近年来,作为全国“多元化纠纷解决机制改革示范法院”,湖北省潜江市人民法院通过完善工作机制、搭建联动平台、创新解纷模式,全力打造多元解纷的升级版、诉源治理的先行区。今年以来,该院诉前调解案件数同比上升11%、司法确认案件数上升18.92%、民商事案件调撤率增加3.35个百分点,全市涉诉*访信**案件数、治安纠纷数、突发事件数同比分别下降53%、25%、38%,实现了法律、政治及社会效果的有机统一。
完善多元解纷联动机制,夯实解纷基础

今年7月13日,潜江王场镇吕垸村村民张某的家属、周某、龙湾镇某服装厂代表收到了潜江法院制作的确认三方达成的调解协议效力的裁定书,周某、服装厂当场将赔偿款支付完毕。至此,张某在服装厂施工时摔下致死纠纷,在龙湾镇人民调解委员会、张金法庭的合作下,7天内圆满化解。
推动外部有效联动。今年3月,潜江市委政法委牵头潜江法院等单位制定了加强村(社区)人民调解员队伍建设的实施方案。为推动人民调解工作,丰富多元解纷联动机制,潜江法院选派全国优秀法官林发扬等7名法官组成宣讲团队,撰写调解培训教案,对全市1878余名村(社区)专职人民调解员进行培训,就“平安潜江”建设专题对全市各区镇处分管领导、司法所长授课,全力推广“人民调解+司法确认”解纷模式。同时,该院不断完善既有的诉调对接实施方案,开展保险、金融等纠纷调处专题会商,并增设诉调对接联系点及巡回审判点,不断凝聚解纷合力。
2019年初,潜江法院制定了“学习发展新时代‘枫桥经验’,推动矛盾纠纷多元化解”的实施方案,明确了各人民法庭、立案庭等单位的责任,强调了扩大对接平台、形成调立审执解纷合力等工作重点;同时,该院建立了月例会制度,院*党**组于每月第三周的第三个工作日上午,准时召集全院中层负责人研究多元化解纷等重点工作,分析问题,研究措施。
拓宽多元解纷服务平台,畅通解纷渠道

“以前缴纳诉讼费还要跑到马路对面,现在在诉讼服务中心扫二维码就可以缴纳,太方便了”!2019年8月7日,原告张磊成为了通过潜江法院扫码缴费系统缴纳诉讼费的第一人,他感动兴奋并为法院这一便民举措点赞。
诉讼服务中心“线上线下”全面服务。潜江法院立足“互联网+”科技优势,加大信息化、科技化建设;拓展运用新浪在线法院平台,发挥在线司法确认、立案、调解、开庭等功能,现已在线解决民事纠纷7起;联合农业银行等单位建成诉讼费扫码支付平台,当事人直接在立案窗口扫码支付诉讼费。该院立足诚心解纷的服务宗旨,强化各窗口的服务职责。与市司法局联合印发律师调解试点方案,完善执行接待、*访信**接待、家事调解等工作窗口,健全接待、会见、回访为一体的温情接访制,充分发挥司法鉴定“辅助调解”作用,激发内部解纷合力。
“潜江法院要进一步增强诉讼便民的责任感、使命感,立足矛盾纠纷多元化解等工作,提升服务品质,用实际行动践行‘枫桥经验’”!2019年1月2日,潜江市委书记吴祖云在调研该院基础建设时要求。
潜江法院不断夯实多元解纷的前沿哨所,现已建成广华寺、熊口、总口、浩口四个省级示范法庭,创新开展上门*法讲**、田间调解等便民措施,完善外出务工、民工*薪讨**等纠纷绿色快处通道,选择涉家风民风、生产生活等典型案件开展巡回审判,组织辖区人民调解员、村民、企业代表旁听庭审,用“庭内庭外”务实、便民的贴心服务,高效服务辖区乡村和谐振兴、企业改革发展。2018年以来,6个派出法庭共开展巡回办案、上门调解等便民活动2400余次。
“将买卖合同纠纷案件庭审开到园区,并邀请园区企业法务旁听,既能就地帮企业解决纠纷,又能提高企业防范法律风险的能力”,今年5月6日,潜江市食品产业园区负责人在该院总口法庭巡回审判进园区活动结束后讲道。
优化多元解纷运行模式,提升解纷质效
“老百姓买房子不容易,感谢法院帮我们解除了后顾之忧”!2018年11月29日,业主梁雷在与潜江市某开发商代表共同签署司法确认申请书后深表感谢地说。至此,包括梁雷在内的144名业主诉求的商品房预售合同纠纷在诉前即被市法院、消协联合化解。

完善群体性纠纷诉前联调模式。潜江法院聚焦群体性纠纷诉前化解,以该市全面推进多元解纷机制建设的意见为引领,认真分析近年来全市多发的商品房买卖、物业服务等群体性纠纷的特点,联合、委托、委派对接单位诉前联调,无缝对接司法确认、开庭审判,确保风险隐患及时化解。2018年来,该院高效调处了710余起涉及2000余人的房地产领域群体性民事纠纷。
完善道交事故快处模式。潜江法院全力推动“2审2助1书”道交审判团队的专业化建设,制定了“网上数据一体化处理”平台办案指引,统一了道交纠纷调解赔偿标准,联合保险、交警等单位细化“四调联动”、“六位一体”的工作流程,并与江汉油田公安局共商快处经验在油田的复制推广。2018年以来,诉前调解重大事故170余起,赔偿到位标的2640余万元。
完善服务企业发展新模式。潜江法院将与江汉油田共建的法律宣讲服务、调解人员培训等运行机制全面推广,丰富巡回审判进园区、车间厂部问需求、专项执行促营商等活动,全力优化企业营商环境。2018年,该院及时化解了2000余名油田职工家属索要商业保险金所致的群体性纠纷,申请执行人邱氏(湖北)涂料公司与被执行人重庆某集团公司一案被湖北省高院评为保障民营企业胜诉权益的十大典型案例。
“创新并发展新时代的枫桥经验,既需要我们始终公正审判执行来守护好公平正义的最后一道防线,又需要我们不断创新解纷机制去推动矛盾纠纷的源头化、多元化解决,要用实实在在的行动不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感!”潜江法院*党**组书记、院长程身龙在2019年6月的工作例会上再次强调。
转自湖北高院