编者按：
今年以来，临朐县委、县政府深刻领会国家和省、市部署，把棚户区改造作为重大政策机遇，研究出台了《关于化解房地产库存、促进房地产业持续发展的意见》、《关于加快棚户区改造工作的意见》、《关于加快存量土地开发建设的意见》，着力推进棚户区改造、去库存、存量土地开发工作。不仅摆上重要日程，主要负责同志亲自部署，亲自调度，还通过每月组织一次现场推进会，研究解决工作中出现的难题，从而，有力助推了工作开展，成效明显。经潍坊市住建局主要领导批示，现予刊发，望相互交流，取长补短，共同提高，全力推进我市棚户区改造工作再上新台阶。
一、抢抓机遇，精心组织，棚户区改造工作扎实推进
结合临朐实际，重点将城市危房、城中村、城边村、建制镇以及配套设施缺失老化的旧住宅小区列入棚户区改造范围。按照政府主导、规划引领，街道（镇）村（居）为主体、市场化运作，谁*迁拆**、谁安置、谁受益，责、权、利相一致的原则，抢抓国家政策机遇，积极推进棚户区改造建设。一是强化考核导向作用。把棚户区改造工作纳入镇、街、园、区科学发展综合考核；城关街道、东城街道完成年度棚户区改造任务、搬迁户数分别达到1000户以上，实行一票肯定。二是强化政策激励作用。对于相关棚户区改造的土地出让收入及上级奖补资金全部用于搬迁安置。对棚户区改造项目，免征各种行政事业性收费和政府性基金，包括防空地下室易地建设费、城市基础设施配套费等。对棚改安置住房建设用地免征城镇土地使用税、印花税、土地增值税；免征或减半征收契税、个人所得税。棚改安置住房建设和通过收购筹集安置房源的，执行经济适用住房的税收优惠政策。鼓励和引导社会资本通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与棚户区改造。鼓励支持有实力、信誉好的房地产开发企业以市场化方式参与棚户区改造。以镇（街）、村（居）为主，市场化搬迁安置，力求达到搬迁安置收支平衡。三是强化组织保障作用。成立县棚户区改造领导小组和协调推进小组，总结经验，制定办法，完善风险评估机制，确保棚改按程序依法推进。相关部门全力配合，全力做好保障工作。四是加快项目开工及建设进度。切实加快土地征收、房屋搬迁安置等前期工作，健全有关部门联合办公、并联审批机制，限期完成审批手续，棚改用地纳入保障性安居工程建设土地供应计划，实行单列、优先供应，年度新增建设用地计划指标应保尽保。同时，加强管理，落实责任，确保棚户区改造项目工程质量安全。目前，临朐县棚改货币化安置项目6个、1280户已全部开工建设，集中建设的2个棚改项目、1211户进展顺利。东城街道皇山片区800户棚改搬迁于4月8日启动，5月26日完成签约，用1个半月的时间实现了双百（100%同意和100%签约），又用了3天时间完成搬迁；城关街道魏家庄片区411户已基本完成入户评估工作。当前，2491户棚改任务，已全部分解落实到位。
二、多措并举，打好政策组合拳，去库存攻坚战成果初显
一是认真贯彻落实国家、省、市有关去库存的优惠政策。对个人购买家庭唯一或第二套改善性住房，面积为90平方米以下的，给予实缴契税额100%补贴；对个人购买家庭唯一或第二套改善性住房，面积90平方米以上的，给予实缴契税额50%补贴。二是激励农业转移人口购买商品房。推进户籍制度改革落地，促进农业转移人口在城区（镇区）落户，加快农业转移人口市民化，扩大有效需求，打通供需通道。激励进城镇落户农业转移人口购买商品房，对在城区（镇区）购买新建商品住房的，由受益财政每平方米补贴50元，在子女入学方面享受同地区居民待遇。三是完善棚户区改造居民安置方式。积极推进货币化安置，提高安置效率，满足居民就业、就医、上学等多样化需求，使棚改居民更好融入城市社区。四是积极落实住房公积金优惠政策。降低*款贷**门槛，提高*款贷**额度，对使用公积金购买首套普通自住房的最低首付款降为20%，放宽月收入认定和抵押房屋的条件，增加承诺人选择，使帐户余额不足的*款贷**人享受到较高的*款贷**额度；把住房公积金*款贷**最高额度由原来的30万元增加到40万元；节省*款贷**人中间费用，取消抵押登记费和强制担保费；开展把商业银行住房*款贷**转为公积金*款贷**业务，减轻*款贷**人利息支出；扩大公积金缴存人员范围，开通灵活就业人员缴存住房公积金业务；进一步放宽住房公积金提取条件限制，把提取条件由夫妻双方放宽到家庭成员，新增租房、缴纳物业费或房屋专项维修基金提取方式。五是实行灵活的营销方式。进一步适应大众创业、万众创新特别是“互联网＋”产业的需求，采用租或买的方式为小微企业、自由职业者、创业者提供条件便利、质优价廉的工作生活场所，如创客空间、SOHO（办公居住一体化）等。引导开发企业适应市场需求，优化商品房供应结构，转变房地产开发模式，由相对单一的居住性产品向多元化产品转变，积极发展跨界地产。全面推进建筑（住宅）产业现代化，大力发展节能环保型住宅，发展绿色建筑，鼓励住宅小区争创国家康居示范工程、住宅性能认定；完善住宅小区基础设施配套，加强城镇教育、医疗、居家养老、家政服务、物流配送、社区管理等人性化服务内容，方便居民上学、就医、健身。提高物业服务水平，运用局域网、物联网、手机客户端（APP）等现代化信息技术，发展代购代办、老人陪护、家政服务等业务，解决服务群众最后一公里的问题，提高居民幸福感和满意度。截至5月底，全县新建商品房网签4284套、33.71万平方米，同比分别增长67%、62%，其中住宅网签2075套、27.01万平方米，同比分别增长65%、73%；商业网签271套、同比增长5%；办公及其它用房网签1938套、同比增长69%。
三、突出重点，把握关键，存量土地开发提速增效
一是搞好成熟地块推介出让工作。鼓励各镇（街、园、区）搞好存量土地的推介工作，结合市场需求，创新招商模式，探索灵活的开发方式。由街道引进落实的开发项目，土地出让成交后，县政府拿出土地出让净收益的10%作为奖励。对部门（单位）完成土地推介出让的，县财政给予适当经费补贴。尊重市场规律，合理确定各区段土地起拍价格，科学制定供地计划，实行有计划、有节奏供地。广泛宣传，及时发布存量土地信息，加大存量土地推介力度。统筹搞好存量土地周边道路、给排水、电力、热力、燃气等基础设施建设，改善周边环境，解决存量土地征迁遗留问题，为地块出让及后续开发建设创造条件。二是搞好部门服务和中介服务。及时做好土地出让前期准备和招拍挂等工作，及时完善后续手续。对大地块、大片区实行统一规划，分期开发；统筹规划商业、教育、医疗、文体活动等服务设施，增强服务功能，优化城市布局。提高办事效率，搞好跟踪服务，实行“瘦身”审批，减轻开发企业负担；对各专营单位收费进行调查梳理，确定合理的收费标准；各中介服务单位不得强制服务、强制收费，不得以收费服务为由拒绝办理有关手续。三是搞好组织协调。成立存量土地开发建设协调推进工作小组，定期召开联席会议，研究制定加快存量土地开发建设的政策，指导协调开发对接工作，及时解决工作中出现的问题，促进全县房地产业平稳健康发展。对具备出让条件且已确定土地性质的地块，积极用于国家支持的养老、旅游、文化、教育、体育产业和“互联网＋”等新兴产业项目开发建设。目前，工业街南侧、黄山路南北两侧等14处、774亩地块已达成明确开发意向，原华庆制衣公司用地41亩于5月底前进入招拍挂程序，整个市场呈现良好态势。截至5月底，全县共完成房地产开发投资8.8亿元，同比增长114.6%，在建房地产开发面积203.9万平方米，其中新开工面积26.3万平方米，同比分别下降10.1%、43.2%
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