《辽宁日报》淘尽黄沙始得金
彰武县做大做强硅砂产业发展县域经济纪实
8月21日，“新时代辽宁铸造行业创新发展暨2018中国（彰武）铸造硅砂产业发展论坛”将在彰武县拉开帷幕。自去年成功举办中国铸造硅砂产业发展论坛的一年间，彰武硅砂及铸造产业在全县工业占比中由配角变主角，成为拉动县域经济的强劲动力。
打好砂牌、走好砂路，这是彰武县依托资源禀赋，积数年之功打造的特色主导产业。从默默无闻的生产，到成为“中国铸造用硅砂产业基地”；从简单地卖原料，到硅砂、铸造、建材各矩阵齐头并进，彰武在全国硅砂产业格局中，从舞台边缘迈入舞台中央。
彰武上下一心，在打造“中国砂都”的道路上脚步铿锵。
彰武人从防沙、治沙，再到用沙，谱写出变害为宝、加速赶超、富民升位的华美篇章。
从舞台边缘走入中央
彰武县位于科尔沁沙地南缘，在朔风的常年吹拂下，经千百万年日积月累，形成储量巨大的风积沙。昔日为了防治沙害，一代代治沙人前仆后继、众志成城，在白花花的流动沙丘上栽下万顷林海，缚住了肆虐的风沙。
在铸造专家看来，彰武风积沙品质优良，是沙中“细粮”，铸造、玻璃、化工、航天、石油等行业都离不开它。
彰武人利用硅砂始于1957年，虽然有一个不短的发展史，却始终没有发育成熟，2013年以前全行业产值不足全县经济总量的百分之一，是可有可无的小数点后数字。
彰武是省级贫困县，工业基础薄弱。彰武唯有找到突破口，才能凝聚后发优势，实现加速赶超的目标。2013年以来，彰武认识到硅砂蕴藏的巨大产业能量，积数年之功，全县有硅砂企业30户，年产量300万吨，占全国铸砂产量的10%，产品远销20多个省市，是华晨宝马、奇瑞汽车、上柴等知名企业的指定用砂。2016年彰武被评为“中国铸造用硅砂产业基地”。2017年，行业顶级盛会——2017中国铸造砂产业发展论坛在彰武召开，业内精英悉数到场，彰武各家宾馆客满。
作为《彰武县铸造硅砂及铸造产业中长期发展规划（2018年-2025年）》专家组成员，中国铸造协会专家委副主任委员徐人瑞一年来经常到彰武调研，他认为，彰武有得天独厚的硅砂资源，有全力打造的优质环境，不少业内龙头企业落户彰武，这让彰武具备了争创“全国硅砂产业示范基地”和“绿色铸造生产基地”的条件。
曾几何时，彰武硅砂因为缺少知名度，经常给毗邻的内蒙古企业默默生产，好产品只能卖个“白菜价”。如今“彰武硅砂”品牌享誉全国，在全国四大沙系产业格局中，从舞台边缘步入舞台中央，呈现出蓬勃的发展后劲。
由工业配角变成主角
一年来，彰武充分利用论坛余温红利，紧紧把握京津冀产业转移脉搏，大手笔“双招双引”，一批龙头企业、高品质项目纷至沓来，形成了压铸行业以春潮汽车零部件股份有限公司为龙头，铸造行业以永红机械制造有限公司为领军企业，高端建材以安美利特环保材料科技有限公司领衔，硅砂深加工以联信铸造硅砂有限公司为领头羊，硅砂、铸造、高端建材等各矩阵齐头并进。
8月9日，记者走进阜新彰武经济开发区，但见各处焊花飞溅、工程机械往来穿梭，数十个项目在园区紧张建设。辽宁春潮汽车零部件股份有限公司智能存储库房、智能机加工车间和智能压铸车间拔地而起，公司负责人自豪地说：“生产过程高度自动化，车间里见不到几个人。”辽宁大祁科技有限公司总经理祈国栋说：“彰武资源好，营商环境也好，园区基础设施完善，我们一来就相中了，去年光河北企业就来了十多家。”
彰武县委书记刘江义表示，彰武依托资源禀赋，做透“沙”文章，抓住京津冀产业转移机遇，瞄准重点地区和重点领域，引进一批综合实力强、带动作用大、技术含量高的优质项目。在龙头企业虹吸效应下，上下游关联企业纷纷落户彰武，在拉长产业链的同时，不断向价值链高端迈进。
彰武县探索建立24个乡镇招商引资小分队，他们与专业招商队伍并肩作战，一年来硕果累累：在铸造用砂深加工领域，引进日本山川人造砂、宁波天阳覆膜砂、北京奇想达石油压裂砂等项目；在新型建材领域，引进安美利特真空石及众泰广场砖项目；以永红机械、春潮汽车零部件、兴旺机械制造等为依托，装备制造配套产业体系初具规模。截至目前，铸造及装备制造签约项目29户，其中投产12户，在建11户，其余6户近期开工。
2016年，彰武县工业占全县经济比重仅7%。伴随硅砂及铸造产业的异军突起，2017年工业占比猛增至14%。随着一大批项目陆续投产，明年这一比例将突破20%。短短数年，硅砂及铸造产业强势崛起，完成了从工业配角到主角的转换，全县一二三产业布局更趋优化。
事实胜于雄辩，困扰彰武数十年的工业突围之路找到了，彰武高质量发展的拐点到来了。
从卖原料到卖高端产品
在彰武兆峰硅砂有限公司董事长王继华印象中，过去硅砂挖出来就卖，利润极低。兆峰2001年刚成立时只能生产水洗砂，主要客户是玻璃厂。为了提高附加值，兆峰不断引进新设备，研发新产品，先后推出重选砂、擦洗砂和烘干擦洗砂。2010年兆峰推出的烘焙砂，结束了兆峰长达9年的低利润时代，硅砂从每吨几十元卖到了近200元。2016年，兆峰两项产品荣获第十四届全国铸造博览会金鼎奖。王继华感慨，兆峰一路走来，靠的是科技进步，这是必须坚守的生命线。
彰武安美利特环保材料科技有限公司手握4项发明专利和近20项实用新型专利，巧用硅砂生产专利产品——真空石。这种新型硬质装饰板材从骨料选择到生产，实现了免烧制、低能耗，是一种具有革命意义的新型环保板材。
玻璃原料-铸造砂-石油压裂支撑剂-绿色建材，硅砂用途的每一次华丽转身，都是“沙之梦”的一次次梦想成真。
最优环境让项目招得来留得住
风清气正、效率一流的投资环境和营商环境，是项目招得来、落得下、留得住的一*法大**宝。从签约那一刻起，春潮汽车零部件有限公司就成为“建设项目110”重点督办项目，所有手续由“建设项目110”代办，春潮公司的人一次都不用跑。公司办公室主任宋桂磊通过手机终端能清楚地看到审批进展情况：绿色是办结，黄色是正在办理，红色是逾期未办结。指挥中心对即将逾期的审批部门下发提示单，未按时限完成的，有关部门将马上启动追责程序。截至目前，全县33个新入驻项目，全部进入指挥中心系统运行。
彰武县县长杨敬忠表示，“建设项目110”指挥中心旨在给项目审批定时限，给审批部门立规矩，给办事企业吃“定心丸”，通过制度约束倒逼审批部门从被动审批向主动服务转变。
环境建设一直在路上。5月29日，彰武县召开“打造五大环境建设美丽彰武”工作动员大会，用3年时间统筹打造社会环境、发展环境、生活环境、选人用人环境和干事创业环境，旨在通过一场全员参与的“环境革命”，全力争夺高质量发展的制高点。
“亮黄灯，加班加点；亮红灯，披星戴月；亮绿灯，眉头方解”，这是当下彰武县公务员变身服务企业、服务项目的“店小二”的生动写照。
平台建设快马加鞭。在中国铸造协会大力帮助下，中国硅砂交易中心去年落户彰武，“买全国、卖全国”的愿景正逐渐变为现实。研发中心、旧砂处理中心、产品检测检验中心……公共服务平台为产业腾飞夯实基础。
据彰武县硅砂产业办公室副主任戴春巍介绍，彰武县与中国铸造协会、武汉理工大学、东北大学、辽宁工程技术大学、大连工业大学、沈阳工业大学以及中国建材研究院等科研院所建立了合作关系，为硅砂产业提供了创新驱动力。
“项目110”为招商引资营造优质环境
产业发展，项目是关键；项目来了，服务好是关键。道理虽然简单，做好并不容易。彰武县建设项目110指挥系统自今年4月23日上线运行以来，已有33个新入驻项目进入系统运行，真正实现了让企业一次都不用跑。
“建设项目110”指挥系统分PC端和移动端两个版本，采取亮灯计时的方式对项目手续办理进度实时监控，既方便大家实时了解项目审批进度，又有助于县委、县政府主要领导及时跟踪、推进项目。
在彰武县，项目签约后同步纳入“建设项目110”指挥系统，指挥中心根据企业情况因地制宜制定审批方案，并向各审批部门下发“事项交办单”，审批部门限期办结；逾期办不完，由相关部门启动调查、问责程序。
彰武联信球形新材料有限公司在彰武县有6家企业，这些企业的审批手续都是行政经理陶永泉一手经办的。他深感彰武投资环境的巨大变化：“以前企业办事员到处跑职能部门的现象没有了，现在反过来了，职能部门主动登门与企业联系，帮助协调解决问题。”
5月21日，彰武县建设项目110指挥中心工作人员任芸熙在系统发布“事项交办单”，内容为：彰武县联信球形新材料有限公司宝珠砂项目需办理施工合同等，请县住建局牵头协调办理。彰武县住建局行政审批办公室主任周佳接单后马上就办，法定时限3天的工作仅用1天就办结。之所以办得快，是因为周佳等人多次下班以后到联信工地协调指导、现场办公。周佳说：“单子一下，审批时限倒计时马上开始。我们不能坐等企业上门，必须主动服务，帮助他们办手续。”
彰武县“建设项目110指挥中心”办公室主任王玉华说，“建设项目110”以制度约束倒逼审批部门从被动审批向主动服务转变的成效十分明显，审批部门变串联审批为并联审批，大幅提高了工作效率，缩短了审批时限。
硅砂产业发展论坛21日开幕
辽宁日报
辽宁日报
来源：辽宁日报 时间：8月17日 版次：6版 记者：侯悦林 年旭春
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来源：辽宁日报 时间：8月17日 版次：6版 记者：侯悦林 年旭春