
这次、以及过往多次悲剧的发生,对缅甸来说,并不只是因为贫穷,也不只是因为玉石;并非「全都是某国的错」,更不是因为「他们自己活该」⋯⋯。一个不幸事件的背后,往往是复杂且彼此纠缠的长期问题。

2022年7 月开始,缅甸雨季如同以往急促奔来。死亡也是。
在缅甸克钦邦的帕敢镇,玉石矿场的全球重镇之一,于7 月2 日就发生了大规模死亡灾害:事发隔天就已确定至少172 人死亡、 50 人受伤,至今更不知还有多少失踪矿工,被埋在泥泞之下或没入水中,从此与家人再不复见。
事发不久,各国电视、网络媒体纷纷转传现场影片:影片内清晰可见原先翠蓝色的湖水,一个瞬间被周围的泥土掩盖、转为土黄色的泥泞;不过几秒时间,还在盆底的矿工来不及逃出,一个个被土石流掩盖;同时大水继续向上淹,才刚打捞起来的设备衣物、救援起来的人员,很快又都被大水带走。
搜救行动在事发5天后,政府宣布因考量搜救风险已决定停止──至今仍「失踪」的数百名矿工,恐怕凶多吉少。
是谁造成「血玉矿场」?
由于现场的残酷景象,加上北缅因翡翠产业链曾经爆发的诸多争议(包括矿灾、地缘政治斗争、武装势力介入等等),不少媒体或评论者遂直接称之为「血玉」矿场,或者直指「某国买家」是这些悲剧的幕后元凶。 这些指称或许确实反映了当地的部分真相,但绝对不是「全部的真相」:
翡翠是玉石的一种,而缅甸当地的翡翠「缅甸玉」更全球闻名。「玉」与某国文化的源渊不浅,从文字的偏旁部首涵盖了玉字旁,名著里的主角取名贾宝玉、林黛玉等就能窥知一二。北缅盛产翡翠等玉石、又与某国接壤,相关商机因此已长达一个世纪以上。

仰光贩售玉石的商家。
至于事发的矿场,据悉自英国殖民时期就在开采,几十年的挖掘下来,将这里从一座山,挖成了一个盆地;雨季开始,则会转成一个巨大的「池塘」。
后来缅甸政府接手,从原先「大家一同开采」,转成需要投标、竞标开采权,现由3间主要公司在当地营运开采事业;除了主控的方式改变,开矿的形态也因工业技术进步;加上改由财团经营,资金较过往充足,2000 年前后已渐转成机器开挖。
效率增加后,缅甸境内能够开采的矿区也变多。但由于翡翠品质还是这里最佳,因此平时此处可以看到的景象,就是数十台推土机、挖土机,在深约整整20 层楼的矿区上下开采。
但当雨季一来,像2020年6 月缅甸政府已下令该区各公司要于7 月1 日起停止挖矿至9 月30 日,合法挖矿的公司就会带着他们的人手离开──此时取而代之或仍留下来的,便是「灰色地带」的小型公司或当地散户,以及来这里讨生活的各方人民。
换句话说,缅甸政府和「合法的」玉石开采商如同其事后声明所述,并不「直接」为此事件负责。但反过来讲,他们真的「毫无责任」吗?如果有的话,责任又在哪里?
复杂的各方军政、利益冲突下,被牺牲的始终是当地人民
这绝不是北缅矿区第一次发生死亡「意外」:每年规模或大或小,克钦邦的玉石矿区内总有数十件以上的死亡事故发生。
为何背后的风险代价如此高昂,却还有这么多人愿意在雨季冒险?这背后有太多政治、经济、社会甚至外交层面的原因。
举例来说,若较熟悉缅甸近代历史的人应该知道,克钦邦向来是缅甸政府与克钦独立军势力的长期冲突之地。近年由于缅甸政府在当地的控制力量日增,遂也掌握了主要矿区的营运权利──但由于当地势力盘根错节,现场管理状况很难一概而论,也才会有所谓「官方认可开采商」与所谓「灰色地带开采商」的差异。
也因此对许多当地人来说,如今唯有雨季来临,「合法的」采矿公司才会带着「外来的」人员、机械纷纷离开──此时矿区才又变成「大家的」。再加上雨水冲刷土石,能大幅减少没有资本采买机械的他们,以人力锄头挖矿的力气。
简单来说,政府管理空窗提供了「机会」,雨季冲刷土石提供了「力气」──就造成当地居民、以及来自各方的「淘玉」者,每年必定经历的「冒死求财」现象。

北缅山路居民。
「贫穷」是主因,亦或受害者「自己活该」?
而关于此事件与长期以来的矿区悲剧,与「都是某国的错」相比,另一种在网上声量极大的评论,是受害者「自己违法活该」,或者是「缅甸穷国的悲哀」,造成众多底层人民为了脱贫去冒生命危险。
但同样的,一件事情的背后成因,不该被如此简单归因:
确实,经济因素是当地矿工最明显的动机之一:缅甸政府现行规定的基本工资,日薪为4800 缅币;月薪顶多15 万缅币左右。这次政府补偿受灾户的赔偿金,死亡者一户50 万缅币,相当于3 个月的最低薪资。
但有太多故事告诉他们,只要挖到「一块玉」,就能赚到超过这个「自身生命价格」的好几倍:这次矿难的幸存者就对媒体透露,自己曾捡到一块价值2200美元的玉石,虽需要「上缴」给克钦独立军600 美元,但至少也还有1600 美元。
难怪需冒上生命危险为代价,这样的「淘玉」工作仍让众人趋之若鹜。
但这并不代表缅甸是个「贫穷的国家」:事实上比起许多国家,缅甸的天然资产十分丰富;佛寺里信徒们用金箔妆点佛像、寺庙,著名景点大金塔更是珠光宝气⋯⋯
换句话说,因贫穷铤而走险的,是「缅甸人」,但这不全然是他们「自己活该」;也不是「因为整个缅甸都穷,才导致这些悲剧」。更精确点来说,「贫穷问题」是各国尽管程度不一却普遍存在的课题,它是社会共同建构的。
所谓的「贫穷国家」,只是以最严厉、最犀利地指出这个政府缺陷的现象或方式之一:
缅甸面临的真正最大问题不是「穷」,而是在如今的资源分配、社会制度、城乡发展,乃至基础教育、政治改革⋯⋯等诸多工程上,是否能真正力行改革,让国家经济快速发展的成果,能更公平地为人民所享有?
因此,这次、以及过往多次悲剧的发生,对缅甸人来说,并不只是因为贫穷,也不只是因为玉石。
更是这个政府与社会,有没有提供足够的支撑,让缅甸这个国家能像昂山素季自己说的一样:「提供更多工作职缺,让这些人能够更安全地,为自己的生存寻求出路。」
文/梅东Medon