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节约集约用地，严守耕地红线

早在2020年，国家就曾提出明确的要求，坚决遏制无序扩张，并且还建立起了一系列完善的监管机制，主要是为了严控一些地方为了追求城市的形象，建造一些没有用的建筑，浪费国家宝贵资源。

但是根据3月广东省发布的《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》我们可以看到，他们却明确支持珠三角在广东省的其他地区建设“飞地”，为何广东省这次会“无视”国家政策？他们又在谋划着什么呢？

广东省为何拼命建的“飞地”？

我们都知道，中国目前还存在着很大的贫富差距，广东省作为超一线城市，也一直在领跑着我国的经济发展，特别是广州、深圳等地更是经济发展迅速的城市，他们拥有众多产业和园区，这也是带动经济发展的主要原因之一。

但是广东省也是一个发展不均衡的省份，除了广东深圳之外，其他粤东粤西粤北地区的地区发展就相对薄弱。本次广东省发展“飞地经济”，主要原因就是为了协调全省的经济发展，带动粤东粤西粤北地区的经济建设。

深圳作为广东经济的首要城市，2022年的GDP就实现了32387.68亿，作为一个年轻的城市，吸引了众多企业和人才的入驻，截止2022年末，深圳1952.84平方公里的面积就有常驻人口1766.18万人，广州作为省会城市，拥有7434.40平方公里的土地也才有常驻人口1873.41万人。

所以深圳作为一个典型的高密度人群的经济大城市，拥有众多的企业和工业园区。但是深圳的土地资源又太过有限，工厂的建造、人员的使用都给企业带来巨大的经济压力，导致企业不得不将自己的一些产业向外省或者外地转移，来缓解自己的压力。

本次，广东省发布的《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》，里面就有条例关于，支持珠三角地区在粤东粤西粤北建立产业转移合作园区。这样一来就可以帮助企业解决用地问题，更主要的一方面也是期望以此带动广东省其他地区的经济发展。

“反向飞地”也成为广东省的创新举措

我们都知道，所谓的“飞地”就是一些发达地区的产业，因为某种原因，将自己的产业转移到不是特别发达的地区，最终实现双赢的效果。但是广东省发布的文件中，不仅支持“飞地经济”，还创新提出了一个“反向飞地”的概念。

文件中表示：支持粤东粤西粤北各市可以通过租赁办公室、写字楼、打造招商平台等形式，在珠三角发达地区建立“反向飞地”。也就是说，粤东粤西粤北各市不仅可以根据自身能力承接珠三角地区的“飞地”建造，还可以主动出击，在珠三角地区寻找合适的机会和地方发展自己。广东省的这一操作又有何用意？

一般来说，发达的城市或者地区，总是会汇集各种年轻、专业的人才，企业如果想有一个良性的发展，离不开人才的支持。所以如果粤东粤西粤北各市如果把总部搬到珠三角，那就很大程度上就可以缓解人才焦虑，为自己的企业带来更多的创新思路。

而且，经济发达的地区，企业的生存环境也会更好一点，发展的机会也会更多。经济发达地区都会有一个明显的特征，就是与全国接轨、与国际接轨，在一线城市见识到的世界也会更广阔。如果企业将自己的总部设在珠三角地区，无论是从招商、还是从未来发展，都会将是一条崭新的路。

所以，本次广东省这次的“反向飞地”措施，可以说是用心良苦。让省内实现“抱团发展”，最大程度发挥各自的优势，尽量弥补自己的短处，全面带动广东的经济更上一层。

广东省这次的“飞地”建设，给我们带来哪些启示？

广东省这次的创新之举，属实创了全国的先例，让“再创一个新广东”不再只是一个口号，而是用各种利国利民的举措开启新的局面，其中也给全国的经济发展都带来了许多新的启示。

整个国家和社会的经济都处于快速发展的阶段，在这个进程中，先“富裕”起来的城市应该去帮助同省份的其他城市。每个省份城市之间的互相团结合作、取长补短，才会更好的减少省份内的贫富差距，实现全省共同发展。

在时代的洪流中加快产业的升级，全面推动现代化的进程。如今的科技发展迅速，每天都有日新月异的变化，作为发展大省更不能固步自封，而是应该调配好目前所拥有的资源，用有效的措施加快城市经济高质量发展。企业也应该“走出舒适区”，去更大的市场面前，加快产业的迭代升级。

二三线城市的发展或许是未来的重点，广东省作为国内首屈一指的经济大省，珠三角的人口密度、企业密度几乎都达到饱和的状态，因此他们的“飞地”遍布全国，“飞地”的建设必然会给当地的经济发展带来可观的收益，还可以缓解当地的“就业压力”，所以二三线的城市或将会有很好的发展前景。

所以，我们再次回看广东省这次“无视”国家的政策拼命建“飞地”，并不是真的与国家“唱反调”，也不是“形式主义”，而是更好的调配广东省的资源，均衡的发展各区域的经济，带动城市间的产业链发展，全面实现合作共赢。

我国“飞地经济”现状

其实不仅仅是广东，“飞地经济”已经是由来已久的一种发展模式，各个城市都有不同程度的发展。作为全球经济一体化的体现，“飞地经济”或许将是最适合如今社会发展的一种模式。

就像是上海，作为一个国际化大都市也有“飞地”，那就是浙江的洋山港。我们都知道上海港口的泥沙淤积特别严重，根本不适合大型的轮船进出，但是上海作为一个国际城市，需要有一个港口为其助力，于是便在浙江修建了一块“飞地”。

因为地理位置的原因，洋山港必须要“飞到外地”，但是除了港口，我国也有很多飞地型经济园区。根据相关数据显示，截止到2022年，我国拥有的各类产业园区就达2万多个，其中飞地型经济园区就多达1200多个。这种跨地区的管理，正好利用中国地大物博的特点，可以很好的促进经济的全面发展。

“飞地经济”同时也有一些问题我们不得不去面对。其中一个问题就是与当地的融合问题，当一个园区入驻城市，必定会带来一些类似于环保这类问题，对于当地来说也是一个很大的挑战，如何更快的融入当地，高质量的落地是一个需要解决的问题。

其次，对于“飞地”的权利和责任划分问题。两地政府之间，企业运营之间都可能会面临一些利益问题。比如税收、GDP统计、政绩考核等问题，都会面临一个难以抉择，难以划分清楚的局面，如果这些问题没有得到妥善的解决，那对于后期的合作必定会带来一定的影响。

总结

近几年，“飞地经济”逐渐成为一个比较热的趋势，许多大型企业都在考虑将工厂、园区搬到外地，希望通过这样的形式降低企业的成本。许多城市在承接了这些企业产业之后，经济也会突飞猛进，使当地的发展呈现出一片新的活力。

“飞地经济”是由于经济发展不平衡出现的现象，必定会给经济带来一些积极作用，但是同时也要注意其的负面影响，防止出现“水土不服”的情况，起到适得其反的作用。