赵伟莉 2020/08/05 14:56来源：交汇点
他们，都从深厚的历史中走来，在全面携手奔小康、东西部扶贫协作的篇章中牵手。从2016年至今，短短几年间，徐州、宝鸡愈发亲密融洽。
两地*党**委、政府高度重视对口扶贫协作，每年都像走亲戚一样互访交流，县、镇、村多级互动已经成为常态；累计拨付宝鸡各类扶贫协作资金3.03亿元，实施苏陕项目112项，带动社会资本投资20.5亿元，受益贫困人口达5万人；徐矿集团多年深耕陕西能源产业，布局“陕电送苏”工程项目，引领陕西煤电一体化发展；徐州雨润发挥物流集散大平台优势，引入宝鸡苹果、猕猴桃、蜂蜜等特色名优产品，方便徐州及淮海经济区老百姓品尝到更多宝鸡美味……
优势互补，产业合作结出累累硕果
走进位于宝鸡市麟游县的中国煤炭工业*四代第**矿井——郭家河煤矿，鸟语花香的自然环境、整洁有序的道路建筑，你很难想象这是一家煤矿，拔地而起的太阳能储煤仓、彩虹般的皮带运输长廊、生态环保的洗煤厂处处透露着现代化，企业年均纳税额占全县财政收入的四成，矿工月均收入1.2万元以上，助力麟游县成功脱贫摘帽。企业负责人形象地总结为“是矿不像矿，采煤不见煤，花园里的苏陕企业”。
能源合作是徐宝两地产业合作浓墨重彩的一笔。徐矿集团依托能源领域先进技术和管理理念，深耕陕西能源产业多年，累计在陕投资130多亿元，建设了煤矿、煤化工、铁路等多个项目，累计上缴地方税费50多亿元，带动地方就业5000多人。作为两省能源合作的典范，陕西郭家河煤业公司和陕西长青能源化工有限公司双双入选陕西百强企业。
陕西郭家河煤矿，是矿不像矿，采煤不见煤，花园里的苏陕企业
搭平台、引企业、促合作，是徐宝两市推动产业合作的主要思路和重点举措。近年来，在两市*党**委政府领导下，前方工作组大力推进“区中园”和社区工厂建设，强化苏陕协作资金支持力度，积极引导企业落户园区和社区工厂，共建宝鸡扶风科技园，建设陇县苏陕工业园，建成一批社区工厂，已成为当地解决移民搬迁贫困劳动力稳定就业的重要支撑。
来自徐州市铜山区挂职干部张邦军说，“陇县创新‘1+18’模式大力培育产业合作项目，发挥苏陕资金最大效益，重点建设苏陕工业园区1个、移民搬迁点村镇工厂18个”。目前，苏陕工业园一期12栋标准化厂房已建成，成功引进江苏恩达通用设备有限公司等劳动密集型企业，带动贫困人口132人。18个村镇工厂，已建成13个，其中投入运营的有7个，带动贫困劳动力就业129人。
女工们在苏陕扶贫协作村镇工厂电子元器件组装生产线工作
在苏陕协作工作的带动下，徐州市贾汪区在太白县桃川镇开展香包制作培训班，引进香包制作加工项目，社区工厂建成后就接到了西安、宁夏等地客商的订单，并利用太白县“两节一会”、红叶节、桃川镇山茱萸花文化旅游节、万人帐篷节等活动进行展销。截至目前，香包制作工厂已吸纳农村妇女超过28人，其中贫困户有20人，人均增收800元，新增村集体经济收入3万元。
徐州的“马庄香包”工艺走进太白县
类似的苏陕扶贫协作车间在其他受援县均有布局，比如邳州市对口帮扶的扶风县仿真花制作扶贫车间、新沂市对口帮扶的千阳县坚果加工车间、沛县对口帮扶的麟游县汽车坐垫编织社区工厂等都已开足马力复工复产，有效解决了当地贫困劳动力家门口就业问题。
供需互赢，劳务协作实现就业增收
就业增收是贫困人口实现脱贫、防止返贫的重点和难点，而徐宝两地通过苏陕协作桥梁纽带作用，逐渐探索出一条“江苏提供就业岗位，陕西供给劳动力资源”的劳务协作之路，实现江苏企业有工用、陕西贫困劳动力有就业的双赢局面。
近年来，两地举办就业扶贫招聘洽谈会37场次、线上招聘会4场次，建立苏陕劳务协作培训基地6个，在徐州及江苏省设立劳务输出基地20多个，在5个受援县设立苏陕劳务协作专门服务窗口，开辟苏陕劳务协作绿色通道，累计帮助贫困人口实现就业2461人、贫困大学生赴江苏职业院校就读41人。
疫情期间，为保障农民工和贫困劳动力返岗复工，通过苏陕扶贫就业信息平台发布就业信息2000余条，在陕西省率先组织“点对点”、“一站式”劳务输送，开通就业返岗直通车，先后组织134批次、232辆车、3881人返岗就业，其中直送江苏1255人。陇县设立驻江苏劳务协作工作站，与10多家企业建立长期劳务合作关系，并成立陇县外出务工人员*党**支部。太白县与海安市签订人力资源互补合作协议，开辟新的劳务输出基地。千阳、麟游、扶风等县为返岗就业人员代购高铁票、飞机票，专车送至高铁站、机场，千方百计帮助贫困人口上岗就业。上半年，举办苏陕就业扶贫线上线下招聘活动5场次，参与企业200余家，提供岗位9600多个，达成就业意向贫困劳动力548人。
疫情期间组织包车返岗复工
疫情期间组织包车返岗复工
市场互联，“陕货进苏”深化消费扶贫
近年来，两地大力开展消费扶贫行动，通过“引进来”和“走出去”方式，以市场化、多元化举措，推动陕货进苏、宝货进徐。“引进来”，把宝鸡优质产品引导到江苏市场，两地连续三年在徐州雨润农产品市场举办宝鸡名优农产品推介会，组织宝鸡农特产品集中展示展销，每年带去的展销产品备受青睐、销售一空。推介会签约购销合作协议21项、涉及资金3.2亿元。通过苏陕协作牵线搭桥，宝鸡农业企业、合作社纷纷走出陕西，主动东进南下，设立宝鸡农产品展销区，布局宝鸡农产品销售专柜网点。徐州雨润全球采购中心副总经理程丰说，“近年来，宝鸡优质农副产品陆续进入徐州市场，猕猴桃、苹果等特色农产品逐渐受到徐州乃至淮海经济区老百姓青睐，据统计，在徐州雨润的销售总额已近5亿元，并呈现逐年扩大趋势”。
宝货进徐，在徐州举办宝鸡名优农产品推介会
“走出去”，鼓励陕西龙头企业走出关中，布局江苏消费市场。
去年，陕果集团经苏陕协作搭桥，对拓展江苏市场充满信心，注册成立陕果特产（江苏）有限公司，企业相关负责人介绍，“公司借助苏陕扶贫协作资金支持，积极在江苏搭建消费扶贫平台，目前，已经在南京、徐州等地开设陕果集市连锁店和专柜近20家，后续将继续加快开店速度，把更多优质的陕西特产推广到江苏。”
通过苏陕协作资金，积极扶持壮大宝鸡企业做大做强“带货”属性，支持建设果品冷库、深加工厂、商贸平台等，培育壮大一大批产业基地、新型经营主体，通过对产业基地的扶持，带动了贫困户的发展，也促进了特色产业的转型升级。比如，发挥苏陕扶贫协作项目资金引导作用，积极促成陕西果业集团在扶风、麟游、陇县等受援县投资布局优质猕猴桃、苹果产业基地项目，有效带动当地果品加工、交通运输、乡村旅游、餐饮服务等二三产业融合发展。
“陕果集市”门店开到了江苏市场
人员互通，“越走动越亲近”
邳州市挂职干部张国昌2017年来扶风县后，指导当地建起扶风电子电器外贸产业园。目前入驻企业12家，吸纳800余人在园区就业，其中贫困劳动力近200人。去年10月，已任职两年的张国昌向组织提出再留任两年，他说：“只有看到贫困户都过上富裕幸福的生活，我回去后才能放心”。
同样选择留任的徐州市农业农村局挂职干部王松松，亲身经历徐州、宝鸡两地深化合作的全过程，在他的牵线搭桥下，江苏一些农业龙头企业走进宝鸡，考察商谈果品加工、电商物流、规模养殖、中央厨房等项目合作，还促成徐州商贸企业与宝鸡农业龙头企业签订消费扶贫购销合同，长期销售宝鸡猕猴桃、苹果、蜂蜜等特色农产品，最近半年仅猕猴桃就销售300吨、销售额150万元。
在卫生、教育、农技等专业领域，徐州每年选派优秀专业人才到宝鸡挂职服务，帮助推动受援县“两不愁三保障”重点领域发展，加快贫困地区脱贫攻坚步伐。邳州市协调帮助扶风县医院胸痛中心、卒中中心挂牌成立，成功实施手术900余例，大大提高了救助能力和水平。铜山区中医院捐赠的肠镜填补了陇县无肠镜诊疗的医学空白，陇县93名各行业专技人员也在铜山接受了系统培训。
近年来，徐州市累计向宝鸡市选派挂职干部27人，专业技术人才400人次；宝鸡市累计选派到徐州挂职干部71名，专业技术人才交流学习近500人次。两市5对县、35对镇、25对村、14对企村、60对学校、9对医院、1对社会组织等结成携手奔小康帮扶对子，不断致力于两市交流合作。
徐州、宝鸡两市在新时代脱贫攻坚道路上互相支持、优势互补、合作共赢，结下了深厚友谊，取得了丰硕成果，苏陕扶贫协作成功助力宝鸡市5个对口县退出贫困县序列，在陕西省率先实现所有贫困县摘帽；成功助力宝鸡市在全省脱贫攻坚工作成效考核中蝉联第一等次，去年取得全省第一名的好成绩；成功助力两市协作不断深化，构筑起苏陕扶贫协作的生动典范，徐州市对口帮扶宝鸡市工作组荣获陕西省脱贫攻坚奖组织创新奖荣誉称号。
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。徐宝工作组将一如既往地与当地干群一道，一鼓作气、乘势而上，保持攻坚态势、强化攻坚责任，以更加饱满的状态、更加务实的举措开展苏陕扶贫协作，助推宝鸡夺取脱贫攻坚战全面胜利，奋力谱写苏陕扶贫协作新篇章。
交汇点记者 赵伟莉 通讯员 徐宝
新华日报全媒体经济新闻部出品
编辑: 田墨池