近期，国家市场监管总局下发《关于2019网络市场监管专项行动（网剑行动）方案》（下文简称“《（网剑行动）方案》”）的通知，表明要严厉打击网络市场突出问题，例如打击网络虚假宣传、刷单炒信、违规促销、违法搭售等行为。

其中，跟宝妈们最关心的奶粉海淘相关的规定有哪些？要治理网络的突出问题，最重要的任务是什么呢？今天知食君就来聊一聊。

代购、微商、视频直播带货……都得有营业执照！

知食君看到，在《（网剑行动）方案》中，和奶粉相关的主要有三条：

1. 严厉打击网上销售假冒伪劣产品、不安全食品及假药劣药；

2. 严肃查处违规推销宣传婴幼儿配方食品的行为；

3. 严格海外代购行为监管，加大对跨境电商进出口环节整治力度。

有业内人士分析，为了落实上面的三个目标，这次的《（网剑行动）方案》最重要的任务依然是规范电子商务主体资格。知食君看到，《（网剑行动）方案》中 “重点任务”的第一项，就明确要求要做到：

1. 依法查处电子商务经营者违反《电子商务法》第十五条规定的信息公示义务的行为。

2. 监督电子商务经营者依法办理市场主体登记，规范电子商务主体资格，加强对社交电商、跨境电商经营者的规范引导。

3. 督促电子商务平台经营者按照《电子商务法》等法律法规要求登记备案，对进入平台的经营者真实信息进行核验、登记，建立登记档案，监督电子商务经营者做好亮照、亮证、亮标工作。

4. 督促邮政企业、快递企业加强对电子商务企业协议客户经营范围的审查。规范电子商务经营主体，集中整治非法主体互联网应用（网站、APP等）。

在业界看来，这就意味着——不管是代购、微商还是电商，甚至是视频直播里带货的网红博主，无论生意大小、销售额多少，都要依法取得营业执照，否则将被视为无证经营，并且要求登记在案，“有资质”变成了准入门槛！

微商、视频直播卖奶粉？其实只是不同代购渠道！

为什么需要规范市面上代购、微商、电商、视频直播的资质？

“因为就进口婴幼儿配方奶粉来说，很大程度上，微商、视频直播、网红销售其实都属于代购的衍生物。”乳业高级分析师宋亮告诉知食君，目前来说，70%~80%的进口奶粉是通过大型跨境平台进入中国市场的， 20%~30%则是通过代购、海淘进入，而无论是网络直播、网红销售还是微商卖货，这些模式都是服务于代购的，说来说去这些仍算作个人行为在卖奶粉，尽管大家操作各有套路，资质却鱼龙混杂，有必要设置一定的门槛。

“一方面，国家《电商法》目前认为个人代购行为属于个人购买行为，体现个人意愿，所以暂时不管；另一方面，对于批量进口的，则需要严格监管，同时得在保税区仓库进行抽查。”宋亮表示，这样一来，就变成了很多代购小店的“货源不明”，这对于花钱花时间只为等待进口优质奶粉的爸妈来说，绝对是一大安全隐忧，所以 “查漏补缺”、设置“门槛”很有必要，且希望未来还能保障消费者更好地向代购维权。

跨境购产品线下只展示不卖！仍有平台“违规操作”

宋亮透露，除此以外，跨境购平台也有漏洞存在、需要整顿清理。“按照电子商务法规定，跨境进来的产品，线下只能展示、不能直接销售，但有个别平台依然在违规操作，私下里在线下进行销售，这一点在一些三四线市场比较明显，这些都需要在监管上加大监督、打击力度。”

在他看来，相对而言，但凡做出了一定规模的平台商，都是相对较为谨慎的，依然还是个人代购渠道较为混乱。“后者销售隐蔽、监管难度大、货源不够清晰，容易出现假货。”有业内人士提醒消费者，尽管现在各路直播营销手法非常夺取眼球，但渠道靠谱与否仍是消费者应该放在第一位要考虑的。

另外，该业内人士指出，跨境购未来仍是大势所趋，越来越多消费者依然愿意选择这一渠道，只是调整的同时洗牌依然不会断，短期内倒不见得会急剧减少数量。

“但是监管部门确实有必要这对现实漏洞加大监管力度、打击措施，比如让平台必须对在售产品负连带责任、对个人代购也要加强约束，一旦发现较为集中的问题，就要公开发布并发出警告，还要认真对待消费者投诉，不放过任何违法违规线索。”宋亮建议。

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