当前，全国发电机组春季检修进入高峰之际，为进一步加强发电安全监督管理工作，防范各类事故发生，国家能源局近日印发《关于进一步加强发电机组检修安全监督管理的通知》（以下简称《通知》）。
国家能源局综合司关于进一步加强发电机组检修安全监督管理的通知
《通知》要求各电力企业严格落实企业主体责任、加强检修作业过程管控、加强检修外包安全管理、强化突发事件应急管理以及加强追责问责和警示教育。
针对部分企业外包管理不严格、风险管控不扎实等问题，《通知》对各电力企业提出了以下要求：
一、严格审查外包队伍人员的资质、能力和安全生产历史业绩等条件。坚决清退不满足安全生产要求的单位和人员，从源头上消除安全隐患。
二、要将外包队伍纳入本企业安全管理体系实行统一管理、统一考核。
三、要加强外包安全教育培训，严格执行新进人员三级安全教育制度，增强外包队伍人员的安全意识和专业技能。
四、要加强外包作业现场管理，推行本企业派员带班、跟班作业制度，监督指导外包队伍落实安全生产管理要求。
五、要严格落实“四不放过”原则要求，加强事故事件警示教育，深入剖析问题根源，警醒督促全体从业人员增强安全意识，提高安全技能，落实安全生产责任。
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电力企业在进行检修消缺作业过程中，有大量工作是通过外包的形式完成，由于外包人员安全素质参差不齐、人员流动性较大，导致电力企业作为业主方对其进行集中教育和监管难度大，人员准入管理漏洞多，现场人因安全风险大。因此，电力企业加强对外包人员的安全培训与准入管理，是其外包安全管理的关键，也是杜绝各类事故发生最切实有效的办法。
博晟安全作为国内专业的安全生产在线平台服务商，立足于“互联网+安全生产”的创新发展战略，以国家及地方针对安全生产、安全管理等出台的法律法规、标准及相关规范为导向，不断探求电力企业外包安全管理智慧化管控模式。
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解决方案
基于五大发电集团的合作与应用基础，博晟安全自主研发适用于发电企业的外包人员安全培训与准入管理模式，该模式以 外包人员“个人基本条件+安全素质条件+现场行为条件” 为依据，围绕 准入条件建立“资质审查+准入考核+自主学习+行为管控”为一体的安全准入管理模式 ，为发电企业外包人员安全培训与准入管理减负增效，具体应用如下：
业主方在线进行人员信息采集、资质信息审查
业主方通过智慧安全培训与准入管理云平台搭配高拍仪对外包人员进行信息采集，资质审核。外包单位负责人在线上传资质信息，业主方在线审核。
智慧安全培训与准入管理云平台
高拍仪
外包单位自主安全培训：安培魔盒
外包单位负责人使用安培魔盒可对本单位人员随时随地开展集中式三级安全教育培训，可实现实名考勤、多媒体培训、无纸化考试、自动化建档，帮助外包单位落实企业安全培训主体责任。
安培魔盒
业主方组织准入考核：智慧安全警示教育室（中心、基地）
发电企业可根据企业自身需求及场地情况，按需建立智慧安全警示教育室（中心、基地），对外包人员进行警示教育、技能培训、实操体验及准入考核，全方位提升外包人员的安全素质。
智慧安全警示教育室（中心、基地）
企业内部人员移动管理：“安培空间”APP
“安培空间”手机APP
现场安全管理员对外包人员作业现场行为进行监督，通过安培空间APP可实现标准化、便捷化录入违章信息，系统支持自动向违章人员推送反违章培训任务，违章人员在线进行反违章培训学习，实现反违章闭环管理。
外包人员移动学习：“爱工友”微信小程序
“爱工友”微信小程序
外包人员使用“爱工友”微信小程序可进行自主学习，内含丰富的学习资源，包括安全微电影、安全百科知识、事故案例、隐患图集以及安全小游戏等，寓教于乐，提升外包人员自主安全学习积极性。
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建设成效
安全准入 严控风险： 以安全准入为主线，集人员实名制管理、安全教育培训、人员违章管理、安全准入管理于一体，严控外包人员准入，降低人因事故风险。
安全培训 合法合规： 以国家关于安全培训的相关法规为依据，通过自主学习+集中培训结合的培训方式和多样化、趣味化的课程形式，充分调动外包人员学习积极性，培训过程及学时要求合法合规。
现场管理 一码通行： 安全码以准入条件和违章扣分未判定条件生成，可通过安全码颜色直观判断人员准入状态，也可扫码查看人员培训记录及违章记录
违章管理 规范行为： 外包人员发生违章行为后，现场管理人员扫码识别人员身份，拍照记录并上传人员违章行为，实现自动扣分并自动向违章人员推送反违章学习任务。
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