一名受害者的会员卡
核心提示
时下，餐饮、理发、洗车等商家多推出有储值卡或会员卡，可消费者办卡后，一旦遭遇商家“卷款跑路”，想成功维权并追回预存钱款的概率渺茫。
近日，长安路派出所侦破一起修脚堂店主“卷款跑路”案件，涉嫌诈骗的店主李洋(化名)被抓后，退还了消费者预存的钱款。此案给消费者和商家哪些警示？消费者权益受到侵犯后，怎么做才能避免陷入“投诉无门”的困境？请看记者调查。
报案：修脚堂突然关门，数百名会员“组团”维权
时间回到2018年3月初。短短几天时间，数十名自称被骗的市民三五成群结伴到长安路派出所报案，他们反映同一件事儿：在涧西区甘肃路上的李白修脚堂办卡后，店主竟然关门“跑路”了。
“我们逐一询问报案人发现，多数人被骗了一二百元，一部分人被骗七八百元，遂决定进行前期调查。”长安路派出所案件侦办大队四中队队长林跃安说，此后一个多月，陆续又有不少受害人前来报案。截至4月底，报案的受害人已超过200人，涉案金额5万余元。
根据受害人反映的情况及警方的前期调查，最终警方对此事予以立案侦查。民警先围绕李白修脚堂店面展开工作，据房东介绍，2017年6月，李洋一次性支付了一年租金租下这间临街商铺，开始经营修脚堂。办案民警要求房东打开店门，在店内找到了一本登记会员信息的账本。
抓获：“跑路”店主在机场被抓，拿出积蓄给消费者退款
经前期侦查及受害人辨认，民警确定周口人李洋正是李白修脚堂的负责人。“修脚堂开了不到5个月，售出会员卡近300张，李洋有突击办卡圈钱的嫌疑。同时，受害人多是老年人或残疾人，我们感到必须尽快破案。”民警高浩哲说，他们在李洋老家蹲守多日无果后找到了李家人，可李家人称李洋已多年没和他们联系。
为尽快找到李洋，民警将涉嫌诈骗的李洋列为网上追逃人员。2019年2月2日，民警得到一条线索，李洋购买了2月3日凌晨1点从西安飞往越南的机票。高浩哲等人当即驱车赶赴西安咸阳机场，将候机中的李洋抓获。
“我们亮明洛阳警方身份后，他淡定地说知道是修脚堂的事儿。”高浩哲说，被抓后，29岁的李洋如实交代了“卷款跑路”的犯罪行为，他还提出愿意拿出个人积蓄给受害人退款。
目前，李洋已累计退还受害人预存钱款4万多元，案件正在进一步调查。
现状：“跑路”商家非个例，消费者维权道路坎坷多
记者搜索洛阳网“百姓呼声”频道及本地论坛上的相关投诉发现，售卡后商家“跑路”的情况并非个例，不少消费者“哑巴吃黄连”，个别维权者在维权中陷入“投诉无门”的困境。
市消协相关负责人宋文辉坦言，近年来，预付式消费卡领域的消费纠纷呈上升趋势，“有关监管部门多只能采取行政调解方式进行处理，一旦商家‘人间蒸发’了，行政调解根本无法组织”。
早在2012年，商务部就公布实施《单用途商业预付卡管理办法》(以下简称《管理办法》)，规定发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内到相应等级的商务部门申请备案，提交相关证件资料。市商务局市场秩序科陈副科长说，《管理办法》约束力有限，小型理发店、餐饮店、健身机构及零售店等小规模营业单位并不在商务部门监控范围内。
在河南思宏律师事务所律师杨欢接触的预付式消费纠纷法律咨询中，不少消费者有“到派出所报案，警方认定属于经济纠纷，无法立案”的遭遇。
那么，警方是否应该立案调查此类事件？杨欢说，不法商家通过预付式会员卡获利后“跑路”，既属于民事欺诈行为，同时也符合刑事诈骗的客观方面，警方是否立案需具体问题具体分析。
对此，我市一名民警表示，警方是否立案调查，取决于是否有证据证明商家是故意恶意欺骗消费者。需要提醒的是，警方在受理消费者报案后，经前期调查无法立案的，须依法出具不予立案通知书予以说明。
提醒：消费者办卡时要保留预付卡协议等材料
消费者该如何选购预付卡？在洛龙区翠云路经营汽车保养服务的高先生说，商家推出预付卡多伴随着诱人的折扣或附加福利，消费者要避免盲目消费，不要贪图小便宜。
在选购预付卡时，应注意核实商家是否证照齐全，详细了解预付卡的使用范围、期限、退款条件和违约责任等内容，避免选择消费周期长的预付卡。
一旦消费者办卡后遭遇商家“跑路”，该如何有效维权？杨欢说，消费者从办卡起就应注意收集和保留相关的材料，如宣传册页、预付卡协议、付款凭证和个人消费记录等。在维权过程中，尽可能多地联系有相同遭遇的受害人，通过“组团”的方式向监管部门反映，或到公安机关报案。（洛报融媒记者 郭学锋 通讯员 戚军锋 文/图）