文︱彭开林
英国昨天公布了新版“外交国防安全政策综合检讨报告”（IR23），提到将强化公务系统的中国相关专业知识和能力。 说白了，就是要加强对中国的情报收集、分析，防范中国的“认知宣传”对英国产生负面效应，并制订新的对话方略，而经济上保持与华合作，但条件是保障英国安全利益。
英国政府将投入320万英镑来执行有关的“中国能力计划”（China Capabilities Programme），在外交部成立新的部门，启用和培训一批“中国通”来更好地聚焦各种目标，不限于华语训练，还包括认识中国的国防、经济战略和决策机制，执行计划的范围主要在英国国内和驻外使领馆。前期工作已经展开，去年已有170名英国公务员参与了中文学习课程，其中20人在中国台湾省受训。
据悉，这项计划的宗旨是强化政府人员的鉴别和应对能力，有效因应俄罗斯、中国等国家对信息的“恶意操弄”，防止英国海外利益受损。
IR23报告的出笼，是在新的国际形势下英国对外情报收集和分析任务的增强版，证明了英国以往对华政策的一些判断出现失误，包括用人不当，缺乏对华了解的公务系统人员尸位素餐，不作为或乱作为，在当前俄乌战争的背景下，英国需要配合美国等盟友对中国展开新的博弈手段，因此急需一批符合资格的“中国通”来完成这项计划。 英国判断，新的形势发展要求政府需要应对错综复杂、不断演化的对华关系内涵，以及“细致、练达、态度成熟的对华政策”。
与美国近两届政府的腔调一致，英国的这份新报告有意识地把中国与中国*产党共**区别开来，这本身就是一个极大的误判。英国与美国一样，永远无法从区别中国和中国*产党共**的策略中走出盲区，并正确制订国策。
英国的新态度是，中国对国际秩序构成“划时代挑战”，在南海与台海的“侵略态势升高”，英国将会“奋起对抗”，并不惜牺牲全球气候变化合作及与华合作的正常努力。 也就是说，如果中国的崛起动摇了美西方制定的国际秩序，英国便会与中国撕破脸皮，斗争到底。
IR23报告还污蔑说，在*共中**的领导下，中国对英国构成了“划时代”和“体制性”的挑战，影响了英国“几乎所有政策领域”以及一般民众生活。英国期待与中国建立良好的合作和相互理解关系，可预测、稳定的英中关系也有助于全球公共利益，但成功与否将取决于“中国的选择”。
英国的行为准则与美国、日本、澳洲、欧盟等英国最亲近的盟友伙伴一致。英国知道，单打独斗斗不过中国，因此必须联合盟友改变整体战略环境。在与中国展开战略博弈的过程中，英国的计划包括持续与中国进行双边和国际多边互动，并维系有助于避免误判的战略对话，强化与中方的外交接触和人文关系。 在经贸领域，英国将避免关键供应链出现依赖。印台地区已经是英国长期政策的主轴之一。
英国这份新的报告核心是，在政治上和战略上必须与中国竞争和博弈，但经济上，只要对英国有好处，并以英国国家利益和安全为优先，就可以与中国合作。 对中国的新战略，英国的“中国通”太少了，现在要招募多些来应付中国。
笔者认为，英国基于意识形态的偏见死结，把中国视为假想敌，意图遏制中国发展，与美国的政策走向是一致的，这就对未来的大国博弈打下了冲突的基础，所谓维持英中正常经贸只不过是一厢情愿。中国企业绝不会在两国关系恶化的情况下继续对英投资，华为撤出在英国的研究中心以及中国核电退出英国就是很好的例证，失去中国的投资与合作，英国经济将继续走下坡路，没有人，包括英国的盟友会来挽救英国。 中国只需要办好自己的事，等待英国“改邪归正”。
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