海关销毁申报进口食品 (进口食品未备案如何处罚)

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问：我们公司是一家贸易公司，接到一个国外客户的订单，其中有部分是食品，我们可以从国内其他食品公司那里购买食品，交付给国外客户吗？

答：出口食品涉及严格的准入、监管要求，需要结合该其他食品公司是否获得出口食品生产企业备案等情节确定是否合规。根据《食品安全法》第九十九条第二款之规定，出口食品生产企业和出口食品原料种植、养殖场应当向国家出入境检验检疫部门备案。因此，出口食品的生产、出口涉及严格的准入及监管要求，出口未获国家出入境检验检疫部门备案的食品系违法行为，可能受到海关的处罚。

典型案例： 2022年10月27日，Z海关根据核查指令对某食品有限责任公司进口食品进口商(收货人)备案、进口记录和食品销售记录等法定职责落实情况开展了实地核查。经查，发现某食品有限责任公司未制作2022年进口食品(菠萝蜜干)的食品进口记录和进口食品销售记录，涉及报关单为：XXXXX0221072101707、XXXXX0221072101708、 XXXXX0221202104898、XXXXX0221202104454。Z海关于2022年11月3日制发《核查整改通知书》责令其改正。某食品有限责任公司已于2022年11月4日按要求进行了整改，Z 海关已对其整改情况进行了复核，确认完成整改。某食品有限责任公司未按规定制作2022年进口食品(菠萝蜜干)的食品进口记录和进口食品销售记录的行为，违反了《食品安全法》第九十八条、《进出口食品安全管理办法》第二十一条的规定。以上行为有1.核查工作记录、2.检查记录(副本)、3.报关单、4.核查整改通知书、5.情况说明、6.整改情况报告及其随附的整改后的食品进口记录和进口食品销售记录、7.营业执照和身份证复印件等为证。

法律分析与合规指引： 根据《食品安全法》第五十条第二款之规定，食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。根据该法第第九十八条之规定，进口商应当建立食品、食品添加剂进口和销售记录制度，如实记录食品、食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、境外出口商和购货者名称、地址及联系方式、交货日期等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。根据《进出口食品安全管理办法》第二十一条之规定，食品进口商应当建立食品进口和销售记录制度，如实记录食品名称、净含量/规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、境外出口商和购货者名称、地址及联系方式、交货日期等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于食品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限为销售后2年以上。

本案中，当事人某食品有限责任公司于2022年进口食品(菠萝蜜干)，涉及XXXXX0221072101707等4份报关单，未依法食品进口记录和进口食品销售记录，违反以上法律规范。Z海关于2022年10月27日根据核查指令对某食品有限责任公司进口食品进口商(收货人)备案、进口记录和食品销售记录等法定职责落实情况开展了实地核查发现上述违法行为。Z海关于2022年11月3日制发《核查整改通知书》责令当事人改正上述违法行为。某食品有限责任公司已于2022年11月4日按要求进行了整改，经Z 海关复核确认完成整改。

综合上述，根据《食品安全法》第一百二十九条第二款、第一百二十六条第一款第 (三)项之规定，Z海关决定对当事人作出予以警告。