·五动模式打造脱贫攻坚首位产业
——崆峒区产业扶贫典型模式
·培强特色壮优势 创新模式增效益
——静宁县脱贫攻坚产业扶贫典型模式
·*党**建统领强基础 “庄浪模式”助脱贫
——庄浪县抓*党**建促脱贫攻坚工作典型
五动模式打造脱贫攻坚首位产业
——崆峒区产业扶贫典型模式
崆峒区充分发挥群众饲养肉牛传统优势，坚持把牛产业作为助推脱贫的首位产业，以政策驱动、科技带动、市场拉动、服务促动、监管推动“五动”模式，引导牛产业向规模化、特色化、绿色化发展，对促进区域经济发展，增加农民收入发挥了重要作用，有力加快了贫困群众脱贫致富步伐。截至2019年底，牛产业已覆盖全区17个乡镇252个村，肉牛饲养量达到19.6万头，出栏9.32万头，畜牧业总产值达到8亿元，人均畜牧业收入达到2300元。在牛产业的强力支撑下，全区农村居民人均可支配收入达到11376元，贫困群众人均可支配收入达到6216元。
一是“政策驱动”扩规模。坚持“量身定制”政策，在基础设施、金融保险等方面加大支持力度，有效缓解了贫困群众发展牛产业“供血不足”的问题。强化政策扶持。出台“八补一投”牛产业扶持政策，对贫困户新建养殖小区、暖棚牛舍、青贮窖、养殖或新购基础母牛分别补贴2万元、1万元、2500元、3000元；对繁殖牛犊每头补贴500元，规模青贮户补贴1000元；为3头以上肉牛养殖户每户补贴玉米籽种12公斤、投放铡草机1台。目前，已累计建成暖棚牛舍5005座、青贮窖834座、规模养殖小区23处，投放铡草机6294台，见犊补贴基础母牛7.1万头，养牛户达2.78万户。强化金融支撑。积极开展政银企对接，引导金融机构开发了“惠农e贷·养牛贷”等*抵押无**、无担保、程序简便的小额信用*款贷**产品，为养牛户提供5万元以上的惠民*款贷**服务。共发放*款贷**2亿元，推动贫困群众购买优质肉牛1万多头，进一步激活了贫困户的自我造血功能。强化保险兜底。把实施肉牛保险作为抵御自然风险，保障产业稳定发展的重要举措，积极统筹省、市、区级财政补贴资金，为贫困群众减免90%的保险费用，按照每头肉牛保额7000元，保费280元的标准，每年为贫困户办理肉牛保险1万余头，最大限度降低了贫困户养殖风险。
二是“科技带动”创品牌。坚持把科技创新作为提高肉牛品质、打造红牛品牌、增加养殖收益的关键性工作来抓，不断提升科技助推产业升级的能力。推广实用农技。制定并大力推广肉牛科学饲养管理、“五良”配套等18个技术操作规程，示范推广玉米秸秆气*破爆**壁、青贮裹包袋贮、TMR（全混合日粮）等新技术，科技对牛产业发展贡献率达到48%。加强与北京畜牧兽医研究所等科研单位合作，强化贫困户养牛技术培训教育，每年开展订单、定岗、定向“菜单式”精准培训2000余人次，实现了有培训意愿的贫困户劳动力畜牧实用技术培训全覆盖。实施品种改良。把生产优质安全无公害畜产品作为牛产业发展的主攻方向，通过项目配套和财政补贴等形式，建成区、乡、村三级冻配改良点65个，每年投入100多万元，加大品种改良、短期育肥、带穗青贮等先进技术的推广应用，年均采购优良肉牛冻精细管5万多支，改良肉牛4万头以上，全区肉牛良种化率达到85%。健全科研机构。新建中国农科院西部肉牛种质科技创新基地、任继周院士工作站，与中国农科院北京畜牧兽医研究所签订了合作协议，着力搭建红牛种质固化的新平台，基地建成后将通过基因编组技术，培育“平凉红牛”新品种，提升“平凉红牛”A4以上雪花高档肉的生产能力，推动崆峒区成为国家种牛繁育基地、平凉红牛国家级育种核心区和全国大牲畜繁育样板。
三是“市场拉动”增效益。围绕养牛、加工、销售等环节，做大规模，提升效益，延伸链条，不断加快市场体系建设，有效增强了贫困群众发展养殖产业的信心。强化利益联结。先后组建肉牛养殖专业合作社123个，为赵塬肉牛养殖等4家合作社入股配股728万元，引导433户贫困户通过资金、土地、肉牛、生产农机具折价等方式入股合作社形成发展利益共同体。目前，入股的贫困户采取“保底分红+按股分红”的模式年户均分红1000多元，有效提升了稳定增收能力。拓展销售渠道。充分发挥“陇东旱码头”的区位优势，新建陇东活畜交易市场，利用民间资本建成活畜、屠宰、肉食、皮毛等交易市场15个，发展贩运个体户87个，从业人员600多人，构建起了年交易肉牛10万头，总销售额17亿元，西到*疆新**、青海，北到宁夏、内蒙，辐射东南沿海的交易网络，走出了一条内联外销的新路子，进一步提升了全区牛产业发展的市场竞争力。提升品牌效应。坚持以品牌化带动标准化生产、规模化发展、产业化经营，先后推出“凯沣”“伊通”系列牛肉食品和“景兴”牛骨髓油茶等一批自主企业品牌，有效提升了牛产业“崆峒品质”的影响力。持续加强“平凉红牛”宣传推介，积极组织参加进博会、丝博会、兰洽会等大型节会，成功举办了第十四届全国牛业发展大会和第五届“平凉红牛”赛牛相牛大会，充分展示了“平凉红牛”产业发展成果，唱响了“平凉红牛”品牌。
四是“服务促动”强保障。加快标准化体系建设，不断提高肉牛产业发展服务水平，帮助贫困群众规避养殖风险。强化链条保障。大力发展龙头企业、专业合作社等新型畜牧经营主体，推行“基地+龙头企业+专业合作社+养殖大户+农户（贫困户）”的产业化经营模式，建成伊通、景兴、天源等牛产业龙头企业23家、肉牛屠宰场2个，牛肉产品深加工达到1.8万吨，辐射带动农户5.25万户，实现收益1500多万元，使养殖业成为贫困群众增收致富的“黄金产业”。强化防疫保障。不断完善区、乡、村三级疫病防控体系，建成动物疫病控制中心1个、乡镇畜牧兽医站17个、配备村级防疫员252人。扎实抓好口蹄疫等重大动物疫病和人畜共患病常规免疫和定期补免，实现了疫情监测、消毒灭源、检疫监督全覆盖，重大动物疫病免疫率均达到100%，抗体检测有效率达到80%以上。强化饲草保障。积极引进推广紫花苜蓿、饲用甜高粱为主的优质牧草，大力推广应用全膜双垄沟播旱作农业技术，全区人工种草面积达到17.88万亩，玉米种植面积达28万亩以上；依托丰富的牧草和玉米秸秆资源，累计投入2000多万元，建成青贮窖（池）2300多座38万多立方米，玉米秸秆转化利用率达到85%以上，为牛产业发展提供了充足的饲草资源。
五是“监管推动”促发展。始终将人民群众“菜篮子”中的肉食品安全作为“头等大事”来抓，有效保障了全区牛产业健康发展和人民群众生命财产安全。抓实检疫监督。严格落实各项检疫规范，严把肉牛入场、宰前、屠宰流程检疫“三道关”，进场畜禽产地检疫率、屠宰检疫率、出场产品持证率、病畜禽及其产品无害化处理率均达到100%。同时，对外公示检疫监督举报电话，对举报私屠乱宰违法行的个人给予举报奖励，形成以市场监管市场，杜绝病害畜产品流入市场。抓细日常监管。深入开展屠宰行业、兽用药品、饲料及饲料添加剂质量安全日常监管及专项整治行动，不断加大牛产业投入品监管力度，加强“三品一标”认证认定和证后监管，健全完善标准化畜产品质量安全追溯体系，确保了畜产品质量安全。抓好生态养殖。积极推进牛产业高质量绿色发展，投资1.2亿元实施畜禽粪污资源化利用整区推进项目，新建（扩建）大型沼气工程3处、区域化畜禽粪污集中处理中心4处、区域化粪污收集中心19个，对21个规模养殖场和199个养殖大户配套修建粪污处理设施，配备粪污处理机械，全区畜禽粪污资源化利用率达到90%以上，切实构建了“畜—肥—果”“畜—肥—菜”生态养殖与循环发展新模式，实现了经济效益和生态效益的双赢。
培强特色壮优势 创新模式增效益
——静宁县脱贫攻坚产业扶贫典型模式
静宁是传统的农业大县。近年来，全县认真贯彻落实习*平近**总书记扶贫开发重要思想，坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，以特色优势为主导，以模式创新为牵引，以增收脱贫为方向，精准施策、靶向攻坚，逐步实现了“人有创收技能、户有增收项目、村有致富产业、县有主导产业”的目标，探索走出了一条契合县情实际、群众参与度高、带贫见效快的产业扶贫新路子。止2019年底，产业收入占到贫困户收入的80%以上，全县13.1万人依靠产业实现稳定脱贫。
一、突出特色优势、立足资源禀赋，布置产业扶贫“结构图”
坚持把“牛、果、劳”作为脱贫攻坚主导产业，围绕“远抓苹果近抓牛、当年脱贫抓劳务”和“长短结合、多元增收”的思路，结合乡镇资源禀赋、产业基础，区域布局、一户一策，贫困村形成了“一业主导、多元增收”的产业格局。中南部苹果产业主导。贯穿静秦公路主线，辐射雷大、余湾等中南部10乡镇，落实苹果产业“八新”举措，鼓励农民大户自主经营建立“创业园”，代管无劳动力、无法经营农户的土地建立“托管园”，引导企业规模流转经营建立“就业园”，打破行政界线，串点连线成片，扶持贫困户新植果园11.2万亩，建成苹果产业脱贫示范带50万亩，涉及贫困户4.6万人，112个贫困村树牢了苹果主导产业，全县果园面积稳定在100万亩以上，人均果品收入1.5万元。西北部肉牛产业支撑。紧盯西北部贫困片带，覆盖养牛基础条件较好的界石铺、原安、四河等14乡镇，大力推广“补助建棚、*款贷**养牛、母牛补贴、购牛奖补”政策，累计扶持新建暖棚9020座，建成养殖小区136个，发展养牛大户6400个，肉牛饲养量达到10.7万头，63村稳定培育了养牛主导产业，2019年畜牧业增加值达到4.3亿元。多元增收产业全覆盖。因地制宜发展劳务、旱作农业、小杂粮等多元富民增收产业，建成劳务基地121处，创办“扶贫车间”57个，年实现劳务收入6亿元以上；新建果蔬保鲜库31座；贫困户种植玉米5.5万亩、洋芋6.7万亩、中药材300亩，推广种植小杂粮4000亩，马铃薯、玉米为主导产业的贫困村达到51村，全县226个贫困村每村至少有1项主导种养产业。
二、突出主体带动、聚焦利益联结，创新带贫减贫“模式图”
充分发挥各类新型经营主体示范带动作用，探索构建“国有平台公司+龙头企业+合作联社+合作社+农户（贫困户）”的“五联模式”，推动形成集约联动发展、利益多方共享的产业扶贫新格局。国有平台公司“联项目”。立足国有平台公司建基地，组建县农业产业扶贫开发公司和24乡镇产业扶贫公司，采取行政推动与市场化运行“*轨双**”模式，承接贫困户配股、村集体经济等各类资金，吸纳社会资本参与产业扶贫，有效解决了小微企业、合作社、家庭农场等市场主体缺项目、缺资金等问题。龙头企业“联市场”。借助龙头企业雄厚的资金实力、专业的科技人才、成熟的市场资源等优势，拓宽从农户到基地、基地到市场的产销路子，发展国家级龙头企业1家、省级14家、市级46家，各类龙头企业年实现销售收入28亿元，为贫困户落实“代购代销”收入2400万元，吸纳贫困户就地就业8500人。合作联社“联组织”。坚持集聚资源办大事、集聚合力促发展，建立农产品“产供销”一体化、全链条发展体系，探索创办合作社联合社，优化信息发布、生产加工、销售服务等流程，整合资金、人才、市场等资源，打造一批集生产、贮藏、加工、包装、销售为一体的合作社联合社，示范带动农民专业合作社809家，家庭农场300家。合作社“联农户”。有效整合各类闲置资金和资源要素，引导群众加入专业合作社，在技术培训、资金整合、资源盘活等方面提供差异化、个性化解决方案。近年来，全县共建办种植、养殖等合作社1681个，吸纳贫困群众社员2.5万人，实现分红1104.62万元，产业脱贫7600户。农户（贫困户）“联资源”。引导村集体和农民以土地、资金、农用物资、技术技艺等多种方式入股专业合作社，将分散的小农户组织、融通、联合起来，扩大经营范围，实现规模化生产。建立“保底收益+务工收入+盈余股比分红”利益联结机制，共享合作社在产业发展中各项惠民利好政策，确保群众真正分享产业链增值收益。
三、突出产业奖补、围绕高效整合，拼盘产业资金“保障图”
坚持多渠道筹措资金，精确化配置资源，全县累计整合落实产业扶贫资金4.02亿元，其中：产业到户奖补资金1.98亿元、配股资金2.03亿元，2017年底未脱贫贫困户户均产业扶持资金达到2.59万元、人均0.66万元，为推进产业扶贫提供了强有力的资金保障。县级财政竭力配套。始终把产业扶贫放在财力保障的重中之重优先安排，按照县级财政年收入增量20%增列扶贫资金，当年清理收回存量财政资金中统筹使用资金的60%以上用于脱贫攻坚，产业扶贫累计投入县级财政约5100万元。东西协作定点帮扶。紧抓对口帮扶政策机遇，加强项目资金对接，争取中投公司和天津武清区帮扶资金3976万元，各类社会帮扶资金3808万元。争取全省首批苹果交割仓库在德美公司落户，静宁苹果公司在“新三板”成功上市。金融扶持强力推动。建成县级农业信贷担保平台，发放精准扶贫专项*款贷**12.8亿元，向甘肃金控平凉融资担保公司推荐担保特色发展*款贷**14亿元，集中用于贫困村富民产业培育等，形成了“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。
四、突出政策扶持、注重营销服务，绘制关键环节“施工图”
精准对接国家省市扶贫政策，优化发展思路，健全方案体系，明确时间节点，为产业扶贫有序、快速、高效推进提供了遵循。完善政策规划体系。编制了特色产业发展、产业扶贫培训、果蔬保鲜库建设和贫困村合作社全覆盖等10个三年行动工作方案和25条扶持政策措施，出台配股资金管理、村集体经济资金管理等办法5个，实现了扶持政策精准、规范到乡到村到户。完善技术服务体系。成立静宁县院士专家工作站，为226个贫困村选派产业指导员261个，通过人员包村联户、服务小组巡回培训，对贫困村和贫困种植户、养殖户实行技术服务全覆盖，年开展农业实用技术培训1万人（次）以上，确保每个贫困户系统掌握1—2门种养技能。完善产业保险体系。着力实施农业保险增品扩面提标降费，2019年全县开办保险品种14个，落实签单保费4941万元，同步实施苹果“保险+期货”项目，实现“所有贫困户、所有种养产业、自然灾害和市场波动风险”三个全覆盖。简化理赔流程和手续，做到能快则快、能简则简、应赔尽赔快赔。2019年兑现理赔7.15万户（次）2906.99万元。完善市场营销体系。坚持国内国外市场并重、线上线下交易同步，着力构建“客商收购+超市直销+订单生产+消费扶贫+出口创汇+网络营销”多元化销售网络，消费扶贫销售金额285万元，出口创汇12.3亿元，电商销售1.38亿元。
五、突出*党**建统领、抓细责任落实，部署强力推进“作战图”
严格落实*党**政一把手负总则的产业扶贫工作责任制，强化组织领导，落实推进措施，推动全县产业扶贫强力推进、深入开展。*党**建统领抓推进。大力推行“支部+基地+贫困户”*党**建扶贫机制，全面推广“四链”模式，建立产业*党**组织462个，培育农村“三个带头人”2978名，严格落实产业发展“一事一议”“四议两公开”等制度，组织农村*党**员积极参与产业扶贫，充分发挥了基层*党**组织的战斗堡垒作用。优化机制抓推进。全面推行一个产业“一名责任领导、一套工作班子、一个推进方案、一个融资平台、一套保障措施”的“五个一”推进模式，四大机关主要领导分片牵总“四大片区”，采取建账、晒账、查账、交账、销账“五账”落实责任制，融合推进产业扶贫扶持政策措施落到实处。真督实考抓推进。成立县产业扶贫专责工作小组，适时调研督导，及时督查反馈，督促各乡镇按时报送到户产业扶持资金落实、富民产业培育等台账资料。建立产业扶贫考核指标体系，完善激励评价机制，将产业扶贫工作成效作为干部评先选优的重要依据，以鲜明的导向和严格的考核倒逼产业扶贫工作落实落细、发挥效益。
*党**建统领强基础 “庄浪模式”助脱贫
——庄浪县抓*党**建促脱贫攻坚工作典型
近年来，庄浪县紧盯脱贫攻坚“一号工程”，坚持把*党**建统领作为打赢打好脱贫攻坚的根本保证和有力抓手，融合推进省委*党**支部建设标准化和市委*党**建统领“一强三创”行动，构建了“*党**组织+国有公司+龙头企业+专合组织+贫困群众”的抓*党**建促脱贫“庄浪模式”。五年累计脱贫3.13万户、13.6万人，贫困发生率由2013年底的32.73%下降到2019年底的0.75%，连续4年在全省脱贫攻坚评估考核中位居前列，荣获“全国脱贫攻坚组织创新奖”，被确定为全国农村集体产权制度改革试点县。
一、政治引领把方向，夯实“庄浪模式”政治基础
坚持谋划脱贫攻坚工作从*党**建切入、以*党**建统领、靠*党**建保证，切实做到脱贫攻坚推进到哪里，基层*党**建就跟进到哪里，*党**组织和*党**员的作用就发挥到哪里，产生了强大的聚合效应。一是*党**建统领聚焦脱贫攻坚。坚持把*党**组织建在农发公司和专业合作社之上，在产业链上发挥*党**建统领作用，精准贯彻习*平近**新时代中国特色社会主义思想和*党**的十九大精神，及省、市关于抓*党**建促脱贫的一系列决策部署，研究制定标准化建设总体方案和六个领域子方案，指导制定“一支部一方案”，形成了“1+6+N”的标准化建设方案体系，为抓*党**建促脱贫提供了基本遵循。二是*党**建责任突出脱贫攻坚。把脱贫攻坚纳入*党**建目标责任体系，明确县委常委、*党**员副县长抓*党**建促脱贫“十项任务”清单和“五个一”目标责任，以上率下带动各级*党**委（*党**组）成员落实“四包四定”责任制，建立覆盖全县所有基层*党**组织的任务、问题、责任“三项清单”，抓实平时考核、观摩考核、述职评议考核“三考排位”，形成倒逼机制，有效增强了各级干部抓*党**建促脱贫的责任担当。三是*党**内生活紧盯脱贫攻坚。坚持把学习脱贫攻坚政策纳入“三会一课”主要内容，把服务脱贫攻坚作为主题*党**日活动重点内容，去年开展“奉献日”主题*党**日活动1200多次，在落实政策、技术培训、服务群众等方面发挥了重要作用。积极推广“甘肃*党**建”信息化平台，全县具备条件的1.6万余名*党**员安装了甘肃*党**建手机APP，所有农村*党**支部6月份*党**内组织生活实现了线上运行全覆盖，通过信息化有效解决了痕迹化，提升了标准化水平。四是凝聚群众共商脱贫攻坚。大力开展“思想理论大宣讲”行动，广泛开展“不忘初心跟*党**走·牢记使命我先行”知识竞赛等活动，推行县级干部进乡镇、科级干部进村社、*党**员干部进农户的“三进联讲”，整合新时代文明实践中心（所、站）、百姓宣讲团等各类资源，建强讲习队伍，创新讲习模式，开展讲习活动820多场（次），不断增强群众对*党**的政治认同，形成了*党**群一心、共谋脱贫的强大合力。
二、组织创先建体系，构筑“庄浪模式”四梁八柱
按照“整体工作*党**委政府行政推动、产业发展公司化运作、组织生产专业合作社实施、贫困群众入社入股分红”的发展思路，坚持把*党**组织的推动引领作为脱贫攻坚的前提和保证，不断完善“*党**组织+国有公司+龙头企业+专合组织+贫困群众”组织体系，找准了加强基层组织建设、拓宽农民增收渠道、助推脱贫攻坚的有效途径，以国有公司为引擎，以专合组织为纽带，把组织力有效转化为生产力。一是把支部建在合作社中。率先成立县农业产业扶贫开发有限责任公司，在18个乡镇设立分公司，在293个村建立种植、养殖和林果业专业合作社1514个（其中县乡村三级联合社141个、自然村合作社183个），创建国家级示范社6个、省级示范社26个、市级示范社37个。采取单独组建、村社联建、社社联建和企社联建方式，先后成立村*党**总支23个、专业合作社联合社*党**总支6个、合作社*党**支部159个、*党**小组342个，覆盖群众7.2万户，实现了*党**的工作、合作社组建、产业发展、农民群众入社和贫困户入股“五个全覆盖”。二是把*党**员聚在合作社中。采取村*党**组织书记兼任、乡镇*党**委下派、公开推选等方式，真正把懂经营、会管理、有领导能力的*党**员选配到合作社支部书记岗位上来，配强配好*党**支部班子。采取分类培养、跟踪培养、递进培养等方式，培育*党**组织致富带头人、*党**员致富带头人、群众致富带头人“三个带头人”5500名，带头领办合作社，示范带动群众入股合作社，通过“１+2”帮带机制（1名务工能手帮带2名徒弟、1名务果能手帮带2名群众，1户养殖大户帮带2户贫困户），带动贫困群众1.6万人。三是让群众富在合作社中。按照省列农村“三变”改革试点县要求，推行“三变+特色产业”等10种改革模式，组织群众采取土地、资金等10种方式入股专业合作社，实现了1.56万户7.2万贫困人口入社入股分红全覆盖。通过乡镇*党**委抓统筹、农发公司拓市场、村*党**组织抓引导、合作社*党**支部抓生产、*党**员作示范，不断推动牛、果、劳、薯四大产业规模扩张，促进群众增收，至目前贫困群众实现分红5626万元。四是把品牌树在合作社中。着眼把*党**建统领“一强三创”行动打造成有影响力的*党**建品牌，按照以“一强三创”为总品牌、一产业一品牌、一支部一特色的发展思路，以*党**建品牌创建带动产业品牌创建，不断提高专业合作社生产经营专业化、标准化、规模化和组织化程度，扩大了市场知名度，提升了产业发展层次和水平。“庄浪苹果”被评为“中国最受欢迎的十强区域公用品牌”，获得国家绿色食品基地认证，“庄浪马铃薯”注册为国家地理标志证明商标，“梯田人”和“劳务红娘”成为了省内外知名劳务品牌。
三、机制创新激活力，推动“庄浪模式”提质增效
紧盯“庄浪模式”发展中的重要节点、关键环节，不断探索创新，优化工作机制，完善运行模式，构建了一系列科学规范、系统完备、合力推进的良好机制，不断推进抓*党**建促脱贫攻坚工作高质量、高水平发展。一是“四项机制”促规范。建立“月提醒调度、季交叉互导、半年现场推进、全年观摩述评”工作推进机制，每月初分*党**（工）委有针对性地下发提示提醒单，明确当月*党**建工作重点任务，月底召开汇报调度会，盘点当月工作完成情况。每季度抽调*党**务干部80多人组成10个督导组，跨乡镇、跨部门、跨领域的“互查、互评、互学、互促”交叉互导活动，督促任务规范落实。半年召开抓*党**建促脱贫攻坚现场推进会，总结提炼经验，传导责任压力。年底组织观摩考核、述职评议考核，对考核排名前3位的*党**组织书记优先提拔使用，对排名后3位的班子当年不得评为优秀等次，对不胜任的*党**组织书记进行组织调整，构建了“定责—督促—问效—考评”的责任管控闭环体系。二是“五联模式”促提升。对标对表规范*党**支部建设标准化，创新“支部联建、*党**课联讲、活动联搞、上下联动、服务联盟”的“五联”模式，打破村界地域观念，按照合作社地域相连、产业相近的原则，依托县农发公司子公司，建立专业合作社联合社，成立联合*党**组织，实现*党**员共管、资源共享、利益联结、抱团发展。合作社联合*党**组织定期与帮扶单位、乡镇机关联合开展讲*党**课、主题*党**日活动，相互交流、相互学习，既规范了*党**内生活，又节省了人力资源。通过县乡村三级联动，联合开展产业技术服务，有效提升了专业合作社运行效率。三是“四项规程”促转化。探索制定《后进*党**支部整顿工作规程（试行）》，从摸排界定、整顿转化、考核验收、巩固提升四个方面明确了后进*党**支部整顿转化流程。每年按照农村10%、其他领域5%的比例倒排确定软弱涣散*党**组织60个，通过“一支部一方案、一问题一措施”，量身定制整顿方案，由32名县级*党**员干部负责包抓，做到不转化不脱钩，确保整顿提升到位。建立动态整顿机制，对*八大十**以来的软弱涣散*党**组织整顿情况“回头看”，对5个整顿效果下滑、群众满意度不高的基层*党**组织重新纳入整顿范围，促进后进整顿常态长效。四是“多元投入”促发展。县财政每年挤出500万元*党**建工作专项经费，改善村级活动场所，扶持村级集体经济发展。整合资金1.46亿元，对196个贫困村每村安排50万元扶持资金，97个非贫困村按照贫困面高低差异化安排扶持资金，注入优势合作社发展产业，带动发展壮大村级集体经济，至目前全县261个村有了集体经济收入，其中196个贫困村平均收入达到2.07万元，力争年底全县所有村集体经济收入达到5万元以上，入股贫困群众户均分红2500元以上。
四、作风创优促落实，保障“庄浪模式”高效运行
坚持把锻造一流作风作为实现一流业绩的根本保障，着眼选好人、带好头、干好事、服好务，不断强化各级扶贫干部队伍建设，切实增强抓*党**建促脱贫攻坚的执行力和落实力。一是乡镇班子抓配强。牢固树立“讲实干、重实绩、看公论”的鲜明导向，注重在“四个一线”“五个一批”提拔使用干部，去年以来提拔交流乡镇干部87名，其中16名干部重用到“一把手”岗位，有效激发了干部投身脱贫攻坚的积极性。选拔39名基层一线干部充实到乡镇领导班子，配齐配强了脱贫攻坚一线“指挥部”。二是第一书记抓选优。坚持第一书记选派标准，严把选派干部的政治关、能力关、作风关、健康关，注重从优秀年轻干部、后备干部中推选驻村干部，真正把政治素质好、工作能力强、作风扎实、热爱“三农”工作的干部选派到脱贫攻坚一线，任命驻村帮扶工作队队长196名并兼任第一书记，队员784名。借助天津市河西区优质资源，举办专题培训班2期，实现了第一书记培训全覆盖。三是村级干部抓培训。组织实施村*党**组织带头人整体优化提升行动，结合扫黑除恶专项斗争，对8名不胜任、不合格、不尽职的村*党**组织书记及时撤换，重新选配，“一肩挑”达到20%。不断充实加强村干部后备库，村后备干部达到1269名。县级层面对293个村*党**组织书记进行了全员轮训，村“两委”委员培训达到全覆盖，有效提升了村干部脱贫攻坚能力。四是农技团队抓服务。选派493名农技干部组成100个技术服务队，常年深入基层一线联村社、联基地、联协会、联产业，扶贫、农业农村、自然资源、妇联等部门以及各乡镇经常性组织农村技能培训，为合作社发展提供技术支撑，为贫困群众提供技术服务，实现了所有村社产业扶贫技术指导全覆盖。五是专项小组抓督查。抽组40名骨干组成10个*党**建统领脱贫攻坚专项督查组，全方位督查、全领域推进，给30个单位授予“流动红旗”，给20个单位给予“黄牌警告”，充分发挥激励警示作用，促进脱贫攻坚工作纵深推进。