旅游中的强制消费、自费项目一直被人诟病。近日，一名大陆游客在香港因强制消费纠纷而被打死的消息，再次引发无锡市民“恐港游”情绪，甚至有游客取消原本香港旅游的计划。记者了解到，这种强制消费屡见不鲜，主要缘于低价旅游，《旅游法》实施后，低价团以更隐秘的形式诱导消费者，不仅伤害消费者权益，也扰乱了旅游市场秩序。为此无锡目前组织严厉打击低价旅游。
乱象百出
旅游赠券面纱下的“低价旅游”
在无锡各大分类网站上，转让深港澳旅游券的帖子不少。“2张原价9999元的5天4夜双人游贵宾券，以2500元的价格转让。”纸质或卡片的代金券上少有注明金额的。优惠券上印制的旅行社极少是无锡本地的，更多是深圳的旅行社。
原价接近的贵宾券，转让价格差别挺大。胡先生在网上留言，“年初计划带家人出游，由于工作关系今年没有时间前往。深港澳5天4晚贵宾票（1至3人使用）原价3980元，特价转让100元一张！”亦有网友留言，“香港澳门双人游 VIP 卡一张，价值3988元，先1000元转让。”而赵先生则将3800元的港澳双人游卡，以1900元的价格转让。说起优惠券，退休的陈阿姨并不推荐。“你只要进行大宗消费，有些商家将所谓的深港澳游优惠券作为赠品分发。转让者获得优惠券，并没有成本。”的确，不乏网友直言，“买沙发的时候抽中了4天4夜港澳游，因个人原因短时间办不了通行证，特低价转让。”
至于优惠券的使用，陈阿姨曾在分类信息网上看到有人转让港澳游的券，折算下来花费500多元就能４天４夜游，觉得很是便宜，就跟小姊妹商量一起游趟深港澳。“儿子当时就劝我，便宜没好货。我觉得以这个价位能出一趟远门，总归是划算的。”陈阿姨跟小姊妹报了名。在香港，海洋公园都没安排去，珠宝店倒是去了好几家。听说香港的金价便宜，想着来年儿子要结婚，陈阿姨想给未来媳妇添两件新品。她花了近2万元，买了一对手镯、一枚戒指，本想这下去香港的路费都赚回来了。她回家后才发现，在香港所买的金首饰的价格，比无锡的贵了50多元一克，“大概算了下，少说贵了两三千元，心疼死我了。”
同程旅游公司的工作人员介绍，港澳游自己报团也就900多元。过于便宜的活动区券，一般线路不大好，或是安排了购物。“一般出境游的线路安排购物行程，会给旅行社返点，所以很多都很便宜，是否强制消费就看那个团了。”理智点的消费者一看广告介绍就知道，过低的价格去香港是不正常的，来往的交通费用都不够，大多是个陷阱。天下没有免费的午餐，应该注意辨别，不要轻信这种团。若是线上旅游，一般都是为了抢占市场份额，都是贴钱做的。因为每条旅游路线有库存，不同时间不一样，比如会有尾仓甩。为了吸引流量会推出几条特价的线路，但总体而言，现在深港澳跟团游还是很便宜的。如果旅游者不放心，可以选择每个网站的自营团，这些路线相比直接外接的旅行社路线，网站自己会有比较严格的把控。
切中要害
打击低价旅游关键从“不合理”入手
记者了解到，《旅游法》实施后，旅游市场的低价旅游曾销声匿迹一段日子，但现在又开始暗暗流行。为了规避法律，一些旅行社就另外附加合同，一旦游客签了字，旅行社带游客去哪游客也只能认。“就如香港，地方小，景点也不多，很多旅行社为了赚钱就冲着购物来。”一家旅行社负责人称，很多大陆旅行社都在那里开地接社，比不了服务
中国江苏网10月29日讯 就比谁的价格低。那成本哪里来？只能从购物来。“商店给旅行社返人头费，不管游客买不买东西，商店贴出去的钱自然会问游客要，不把游客关个几个小时不会放人。”他说，这种做法现在开始在泰国也流行起来，泰国有的购物店甚至自己贴钱请导游和旅游车，游客的旅*行游**程中自然必须要去那里逛几个小时，“贴了那么多钱，游客不买东西，店家当然要急。”他称，还有一些看似很便宜的旅游，里面自费项目一堆，更有甚者会附上要求，规定游客参与自费项目不得低于多少钱。
9月底，国家旅游局出台了《关于打击组织“不合理低价游”的意见》，其中对“不合理”低价团有5种认定：一是旅行社的旅游产品价格低于当地旅游部门或旅*行游**业协会公布的诚信旅游指导价30%以上的；二是组团社将业务委托给地接社履行，不向地接社支付费用或者支付的费用低于接待和服务成本的； 三是地接社接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队的； 四是旅行社安排导游领队为团队旅游提供服务，要求导游领队垫付或者向导游领队收取费用的；五是法律、法规规定的旅行社损害旅游者合法权益的其他“不合理低价”行为。
无锡市旅游协会副秘书长顾洪岩称，现实中低价团很难查，现在旅行社又有一种新玩法，价格也可远远低于成本，比如买断某个景区的门票，买断某个酒店的房间或者飞机机位，在淡季的时候以低于成本价抛售，在旺季时再赚回来。这种情形的低价也是旅行社迫于市场竞争所想出来的新对策，若是按照规定“一刀切”，不免伤害旅行社的正当利益。他认为，要整治“不合理”低价团，关键就是在“不合理”上面入手，比如强制消费和一些不合理自费。要让旅游市场有一个良好的风气，首先需要行业自律，另外行政部门如何处罚。如何加大处罚力度也是需要考虑的问题，这方面像日本做得很不错，比如游客在哪家店内被强制消费，或者购买到以次充好的商品，游客只需报警，警察过来立即要求商家出示进货单、账单等，详细调查此事，一旦查实就是重罚。“另外，消费者旅游观念一定要摆正，不能光图着便宜去，要选品牌的正规旅行社。”他称，旅游合同是维权的关键凭证，消费者在签合同时需仔细约定合同条款和行程单，一旦旅行社违背合同内的条款和行程，立即可拿出法律*器武**保护自己。
依法查处
“不合理”低价团一经查实严惩不贷
关于整治“不合理”低价团，国家旅游局从9月底到10月下旬连发几个文件，对组织“不合理”低价旅游的旅游机构进行严惩，如对旅行社除了没收违法所得外，责令停业整顿3个月，情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证； 或者处30万元罚款，违法所得30万元以上的，处违法所得5倍罚款；列入旅游经营服务不良信息，并转入旅游经营服务信用档案，向社会公布。
10月25日，国家旅游局在提示中提到，游客参与“不合理低价游”也将受到处理。虚假合同是经营者为规避行政主管部门执法检查，先与游客达成某种默契，而后通过变更行程，减少游览时间，增加购物时间，使游客在不知不觉中受骗上当。游客与经营者签订虚假合同，一方面需要承担法律责任；另一方面，一旦被查获，不仅不能获得赔偿，还将受到处理。国家旅游局正在研究制定相关的处理办法。
对此，市旅游监察部门负责人表示，不论是旅游赠券还是买一送一，游客都必须与旅行社签订正规的旅游合同，不能以事先达成默契来回避责任，否则一旦上当，游客维权就很难。另外，不管游客获赠的旅游来自哪里，最后组织旅游的必须是具有旅游资格的机构。目前，市旅游监察部门已联合工商，对一些无资格从事旅游的机构对外经营旅游的行为予以打击。监察部门和市旅游协会方面认为，要对游客进行惩罚，从实施方式来看难度比较大，关键还在于行业的整顿。根据国家旅游局对“不合理”低价旅*行游**为的衡量标准，他们正在对旅行社进行抽查，一经发现违规，肯定按照相关法规严惩不贷。
（皓子 巫晓凌）