4月28日上午10时开始，郑州购车消费券正式发放。消费者购买郑州本地产乘用车新车（包含新能源汽车、皮卡），每辆可获5000元消费返券，该活动将于5月31日结束。
无独有偶，合肥首轮优惠券也在今天同一时间开始发放。21世纪经济报道记者注意到，消费券将重点投向餐饮、百货、家电、汽车等流通领域。其中餐饮业、百货业分别为3000万和2000万，家电业2000万元，汽车业3000万元。
本次新冠肺炎疫情背景下诞生的消费券出现至今已有近两个月时间。3月2日，济南正式宣布发放2000万元消费券，成为第一个在新冠疫情中开启消费券模式的城市。21世纪经济报道记者注意到，演化至此，消费券类型已出现明显变化，正从普惠型消费券向更有针对性的消费券转变，发放领域、发放对象都更贴合现实需求。
国务院发展研究中心市场经济研究所所长助理、研究员刘涛指出，从一季度数据来看，发展享受型消费受冲击程度大于必需品消费，如限额以上单位金银珠宝、汽车等零售额都下降了不少，而粮油食品零售额增速高于去年同期2个百分点。此外，服务消费受冲击程度大于商品消费。这也能看出疫情影响下人们的消费取向，消费券的发行应着重发展享受型消费和服务消费。
换言之，消费券的作用正从最初的应急式拉动消费，向后疫情时代的消费结构升级转变。
“汽车消费券”成重头戏
据21世纪经济报道记者不完全统计，新型消费券主要在最近一周出现井喷式爆发，包括郑州、合肥、蚌埠、昆山等地在内，都在近一周内推出了针对性强的新型消费券。据了解，广州也计划在“五一”前后发放汽车消费惠民购车补贴和文旅类消费券。
昆山市的消费券发放模式具有较强的典型性。4月24日，昆山市委、市政府推出“惠动鹿城”昆山消费促进季活动，向市民发放5000万元消费券。
从发放模式上看，消费券分为三大类。第一类是福利消费券，面向低保户、低保边缘户、特困户、困境儿童等困难群体，以实物券的形式进行发放，每户发放1000元；第二类是惠民消费券，包括购物券、餐饮、休闲服务券（适用商户包括餐饮、酒店、小吃快餐、美容美发、旅游、体育健身、教育培训、汽车服务类商户）；第三类是新能源乘用车专项消费券，适用在昆销售新能源车的经销商户。
值得注意的是，刺激汽车消费，正在成为多城发放专项消费券的重头戏，在消费券发放规则中被多次重点提及，但适用范围各异。
如郑州的购车消费券，适用范围为郑州本地产乘用车（包含新能源汽车、皮卡）。拥有郑州市户口或办理有郑州市居住证，并已完成支付宝实名认证的个人消费者及郑州市所属企业（机构）均可参加。
合肥的购车消费券适用范围则有所不同，消费者只要在合肥市注册登记的参与活动的汽车销售企业新购买1.6L及以下排量乘用车，每1台车就可以获得补贴1000元。
消费券模式逐渐成熟
距离首张消费券在济南诞生已近两个月。两个月间，众多专家学者对消费券进行了大量的探讨与研究。可以明显看到，如今各大城市对消费券的认知正在趋于成熟，消费券的发放模式、流通领域的选择也更为精细化。
在行业选择上，西南财经大学中国西部经济研究中心主任、教授毛中根指出，发放消费券要避免消费的简单“转移”，目的不是让居民的常规消费转移到使用消费券的购买行为上，而是强调消费券的“撬动”作用，带动更多原本不使用消费券就不会产生的消费。比如发展绿色有机农产品是农业高质量发展，消费者还没有形成消费习惯，有侧重地发放这类消费券可以更有利于消费结构升级。
消费券的面额设计上，北京大学光华管理学院院长刘俏则对消费券对拉动消费的实际效果进行了评估。研究发现，消费券面额越大，拉动效应越强；消费券对大单消费的拉力度更大。消费券面额较小时对“必需型”消费拉动效应显著，面额提高后可拉动“享受型”消费。
以杭州为例，通过首周和次周发放效果对比后发现，额度越高，消费拉动效应越显著。3月27日杭州消费券发放面额较小，拉动效果最高的行业是食品类、餐饮服务类等 “必需型”消费；4月3日消费券面额增加后，显著有效拉动美妆服饰等餐饮以外的“享受型消费”。整体而言，4月3日发放的消费券对消费的拉动效应高于3月27日，表明消费券面额越大，对消费的促进作用越强。
基于上述研究，刘俏建议面额设计应充分考虑用户多元化需求，既满足用户“必需型”消费场景，也能满足用户“享受型”消费场景。既要有小面额消费券以满足餐饮、食品等“必需型”消费场景，也要有数百元中等面额消费券以满足美妆服饰、娱乐旅游等“享受型”消费场景。
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