开栏语
良好的营商环境就是吸引力、就是生产力、就是竞争力。
为全方位多角度展示我市在打造国际化、法治化、便利化一流营商环境和支持本土企业、服务外来企业的进展成效，发挥典型模范的示范带动作用，由市政府办公厅、市委宣传部和市发展改革委指导，重庆日报报业集团主办、重庆日报承办的“重庆优化营商环境十佳案例评选活动”，正在火热进行。
各市级部门、各区县在优化营商环境过程中，有哪些创新做法?重庆日报组织相关专家、企业界人士开展了一系列调研，选择了一批有代表性的案例予以展示交流，即日起开始报道这些案例及背后的努力，敬请关注。
今年前三季度，北碚发展民营市场主体11056户,与去年同期相比增长43.68%，增速19.75%;其中民营企业发展4449户，与去年同期相比增长57.21%，增速24.93%。
在新冠肺炎疫情等诸多不利因素下，民营市场主体反而大幅上涨，北碚最主要的经验之一，是用两个“直通车”竭力提升对民营企业服务的水平和能力，把对营商环境的优化做深做实。
啥叫直通车
几个月前，受疫情影响，位于北碚区天府镇的重庆煜立机械有限公司，停产停业一个月，订单量大幅下滑，造成流动资金严重不足，发展面临巨大压力。企业一直试图获取融资，却一直未果。
遇到难题，当然要找政府部门帮忙。按照以前的办事流程，企业需要一级一级向上跑。街镇解决不了，就要把问题呈报给区级部门，如果仍然解决不了，还要呈报给区领导。层级多，流程复杂，非常耗时耗力，有人甚至中途就打了“退堂鼓”。
但这一次不同了。企业负责人径直来到北碚区民营经济发展局(以下简称民经局)。在民经局的协调下，北碚区科技局先是对企业开展调研，然后立即与农商行北碚支行取得联系，多次主动上门对接，全力促成银企合作。企业最终获得融资160万元，有效缓解了资金压力。今年上半年，这家民营企业实现营业收入555万元，同比增长31.8%。
2018年，北碚区在全市率先成立民经局这样一个专门机构，专门负责收集、汇总企业反映的问题，交办给政府相关职能部门，并责成其限时办理。超时未完成的，会催办督办。区级部门无法解决的，由困难问题领导小组专题研究解决。这样一套机制，就叫做“直通车”。
通“网上直通车”
2019年7月，北碚区又开通“网上直通车”。
企业只需在手机上*载下**一款名为“自己人”的App软件，就自动成为会员。遇到问题需要向政府求助时，企业就在App上进行填报，提交诉求，后台就会自动分发至相关部门。与民营经济发展相关的各个部门，均有接受、处理民企诉求的网上办事程序，每一步都能在网上呈现。事情办完，满不满意，企业可以给部门打等级或者给予评价。被差评的部门，视其情况可能被追责。由此，北碚区的民营企业，包括大大小小的个体工商户，有了专门给自己提供服务的线上线下两辆“直通车”。
这一制度创新的主要功能，在于优化办事流程。但事实上，不少企业面临的问题远不是通过办事流程优化就能解决的。
“我们在调研中发现，民营企业面临的各种 不通 ，不管是市场的冰山、融资的高山还是转型的火山，靠一个办事流程优化根本就解决不了。要真正为企业排忧解难，还得针对这些不通，切实找到疏通的方法。”北碚区民经局负责人说。
放大直通车功能
为此，北碚区对直通车制度进行优化，进一步延伸服务链，完善服务功能。简言之，就是在“直通车”收集问题、解决一般性难题基础上，有针对性 的 解决企业的个性难题，根据企业和行业的实际情况，分类施策，甚至“一事一议”，从而放大直通车功能。
位于北碚的鱼司机石锅鱼，可谓功能扩容后“直通车”的受助者。由于场地狭窄、环境脏乱差等诸多不利条件限制，这家时常生意爆满的民营企业，不得不限制自己的接待量，“看着白花花的银子流走”。
在获悉这一情况后，北碚区商务委、童家溪镇、蔡家公司等部门主动出击，对该企业场地环境的方方面面，来了一个彻底的大整治。为帮助企业扩大经营，北碚相关部门动员附近顺丰门市搬迁，还协助修建了一个停车场;为治理污染，又对周边一座污水处理厂进行加盖处理。
这还不够，为打造产业气候，实现产业提档升级，北碚区聘请专业公司制定三溪口豆腐鱼美食街发展规划，将该企业纳入规范指导范围，并对企业周边及美食街全线进行道路交通、景观配套设施建设和商业软环境打造，并指导企业积极做好内部提升和调整。国庆期间，该企业营业额较往年同期增加了一倍。
北碚区民经局负责人介绍，放大“直通车”功能，找到不通，全力以赴疏通，两年来，他们已经探索了不少这样的疏通经验，主要包括构建完备服务体系全生命周期支持企业不同阶段的发展、以培育民营经济为抓手推动老城区产业转型、组建商协会助民企抱团发展等。