效果和社会反响。
2019年,全国政协表彰70年来有影响力重要提案,从14万余件提案中选出的100件提案中,有23件*党**派集体提案入选。这些获得表彰的提案涉及领域广泛,在不同历史时期发挥了重要作用,具有鲜明时代特征和历史烙印。
再如,民革中央入选的《关于尽速制订反分裂国家行为法的提案》《关于两岸合作向金门供水的提案》,立足其祖统领域特色优势,有力推动了《反分裂国家法》的出台和福建向金门供水工程的建成通水。
参加政权 民主监督——
各民主*党**派政治参与彰显中国式民主
“防护林、环岛路怎么样?”“龙王头保护得怎么样?”……2014年11月1日,习*平近**总书记到福建平潭综合实验区调研,对当地的生态环境保护状况十分关注。在陪同习*平近**总书记考察的人员中,全国人大常委会副委员长、民革中央主席万鄂湘也在其列。
不久后,更多人关注到,民主*党**派中央领导人以习*平近**主席特使身份出访,以人大政协领导职务参与视察调研和工作检查,以民主*党**派中央领导身份陪同*共中**中央领导接待外宾、到地方考察等信息。民主*党**派及其领导人参与国家政治生活有序有力、有为有位。
《中国*产党共**统一战线工作条例》指出,符合条件的省级民主*党**派主委、工商联主席、无*党**派代表人士一般应当进入同级人大常委会、政府、政协领导班子;监察委员会、法院、检察院和政府有关部门应当聘请*党**外代表人士担任特约人员;各省(自治区、直辖市)在政府组成部门中应当配备2名左右*党**外正职。在这些制度的支持下,各民主*党**派把参政履职、促进发展作为第一要务,围绕国家的中心工作,认真履行参政议政、民主监督等各项职能。
人民代表大会是中国人民行使国家权力的机关,也是民主*党**派成员和无*党**派人士发挥作用的重要机构。民主*党**派成员和无*党**派人士在各级人大代表、人大常委会组成人员及人大专门委员会成员中均占一定数量。数据显示,2018年第十三届全国人民代表大会第一次会议以来,民主*党**派成员和无*党**派人士共有15.2万余人当选各级人大代表。其中,全国人大常委会副委员长6人,全国人大常委会委员44人;省级人大常委会副主任32人,省级人大常委会委员462人。
在政府和司法机关,民主*党**派成员同样有职有权、担当作为。目前,在最高人民法院、最高人民检察院和国务院部委办、直属局担任领导职务14人;全国31个省(自治区、直辖市)中,担任副省长(副主席、副市长)29人,担任副市(州、盟、区)长380人;有45人担任省级人民法院副院长和人民检察院副检察长,有345人担任地市级人民法院副院长和人民检察院副检察长。
在高等院校、科研院所、国有企业、人民团体等的领导班子中也有相当比例的*党**外干部,不少还担任正职。
此外,民主*党**派成员还受邀担任行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的特约人员,对有关工作进行监督。目前,超过1.27万名*党**外人士担任地市级以上有关部门特约人员。特约人员监督是民主监督的重要形式之一,是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分。
民主*党**派对中国*产党共**的民主监督还包括在政治协商、调研考察、监督检查和专项监督中提出意见建议等形式。其中,*共中***八大十**以来,*共中**中央支持各民主*党**派加强对重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和国家中长期规划中的重要约束性指标等的专项监督颇有实践成效。
自2016年起,*共中**中央委托各民主*党**派中央分别对口8个脱贫攻坚任务重的中西部省区,开展为期5年的脱贫攻坚民主监督工作,开辟了*党多**合作服务国家中心工作的新领域。各民主*党**派共有3.6万余人次参与脱贫攻坚民主监督工作,围绕贫困人口精准识别、精准脱贫等重点内容深入调研、坦诚建言,向对口省区各级*共中***党**委和政府提出意见建议2400余条,向*共中**中央、国务院报送各类报告80余份,为打赢脱贫攻坚战作出重要贡献。
前不久,经*共中**中央批准,由中央*战统**部与国家发展改革委、生态环境部共同牵头,各民主*党**派中央、无*党**派人士开展长江生态环境保护民主监督工作启动。接下来5年,各民主*党**派中央、无*党**派人士将深入学习贯彻习*平近**生态文明思想,准确把握民主监督性质定位,扎实监督,真切建言,把中国新型政*党**制度的优势转化为推动长江生态环境保护和地区绿色发展高质量发展的助力。
发挥优势 服务社会——
助力国家经济社会高质量发展
2020年初,一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国。面对新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件,中国*产党共**屹然挺立在抗击新冠肺炎疫情的最前线,各民主*党**派纷纷响应号召,从各个领域、各条战线坚定地汇入中国*产党共**领导的抗疫大军。
多年来,各民主*党**派和无*党**派人士充分发挥自身人才荟萃、智力密集、联系广泛、位置超脱等优势,紧紧围绕*党**和国家中心工作,发挥优势、服务社会,为推进经济社会发展和各项事业进步作出了重要贡献。
长期以来,各民主*党**派积极推动和实施智力支边、温暖工程等活动,参与职业培训、兴教办学、捐资救灾、扶危济困等公益事业,形成了一批特色品牌,如民革开展“博爱·牵手”关爱困难群众活动和法律援助活动,民盟开展“烛光行动”“黄丝带帮教行动”,民建以“思源工程”为载体打响一批公益活动,民进开展“同心彩虹行动”“春联万家”活动,农工*党**开展“杏林春雨”“中国环境与健康宣传周”等活动,致公*党**实施“致福工程”和“央地互动”项目,九三学社发起“九地合作”“亮康行动”等活动,*盟台**打造“两岸同心医师义诊”和“筑梦”系列品牌等,都长期坚持,取得实效。
在脱贫攻坚伟大胜利中,民主*党**派同样留下浓墨重彩的篇章。1988年,在*共中**中央、国务院的关心下,乌蒙山集中连片特困地区腹地建立“开发扶贫、生态建设、人口控制”为主题的毕节试验区。30多年来,民主*党**派、无*党**派人士向毕节试验区共投入资金21.88亿元,协调推动项目2665个,培训各类人才28.78万人次,新建改建扩建各类学校200多所,援建乡镇卫生院、村级卫生室235个。
经过各方的共同努力,毕节试验区共减贫675.28万人,1981个贫困村、7个国家级贫困县全部脱贫,全市GDP突破了2020亿元大关。有位长期参与相关工作的同志感叹,作为参政*党**的各民主*党**派,三十年如一日,倾力支持执政*党**,解决一个深度贫困地区的发展和脱贫问题,这样生动的场景,也只有在中国新型政*党**制度之下才能实现。
在国家面临重大风险挑战之时,各民主*党**派始终同中国*产党共**想在一起、站在一起、干在一起,履行中国特色社会主义参政*党**的责任担当。2008年发生的汶川大地震,不到一个月时间,各民主*党**派、无*党**派人士就捐款捐物,折合人民币超过5亿元;2020年新冠肺炎疫情暴发时,6万多名民主*党**派、无*党**派人士医务工作者奋战在抗疫一线,各民主*党**派中央和无*党**派人士共向*共中**中央、国务院提交意见建议超过4000件,捐款捐物合计超过51.08亿元……
展望未来,中国新型政*党**制度必将在中国*产党共**的领导下不断发展完善,各民主*党**派也必将在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中作出新的更大贡献。(记者 黄昌盛)