美国为何要退出联合国教科文组织？
天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往！
作为地球一霸的山姆大叔，可谓灯火不灭，折腾不止，为了自家的一点小算盘，愣是强行将全世界都当成傻瓜。
10月12日，山姆大叔正式宣布退出联合国教科文组织，该决定将在明年年底生效。话说，山姆大叔这又是闹哪出呢？让我们将事件剥皮拆骨，好好的剖析一番。
据资料显示，退出教科文组织，山姆大叔已经不是第一次，而且是“退了又进，进了又退”，宛若将“加入”和“退出”联合国教科文组织当做过家家。这等玩弄联合国教科文组织于鼓掌的做法，可谓娴熟的令人牙根痒痒。
早在1984年，山姆大叔便第一次宣布退出；到2003年，又重返教科文组织；2011年，山姆大叔以国内法律为由，砍掉同年22%教科文组织预算——8000万美元会费，并丧失大会投票权，自此其处于半退出状态，到了今年9月，联大会议过程中，美国务卿蒂勒森便对法总统马克龙表达了退会意愿，现在正式退会，似乎顺理成章。
但，山姆大叔搞这么多事，总不能真是为了过家家吧?总是要有一个目的，有一个原因吧。
山姆大叔退会时，的确给出了原因，尽管是表面的说辞，但也不妨看看。美国务院发言人希瑟称：怕交不上长期拖欠的会费；教科文组织有必要改革;教科文组织存在针对以色列的偏见。
那么，山姆大叔给的表面理由是否成立呢？
美媒称，山姆大叔累计拖欠教科文组织5亿美元会费，想来自2011年就开始拖欠联合国教科文组织的会费，累计到现在可不就是有五亿了。2011年至今，奥马巴起，到现在上台的特朗普，两任总统，都在不断缩减国务院经费，拖欠会费已经成为惯例。既然能拖六年，再拖几年，其实也未尝不可。虽然拖欠会费累计到5亿美元，数目不小，且山姆大叔的经济霸主地位频临日暮，但瘦死的骆驼比马大，还不至于缺这点钱，另外以美帝的霸道和世界地位，就是一直不交，教科文组织恐怕也奈何不了他。既然能实际上享有免费会员身份，山姆大叔还坚持退会，显然和所谓的会费忧虑并无实质性关系，便是勉强算上关联，也最多是顺带而已。
况且，9.11事件后，山姆大叔便意识到科教和文化在反恐上的价值，2002年9月美国为了给反恐战争寻求国际支持，才在小布什任内宣布回归，并在2003年再次入会。自2003年到2010年间，连续七年的会费也是照常上交了，又如何在2011年便突然交不上费了呢？这仅仅是因为国务院经费被缩减吗？还是说，2011年之后的国务院经费预算中，本来就没有教科文组织的会费预算呢?这一点，在对照当年发生的事情后，或可得到肯定。
从时间节点看，2011年山姆大叔砍掉8000万美元会费前，联合国教科文组织不顾以色列强烈反对，强行给了巴勒斯坦正式成员地位，这不仅激怒了以色列，也激怒了关系莫逆的以色列盟友山姆大叔。
这一次，山姆大叔退会前，今年7月份联合国教科文组织宣布位于约旦河西岸以色列占领区的希伯伦古城为巴勒斯坦濒危世界遗产，进而引起了以色列和美国多次强烈批评的举动。三个月后，美国和以色列双双退出联合国教科文组织，显然是为了对联合国教科文组织施压，并借此缓解巴以冲突对美以联盟的压力。而这一点，恰好和山姆大叔给出的第三个退会原因——“针对以色列有持续偏见”——存在关联。
山姆大叔给出的第二条退会原因指出，教科文组织亟待改革?且不说为何亟待改革，只看山姆大叔在指出亟待改革的情况下退会，便不免让人怀疑其退会意图并不简单。联想到教科文组织将希伯伦古城列为巴勒斯坦濒危世界遗产事件已经是三个月前的事，虽然有9月联大会议过程中，美国务卿蒂勒森的退会意愿表态做铺垫，但选择在12日这个时间节点退会，显然是一个套路。
10月12日正是联合国教科文组织新一任总干事竞选的倒数第二轮，正常来说，13日将会举行最后一轮竞选。过几天还要召开2年一度的联合国教科文组织大会，届时190多个国家的代表团将会聚集在一起开会。这个时间节点上，山姆大叔选择退会，难道是要达成点什么吗？
其实，这次总干事竞选中，8个候选人有4个是阿拉伯人，最有希望的是卡塔尔、埃及、法国的候选人。在欧美国家不选择阿拉伯国家的候选人的情况下，法国候选人似乎成为唯一欧美国家唯一的选择，但因法国搞的“文化特例”，美法间存在非常严重的文化矛盾，山姆大叔也根本不愿意找个法国人来做下任总干事。如此一来，教科文组织的诸位候选人中，便没有人符合山姆大叔的利益，这是美帝根本不可能容忍的。
怎么办？山姆大叔有感于教科文组织不是自己发起创建，自己的意志无法在教科文组织内彻底贯彻，早就有改组的想法，只是没有找到合适的时机下手，他也只能隐忍下去。
12日进行的第四轮总干事竞选，没有任何候选人获得58票中的30票，这便给了山姆大叔做手脚的机会。在13日即将进行第五轮，也即最终竞选，本来竞选情况便十分微妙，山姆大叔突然宣布退出教科文组织，以色列也跟随退出，无疑给整个竞选笼上了一层浓重的阴霾。加之，美国在世界文化产业的领头羊地位和影响力，很可能导致这次竞选流产——或无法诞生总干事。
可以肯定的是，美国再次退出教科文组织，很可能导致教科文组织后续运行遭遇极端困境。如今，教科文组织主要会费承担国，美国22%、日本9%、中国7.9%、法国4.9%、英国4.5%等四国中，美国连续拖欠6年会费，日本为阻止“中韩等国联合申报*安妇慰**史料为世界记忆遗产”要挟拖欠会费，英国则以“教科文组织管理混乱”拖欠会费不交，这些拖欠的会费份额已经占了总会费的35.5%。
这个世界没有无缘无故的恨，山姆大叔非要搞教科文组织，另一个原因是教科文组织妨碍了山姆大叔利益。每年两次的执行局会议，都会谈论以色列占领下的巴勒斯坦遗产、教育的保护状况，而这也是美国和以色列坚决反对的；而美国始终向别国强调不要支持巴勒斯坦，却一直无法得到满意的答案；在克里米亚问题上，西方国家占多数，经常投票谴责俄罗斯，但一到阿拉伯问题上，广大发展中国家便在感情支持巴勒斯坦，弄得美帝丝毫没有霸主的威严。1984年到2002年间，美国退出了教科文组织，时任总干事的非洲人阿曼都布任教科文组织总干事，便曾多次不服从美国的旨意。里根执政时期，教科文组织被称之为“第三世界批评美国和以色列的讲坛”。
总得来看，山姆大叔退出教科文组织，节省五亿美元会费只是顺带，真正的目的是在适当时机给教科文组织压力，迫使其面临崩溃危机，寻求对其进行改组的契机，并借机减弱联合国教科文组织对巴勒斯坦的支持，降低美以所承受的压力。
联系同日五角大楼发言人约翰尼•迈克尔的表态，美国不打算在欧洲增强军事力量和违反“北约—俄罗斯指导法案”。显然，美国这次退出教科文组织，非常不利于世界“多边主义”的发展，是一次典型的反“多边主义”行动，其目的就是为了帮美国对中东地区整体利益进行减压，而这也和特朗普上台后，要谨慎考虑“多边主义”是否适合美国国情，存在一致性。
山姆大叔很可能也知道，想要重组教科文组织的难度很大，且不说发起教科文组织的英法两国会阻挠，影响力不断提高的中国也绝对不会允许这种情况出现。但对山姆大叔而言，退出教科文组织只是一张可以获得机会的好牌，纵然没有寻找到更好的机会，至少也不会因此而失去什么，但无论如何和5亿元会费是彻底不用交了。
山姆大叔退出教科文组织后，将寻求“永久性观察员”身份，虽然失去了投票权，但依然能参与文化、教育、科学和交流问题的讨论。在影响力上，山姆大叔完全可以借助他的小弟日本等代理人来间接实现。当然，如果山姆大叔觉得自己有必要重回教科文组织，凭借他强横的国际影响力，很容易实现，因此退出对于山姆大叔而言，只不过是做出了一个符合当前利益选择的决定，至于他什么时候要再玩“加入”的游戏，也只能看特朗普的意愿了。
退出，山姆大叔当然不会吃亏，却给教科文组织成员开了一个非常糟糕的头。美国的小弟日本，更是看明了他老大的做法，很可能会效仿这种方式来规避会费或肆意要挟教科文组织对其和中韩文化事务的矛盾上做出让步！一旦这种风气形成，教科文组织被推倒改组的危险性会变大，而这也是美国渴望看到的一种结果。
或许，山姆大叔以旁观者的身份，对教科文组织内发生的事，指责起来更加的自如，也更能发挥出自己霸主的蛮不讲理。但这一切，都并不鲜见了，美帝自己不参与，却喜欢对别人指手画脚的事从来不少，例如在联合国*权人**理事会，指委内瑞拉是“违反*权人**的国家不应该坐在这里”，并要求委内瑞拉退出。美国做为世界仅有两个不批准保护妇女儿童公约的国家之一（另一个是索马里），还在指责中国这个最早缔结保护妇女儿童公约的国家，存在*权人**不平等现象。当真是站着说话不腰疼——干事的没有打嘴炮的麻利。
但是，无论山姆大叔在退出联合国教科文组织这件事上，打的算盘多精妙，其实都难掩其霸王穷途的窘态。
过去，美帝打伊拉克，哪怕他亲手缔造的联合国没有给它授权，他依然理直气壮的开打。如今，联合国教科文组织对他利益有些许妨碍，便开始挖空心思布局，甚至躲在一边如小丑似长舌妇一般，妄图通过指手画脚来影响局势，最终布局的结果也仅仅是为中东利益稍做减压，而没有为增强美国实力做出半点有益贡献。
所谓机关算尽，到头来，难掩衰败，便是眼前这般光景吧。作者：木风轻吟