一、扩大内需是下半年政策着力点
近日召开的国常会提出，要从加大宏观政策调控力度、着力扩大有效需求、做强做优实体经济、防范化解重点领域风险等四个方面研究制定一批政策措施。具备条件的政策措施要及时出台、抓紧实施，同时加强政策措施的储备，最大限度发挥政策综合效应。
分析人士指出，扩大内需是下半年政策着力点。近期，中央和各地将密集发布具体措施，发力下半年经济。具体措施包括综合运用各类政策工具，加大逆周期调控力度，着力扩大消费、投资需求。政策也将坚持不搞大水漫灌，注重在稳增长、控物价和防风险之间把握好平衡。
促消费方面，国家发改委新闻发言人孟玮在16日召开的新闻发布会上表示，下一步，将抓紧制定出台恢复和扩大消费的政策，持续改善消费环境，释放服务消费潜力。商务部新闻发言人束珏婷也表示，下一步将继续完善消费政策、持续办好消费活动、不断创新消费场景。在即将到来的暑期消费季期间，将推出“不夜生活节”“数字消费节”等消费场景。各地也将举办一系列丰富多彩的消费活动。
东方金诚首席宏观分析师王青表示，未来政策面在促消费方面的空间较大。各地在持续改善消费条件、拓展消费场景的同时，还可针对新能源汽车、智能家电、绿色建材等大宗消费领域，出台阶段性定向支持措施，同时还可根据本地消费特色，发放一定规模的消费券和消费补贴。
稳投资方面，孟玮表示，将加快实施“十四五”规划102项重大工程，推动能源、水利、交通等重大基础设施以及新型基础设施建设，发挥政府投资和政策激励的引导作用，有效激发民间投资活力。
国家发改委投资司负责同志也指出，围绕扩大有效投资，着力推动投资高质量发展，要发挥好中央预算内投资引导带动作用，进一步提升地方政府专项债券项目质量，着力促进民间投资，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
二、着力扩大有效需求，做强做优实体经济
国家统计局发布了2023年5月国民经济运行情况。5月份，主要生产需求指标环比增速不同程度改善的同时，市场需求仍显不足，一些结构性问题比较突出。主要表现在几个方面：服务业持续回升，非制造业商务活动指数始终运行在景气临界点以上；热点消费较快增长，餐饮、旅游等接触型聚集型服务消费明显改善，消费对经济恢复发展的拉动作用有望进一步凸显；固定资产投资量增质优，前5个月固定资产投资同比增长4%。
国家统计局新闻发言人付凌晖在近日举行的新闻发布会上表示，由于去年基数较低，二季度经济增长明显会快于一季度，到了三、四季度，随着基数提升，经济运行会回到常态化增长水平。
国家发改委新闻发言人孟玮也表示，随着宏观经济政策效应持续显现，市场需求逐步恢复，供给结构不断调整，我国经济发展动能将持续增强、结构将持续向优、态势将持续向好。
下半年，发改委将重点在6方面发力。一是抓紧制定出台恢复和扩大消费的政策，持续改善消费环境，释放服务消费潜力。大力推动新能源汽车下乡。二是加快实施“十四五”规划102项重大工程，推动能源、水利、交通等重大基础设施以及新型基础设施建设，发挥政府投资和政策激励的引导作用，有效激发民间投资活力。三是加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，着力突破短板领域，做大做强优势领域。四是扎实推动重点领域改革，更大力度吸引和利用外资，稳住外贸外资基本盘。五是强化就业优先导向，扩大高校毕业生等就业渠道，多渠道增加城乡居民收入，切实保障和改善民生。六是抓好粮食生产和重要农产品供应保障，有效防范化解重点领域风险。
北京大学国民经济研究中心主任苏剑在接受记者采访时表示，着力扩大有效需求、做强做优实体经济等举措，是当前推动经济持续回升向好的重要抓手。一方面要通过基建投资扩大需求，另一方面要扩大民间投资和消费。
苏剑表示，国家出台一揽子稳经济措施之后，要通过多个措施的组合来解决问题，最大限度将政策综合效应发挥出来。
三、需求是经济增长的重要拉动力量
我国已踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，新型城镇化和消费结构升级持续推进，生产生活方式的数字化、绿色化转型加速推进。在这重要阶段，需求仍是全球经济增长中最稀缺的资源，是经济增长的重要拉动力量。
国务院发展研究中心课题组文章指出，*八大十**以来，我国经济总量不断壮大，发展质量不断提升，连续多年保持世界第一制造业大国、第一货物贸易大国、全球经济增量贡献第一大国地位。规模经济优势更加凸显，已成为我国经济发展的突出优势。
一是我国“刘易斯第二拐点”（指农业剩余劳动力转移完毕、形成城乡一体化劳动力市场的转折点）尚未出现，新型城镇化加速推进，大量农业转移人口在住房、教育、医疗、养老等方面带来巨大需求。
二是我国居民收入水平不断提高，中等收入群体规模超过4亿，居民消费呈现多样化、高端化、服务化等特征。随着经济发展、居民收入水平提高，恩格尔系数逐步降低，更多商品和服务消费需求将得到释放。
三是绿色低碳转型带动投资和消费双扩容。实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，正推动我国能源结构、产业结构、交通运输结构和生产生活方式等转型升级，其中蕴含着大规模投资和消费需求。
四是数字化转型将创造需求新空间。消费端，我国连续9年拥有全球最大的网络零售市场，数字技术催生虚拟现实和自动驾驶等新的消费场景，一些消费模式从无到有，城乡数字消费市场持续壮大；投资端，数字技术的广泛应用不仅能够提高生产效率、节约人力成本，而且正逐步进入人工做不好甚至做不到的领域并开辟新赛道；贸易端，数字化正在促进全球服务贸易加快发展、创造新的贸易机会，我国在数字技术应用、平台企业、互联网生态等方面的积累有利于创造和分享全球数字贸易红利。
四、出台系列举措，扩大内需，促进消费，重振经济
中国政府一直在推进以消费为主导的新发展模式，以逐步减少对投资和出口的依赖，并促进经济可持续发展。
1.减税降费。我国已多次宣布减税降费的政策，以支持企业发展。其中包括扩大小微企业减税范围，降低制造业等行业税率等。这些刺激措施有望促进企业生产和投资，增加就业机会，拉动经济增长。
2.调整税收政策。适时调整税收政策，减轻个人和居民的税收负担，增加老百姓家庭可支配收入。
3.加大基础设施建设投资。政府计划加速推进一些重点基础设施项目，如高速公路、铁路、城市轨道交通等建设。
4.促进内需。为了刺激消费，政府计划进一步增加居民收入，稳定就业市场，并进一步扩大内需市场。着力扩大国内需求是目前提振经济的重中之重。一要提振消费信心；二要实现有收入的消费，保障中低收入群体的收入水平，稳定就业；三要针对不同消费趋势，进行需求侧研究，改善供给侧，激发消费潜力，满足多群体的消费需求。
5.加强消费环境。加强消费环境管理，提高消费环境的品质和便利度，鼓励消费、促进经济增长。
6.加强就业创业。政府通过扩大就业空间、简化创业流程、提供培训等方式，以创业促进就业，扩大居民收益。
7.提供社会保障。加强社会保障制度，提供更为全面的社保服务和福利保障。
8.改善公共服务。加强基础设施建设，提高教育、医疗等公共服务的质量，从而提高老百姓的生活质量。
9.完善分配制度，促进共同富裕。促进共同富裕是推进中国式现代化的内在要求。近期，国家发改委明确了今年收入分配领域重点工作安排，围绕持续完善初次分配制度、逐步健全再分配调节机制、更好发挥第三次分配作用等方面提出了多项举措。
10.推进对外开放。作为全球最大的贸易大国之一，中国政府积极推进对外开放，扩大市场准入和外资市场的比重。政府将继续推进自由贸易试验区建设和实行外资准入负面清单管理等举措，鼓励外资投资和技术转移，提升中国的国际竞争力。