今年以来，息县岗李店乡积极探索*党**建引领基层治理新路子，着眼做好乡镇综治中心建设后半篇文章，整合部门资源，优化社会力量，创新乡村联调联处、县乡协调联动的*党**建引领“人民调解+”新机制，先后化解各类矛盾纠纷 109起，化解*访信**积案12起，办结满意政府热线交办件83起，有力促进了辖区经济社会和谐稳定。
一是构建矛调中心，组建乡村矛调队伍。按照“*党**建引领、四治融合”的工作思路，组建“一个调处中心”(乡人民调解中心)，推动“六调合一”(司法所、法庭、派出所、事权部门单位、*访信**室、属地村委会协调联动、参与调解)，形成“七员”合力(专职调解员、法律顾问、法庭审判员、派出所警务人员、事权部门工作人员、心理咨询师、矛盾纠纷当事人信任的亲邻共同发力、参与化解)，各村、乡直各部门和各企业、商会等行业团体均建立调解小组，全乡明确专职调解员、联络员29人。按照上级要求，乡司法所会同包信法庭、法律顾问成立法规咨询组、心理疏导培训组、调解案件指导组，乡文明办成立公序良俗评议组，派出所会同综合执法队成立调解协议落实回访组，确保发生一起、调处一起、满意一起。
二是加强业务培训，提升分类化解本领。 乡平安办、*访信**办、司法所在各村、各单位培训“法律明白人”的基础上，分批、分层次对乡村调解队伍开展民法典常用知识、河南省人民调解实施细则、行政诉讼法、社会治安处罚条例、土地承包经营法规、农村自建房新法规、消防安全生产法规、河南省社会救助实施办法等相关法律法规培训。坚持收集涉及生产生活、家庭矛盾、邻里纠纷的典型案例，以案说法、以案明理，正确区分一般纠纷与民事案件、刑事案件，把握调解范围、受理范围，掌握心理预期、调解技巧等，提升专职调解员队伍分类化解水平。
三是发挥“两个”作用，协调联动增强质效。充分发挥乡村两级*党**组织战斗堡垒和*党**员先锋模范作用，乡*党**委书记、乡长亲自接访并牵头调处疑难复杂的矛盾纠纷和“三跨三分离”*访信**积案 3件，乡*党**政班子成员牵头分管部门参与现场调解13起，村支书参与“线上线下”沟通20余起，乡直单位负责人、驻村第一书记协调县主管部门，推动协同化解各类矛盾纠纷30余起。发挥乡社会治理室和“H”型治理平台作用，对乡村无权处理、无能力化解的重大矛盾纠纷，及时“吹哨”移交上报县治理中心协调化解遗留10余年的矛盾纠纷3起。
四是创建示范单位，四治融合同步推进。坚持依法行政，一方面按照法治政府建设要求打造“阳光、诚信、服务、责任”政府，职能部门推行服务型行政执法，打造“高效便民服务窗口”，村级打造“民心民情室”和“便民驿站”；一方面引入心理咨询师、矛盾纠纷方利害关系人、德高望重亲邻等介入调解，并发挥公证、法律顾问、法律援助等公共法律服务职能，将乡村法律顾问作为律师调解员，提高通过非诉方式的纠纷化解率。截至目前，乡村法律顾问已参与调处矛盾纠纷 17 起，释法明理 8 起，引导成功行政调解 6起，规范乡村行政行为 3 例。
五是健全长效机制，增强人民调解效应。在县主管部门指导下，全乡健全完善首调负责制（各村、各单位先调处）、协调联动机制（“六调合一”部门合力调处）、调处协议回访督查机制（乡平安办一周内回访协议落实效果）、信息预警机制、以案说法、案例奖补（按照县文件规定，对化解成功的矛盾纠纷落实50——500元奖补）、考核奖励机制，既压实基层责任、调动社会资源积极参与矛盾纠纷调处，又能多元化解、维护辖区和谐稳定。
来源：息县岗李店乡平安办
