1.南靖县简介

南靖县，隶属福建省漳州市。地处福建省南部，九龙江西溪上游，东邻华安县，西连永定区，北与龙岩市新罗区、漳平市接壤，南界平和县，东南与漳州市芗城区、龙海区毗邻，总面积1961.58平方千米，扣除高新区靖城园区后的部分，陆域面积 1861.43平方公里 。2022年末，南靖县户籍人口35.10万人，常住人口30.36万人。截至2022年底，南靖县下辖11个镇。2022年，南靖县实现地区生产总值397.27亿元，财政收入14.08亿元。

南靖县建制始于元至治二年（1322年），析龙溪、龙岩、漳浦3县交界地域置南胜县。至正十六年（1356年），改名南靖县，意为“南方之静”，以兆吉祥。1985年，龙溪地区改为漳州市，南靖属之。南靖县是台湾同胞主要祖籍地和福建省著名侨乡之一，闽西南革命根据地和中央苏区革命根据地组成部分；南靖县是国家生态县、国家生态文明建设示范区；是中国兰花、金线莲、香蕉、麻竹、芦柑之乡；也是世遗土楼之乡，多元文化荟萃，自然、历史资源丰富，拥有漳州市唯一的5A+世遗旅游资源。

南靖县行政区划图

2.战略定位与发展战略

战略定位： 漳州都市区的西部新城；厦漳龙山海经济带的主要产业片区；闽南重要生态农旅大县。

发展目标： 美丽生态县、缤纷世遗城。至2035年， 旅游业、现代服务业、新兴技术产业、特色高效农业等产业实现较快发展；“双心两轴三区多节点”的保护开发总体格局全面落实，形成区域协调、联动发展格局；生态环境质量和资源利用率居于全省前列。

发展战略： “固绿”战略——加强自然资源保护； “塑城”战略——提升城乡空间效益； “强产”战略——推进产业融合发展； “兴文”战略——促进文化保护增值。

3.国土空间总体格局

3.1总体格局

落实南*国靖**土空间开发保护要求，以自然地理格局为基础，构筑 “双心两轴三区多节点” 的国土空间开发保护总体格局。

双心：中心城区（山城镇）；县域副中心（书洋镇）。

两轴：东部区域发展轴；西部农旅发展轴。

三区：东部产城融合发展区、中部传统提升发展区、西部生态文旅发展区。

多节点：生态节点、产业节点、文旅节点。

总体格局

3.2区域协同

东融西联——积极对接厦漳泉都市圈、厦漳龙山海协作发展轴，构建区域一体化发展格局。

东融：向东融入“厦漳泉都市圈” ，发挥南靖区位和土地优势，主动承担角色分工，参与区域生态空间一体化、交通体系一体化、服务体系一体化、产业发展一体化、城镇一体化等。

西联：向西联通龙岩市中心城区，面向厦漳龙山海协作所衍生产业客群，发挥特色资源优势，形成功能互补。

区域协同

3.3生态安全格局

构建“一屏、三廊、六区、多点”的生态安全格局。

一屏： 博平岭山脉朝天岭、板寮岭形成的生态屏障。

三廊： 船场溪、龙山溪、永丰溪三条河流生态廊道。

六区： 东部生态林生态涵养区、横山水库水源涵养区、南一水库水源涵养区、土楼遗产生态保护区、虎伯寮生态保护区、中部生态涵养区。

多点： 虎伯寮自然保护区各片区、土楼国家森林自然公园、永丰省级森林自然公园、大山省级森林自然公园、半山省级森林自然公园、横山水库水源保护区等多个自然保护地。

生态安全格局

3.4自然保护地体系

建立自然保护地体系，提供高质量生态产品，确保重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性得到系统性保护，提升生态产品供给能力，强化重要自然资源的保护利用。

目前，南靖有1处自然保护区，3处森林自然公园。

福建虎伯寮国家级自然保护区；福建南靖土楼国家森林自然公园；福建漳州半山省级森林自然公园；福建漳州永丰省级森林自然公园。

自然保护地体系

3.5国土综合整治与生态修复

国土综合整治重点任务：积极推进农用地整理；有序推进农村建设用地整治与复垦；推动城镇低效用地再开发。

生态保护修复重点任务：推进水环境治理与水生态修复；开展森林生态功能保护修复；加大生物多样性保护力度；加强水土流失综合治理和矿山生态修复。

国土综合整治与生态修复

4.乡村振兴

4.1农业生产布局

构建“两带、三区”的农业发展格局。

两带：现代特色农业发展带；生态休闲农业发展带。

三区：东部农产加工区、中部现代农业区、西部休闲农业区。

农业发展格局

4.2村庄分类布局

按照城镇转型类、城郊融合类、中心集聚类、保护传承类、特色开发类、限制发展类、整治提升类、搬迁撤并类八种类型，因地制宜实施村庄布局引导，促进 资源要素合理配置。

村庄分类布局

5.城镇布局

5.1城镇体系

规划形成 “县域中心、县域副中心、中心镇、一般乡镇”四级城镇等级结构 。规划将县域城镇划分为综合服务型、现代农业型、工贸带动型、文旅融合型四类职能。

县域中心城市： 1座，南靖县城（山城镇）。

县域副中心： 1座，书洋副中心（书洋镇）。

中心镇： 4座，龙山镇、靖城镇、和溪镇、金山镇。

一般镇： 5座，丰田镇、奎洋镇、梅林镇、南坑镇、船场镇。

城镇体系结构

5.2中心城区空间结构

形成“一带、一心、多片区多组团”的中心城区空间结构。

一带：产业延伸发展带。 以东大路为产业衍生发展带，向东实现县城与主要产业片区的联系。

一心：县城综合服务心， 以县政府服务机关所在区域，结合周边老城区现状服务基础设施资源，重点强化县城综合服务功能，打造全县 政治中心、经济中心、文化中心 。

多片区多组团： 多片区：以生产服务为主要导向的3个发展片区——城北特色发展区、城南综合发展区、东大路联动发展区。多组团：以城市生活服务为主导，形成3个组团——城西生活组团、城东文体组团、高铁组团。

中心城区空间结构

5.3公共服务中心体系

建立 “县级—镇街—社区”三级公共服务中心体系 ，探索与市级公共服务设施的共建共享模式。

共建共享市级公共服务设施： 利用漳州主城区拓区的契机，在高新区共建共享 市级医院、优质教育品牌学校 等。

县级公共服务中心： 建设 县级文化 、教育、体育、 医疗、福利 高质量公共服务中 心。

镇街级公共服务中心： 配置 初中、小学、幼儿园、 文体活动中心、卫生服务中心、 中小型养老院 等设施。

社区级公共服务中心： 配置 幼儿园、文化活动室、室 外综合活动场地、居家养老照料中心 等设施；旅游村按要求配置必要的公服设施。

文有所化： 着力打造“土楼文化城”。 学有优教： 推动义务教育优质均衡发展。 病有良医： 优化区域医疗卫生资源配置。 体有康健： 实施全民健身场地设施补短板。 幼有善育： 推动儿童友好型城市建设。 老有颐养： 加快推进医养结合发展。 弱有众扶： 完善社会福利设施体系。

公共服务设施规划图

5.4绿地与开敞空间

构建 山田环绕、兰水串城 的城市绿地系统。

郊野公园环： 通过郊野生态公园和郊野农业公园建设，构筑环中心城区的郊野公园生态环。

滨水绿地带： 依托船场溪、象溪等主要城市河道建设滨水带状公园。

多级多类公园体系。 多级：城市公园-社区公园-街头小游园（口袋公园）；多类：儿童公园、游憩公园、文化公园等。

绿地与开敞空间

6.现代产业体系

6.1产业体系

构建区域融入、组团集聚的现代产业体系。 至2025年，推动南靖县产业“融入区域协同竞合+内部组团集聚”发展模式， 着力优化提升现代特色农业，推动第二产业高端化规模化发展，培育四个百亿级区域块状特色产业集群；发展专业化生产*服务性**业、品质化生活*服务性**业，推动全域旅游发展。积极融入区域竞合，推动县域内部产业组团集聚发展。 至2035年，建设文旅、制造业、特色农业三位一体县域产业发展体系， 在三次产业分别重点发力，着力建成海西国际知名文化旅游休闲康养基地、福建省重要的先进制造业基地、漳州市特色农业示范区。

现代化产业体系

6.2产业空间布局

构建 “两核、两轴、一区、四组团” 的产业空间格局。

两核： 以山城为主的中心城区综合服务中心+书洋镇旅游服务副中心。

两轴： 东部以工业产业园和特色农业发展为主的 区域发展轴 ；西部连接贯通厦漳龙的 土楼文化、特色康养休闲旅游发展轴 。

一区： 闽台精密机械产业园区。

四组团： 书梅组团、和奎组团、船南组团、金龙组团。

产业发展格局

7.历史文化保护与魅力国土空间

7.1历史文化保护体系

深入挖掘南靖历史文化的价值、特色与内涵，构建科学合理的历史文化保护体系，彰显 闽南文化、客家文化、传统聚落文化、红色文化、海丝文化 等历史文化特色。

历史文化保护体系

7.2魅力国土空间体系

规划形成 “竹洋掩古韵，三水映秀城” 的魅力国土空间体系格局。

竹洋+三水： “一岭入三脉，三溪汇一水，八分山水两分田宅”的总体生态景观格局。

古韵+秀城： 主核心梅林书洋组团、副核心中心城区风貌核心区域。

掩映： 山水小城独特的空间魅力。

魅力国土空间体系

7.3城市特色景观风貌

【总格局】绿环—多廊—两心。

绿环： 大茂山——紫荆山——旗仔尾——龙潭山——马蹄山——东山——瀛洲坪——石井山——大埔尾——大青尖——山尖——大尖山——大岭头——大帽山组成的城边山体绿环。

多廊： 船场溪——荆江——西溪水生态廊道、象溪生态廊道、其他边界内潜在廊道。

两心： 县城关镇风貌核心、湿地绿心。

城市特色景观风貌

8.综合交通运输体系

8.1交通基础设施体系

建设 “ 内联外畅、城乡一体 ” 交通大网络，形成以高速铁路、高速公路、国省道为主要通道，农村公路为脉络的交通网络格局。

构建区域一体的轨道网络： 拓展高速铁路覆盖率；优化落实赣龙厦高铁通道管控；预留城际轨道线R1线的延伸通道；加强既有铁路改造和利用。

完善高速公路网络结构： 以“优化增量、挖掘存量”为原则，布局“两纵两横”高速公路网络。

提升普通国省干线品质： 有序推进普通国省干线公路的提级和加密。

推进农村公路深入覆盖： 全面落实中央乡村振兴战略部署，发挥交通先行优势，实施百乡千村路网提升工程，进一步加快通建制村公路单改双、农村公路“进村入户”等惠民项目建设。

交通基础设施体系

8.2城市交通体系

加快完善南靖中心城区道路网络系统，提升道路网络密度，提高城市道路网络连通性和可达 性；坚持公交优先发展战略，落实公交枢纽和场站设施空间；优化步行和自行车出行环境； 继续加强综合客运枢纽、铁路/公路客运枢纽、城市公交枢纽站等组成的多层次、多种模式高效衔接的客运枢纽建设。

城市交通体系