最近，商丘市又开展了电动车治理整顿活动，前两年也开展过类似这样的整顿，从交通秩序来看，营运的三轮、四轮车减少了，部分电动车上牌照了，但是，电动车上机动车道、随意拐弯、停放等现象仍然突出，常常发生涉及电动车的交通事故。作为商丘市市民，今天就聊一下电动车整顿的那些事，首先，看一下发布的电动车整顿征求意见稿。
关于《关于在商丘市区开展电动（燃油）三轮车电动四轮车规范管理的通告（征求意见稿）》公开征求意见的公告
为优化城市交通环境，保障人民生命财产安全，加强商丘市中心城区电动（燃油）三轮车、电动四轮车规范管理工作，商丘市电动（燃油）三轮车电动四轮车规范管理工作领导小组办公室结合我市实际，起草了《关于在商丘市区开展电动（燃油）三轮车电动四轮车规范管理的通告（征求意见稿）》，现公开向社会征求意见，欢迎社会各界提出宝贵意见和建议。
一、征求意见的起止时间
2022年5月13日至6月11日。
二、提出意见建议的方式
通过电子邮件方式将修改意见和建议发送至电子邮箱sqddcgfgl@163.com。
附件：关于在商丘市区开展电动（燃油）三轮车电动四轮车规范管理的通告（征求意见稿）
商丘市电动（燃油）三轮车电动四轮车
规范管理工作领导小组办公室
2022年5月13日
关于在商丘市区开展电动（燃油）三轮车电动四轮车规范管理的通告（征求意见稿）
为优化城市交通环境，保障人民生命财产安全，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，结合我市实际，现就在商丘市区开展电动（燃油）三轮车、电动四轮车规范管理工作通告如下：
一、禁止生产、销售、使用未列入工信部许可生产目录并符合国家标准和通过强制性产品认证的电动（燃油）三轮车、电动四轮车。
二、禁止任何单位和个人拼装、非法改装电动（燃油）三轮车、电动四轮车。违反规定的，由市场监督管理部门、交通运输部门依法予以查处。驾驶拼装、改装的电动（燃油）三轮车、电动四轮车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门依法查处。
三、禁止电动（燃油）三轮车、电动四轮车违规从事经营性载客或货物运输。违反规定的，由交通运输部门依法查处。
四、禁行规定
禁行车辆：1、电动（燃油）三轮车（含悬挂机动车号牌和悬挂本地制发的标识牌的车辆，不含残疾人机动轮椅车、军警专用的三轮车）；2、未依法登记并悬挂机动车号牌的电动四轮车。
禁行区域：平原路（含）以东、华商大道（含）以北、富商大道（含）以西、胜利路（含）以南区域，自 年 月 日起全天禁止禁行车辆通行。
后续禁行区域：清凉寺大道（含）以东、华商大道（含）以北、商都大道（含）以西、黄河路（含）以南区域，自 年 月 日起全天禁止禁行车辆通行。
五、对涉及民生的邮政寄递、环卫等公共服务行业的电动（燃油）三轮车、电动四轮车实行总量控制并逐年递减，由行业主管部门统一管理、统一车辆外观标识编号，报市电动（燃油）三轮车电动四轮车规范管理工作领导小组办公室存档备查，暂不列入禁行范围。
六、在市区行驶的电动四轮车应依法登记并悬挂机动车号牌，驾驶人须持有机动车驾驶证，并严格遵守相关通行规定。违反规定的，由公安机关交通管理部门依法查处。
七、广大市民应当自觉遵守本通告规定，不购买、不使用不符合国家相关法律法规规定的电动（燃油）三轮车、电动四轮车。消费者因商家虚假宣传被误导购买违规车辆的，及时向市场监管部门投诉，维护自身合法权益。
八、拒不执行本通告，具有阻碍执法机关依法执行公务或者借机聚众闹事、扰乱公共秩序等违法行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
特此通告。
作为刚升的一个三线城市，2021年全市生产总值为3083.32亿元，全年全市全体居民人均可支配收入22699元，经济条件相对一般，电动三轮车购买三、五千就能买一辆，骑行一次电费几毛钱，既节能减排，又显示了很好的遮风挡雨，方便了接送孩子上学的出行难题。
对征求意见稿中禁止生产、销售、使用非国标车辆等，赞同；对于划定禁行区域，不让电动三轮车行驶，笔者认为值得商榷。老人出行、送孩子上学等硬性，实际问题不解决，对相对弱势群体操作起来“一刀切”，会产生其他负面问题。下面，我就从一个焦点、一条红线、路边乱停乱放等方面来谈谈自己的看法。
一、一个焦点
接送孩子上、下学用电动三轮车的焦点问题。大家可以看到，上学和放学时间，在市区、县里的学校门口，交通拥堵，大量的私家车、电动车等待接送孩子上学。治理电动三轮车问题，应该把如何把接送孩子上学的焦点问题解决好，市民自然不再用违规电动车了。
三条建议：
1、乘坐公共交通
对于电动车实施限载的都是城市，而在城市出行的选择会更多，并不是没有替代品，现在的城市公共交通十分发达，有公交车、地铁、轻轨等等，而且学生乘坐还能享受一定的优惠，安全性比骑电动车也高很多。但是，为什么本市大家愿意骑电动三轮车不乘坐公交车接送孩子呢？
一是站点不准时，部分车次间隔时间长，有的延时30分钟以上，等待时间过长。等待的不确定性，让人不愿乘坐公共交通，相比之下，日本公共交通时刻精准，东京的电车、地铁主要由JR东日本、东京Metro、都营电车·地铁组成，各条路线皆有运行时刻表，列车进入站台的时间是以秒数来计算的。
二是路线不丰富，主干路公交车多，学校门口停车站少。车站与车站之间的距离不超过500米，学校周边应不计距离设立停车站。停车站设立，应由政府交通、城管、学校、公交公司共同协商，从方便性、安全性、学校学生数量通盘考虑，而不是仅考虑盈利性。
三是作为公共交通，公益宣传力度不够。不仅部分市民不知道公交车车次的行车路线，而且与市民生活联系不够紧密。加大公交卡的使用权限，比如香港的八达通卡，可以用于香港的地铁、巴士、渡轮等交通工具，也可以在便利店、超市、快餐店使用，甚至部分学校与缴交学校杂费、出入图书馆登记都与八达通绑定。
四是公交车最早班、最晩班时间，不能跟上孩子的上学时间。北京市公交车早班冬季是5：30分，夏季是5：00分；商丘市公交车一般是7：00分。比如：**高中的学生，到校早读时间为早6：20分，放学时间为晚上9：10分。
五是行车不规范、环境卫生差、空气不流畅，有时看到公交车不靠右边行驶，在超车道，那么大的一个车行驶，严重阻挡了其他私家车的通行。
六是票价过高，目前商丘公交车2元，空调车3元。像北京等城市，公交车仍然实行1元票价，建议政府补贴公交公司运行差额成本，把商丘市公交车的票价降下来。对于小童、学生、老年人更是有优惠。
七是建议每年政府部门应采购公交车月票或者次卡，每月定一天不开车乘坐公交车示范日。政府做好补贴，对于不能上路的电动三轮车车主，弥补弱势群体、内卷群体的实际损失，或者给予心灵安慰。对名师资源去郊区学校轮训授课，二胎、三胎家庭进行交通补助，比如：定额公交卡、定时免费共享单车等。
2、校车
首先是乘坐校车费用过高。学校的校车，一部分是学校自己的黄校车 ，一部分是租用公交车改装的，收费太贵。比如，**中学一学期校车费用1000多元，家长计算过，按天计算，早晚各一次乘坐公交车费用，也比坐校车便宜，不如用电动三轮车，接送孩子上学。校车的费用应该是无利润或者是低利润运营，凡涉及群体性收费的项目，市委市政府应加大监督，进行审计。
二是校车的运营要规范。比如，日本的幼稚园和小学校车规定，车上照顾孩子的老师必须要两名（不包括司机），从上幼稚园起，都是自己乘坐校车上学。
三是校车外型要符合孩子的需求。除了安全标准符合国家要求之外，车辆外型，应有小猪佩奇、皮卡丘或者孙悟空等卡通动漫等形象，让孩子愿意乘坐校车。对校车的司机，进行特别的培训，亲切、和蔼、经验的校车司机。这样的车辆改装，应该是家长和大家都赞同支持的。
3、走路上下学
营造良好的社会环境，增强对整个社会群体的依赖感，让商丘市民放心让孩子单独出行。在日本地铁上，经常可以看到6、7岁的小孩，穿着整洁的校服、书包独立上学。一方面是安全措施到位，书包上有GPS定位、应急口哨；另一方面，学校把孩子独立生活的能力也作为教育的一部分，如果父母一直在身边陪同，孩子就长不大，永远无法学会自己解决问题。这也是学校应该研究的课题。
二、一条红线
电动三（四）轮车上机动车道、非法改装、逆行、随意掉头、变道等问题增多。特别是电动三、四轮车任性行驶于机动车道，引发的交通事故越来越多，严重影响到道路交通安全和市民的生命财产安全，应该零容忍，树立红线意识，发现一起处理一起。据“安青网”报道，2021年以来，亳州市发生的交通事故中，30%以上涉及电动三轮车。据“濮阳在线”公众号报道，电（机）动三、四轮车交通车交通事故发生率占全部事故的50%以上，令人堪忧。
无论这些电动三轮车有无牌照，即使有违反交通法规行为，也不用担心记分和罚款，导致这些车辆闯红灯、争道强行、随意变道、上机动车道等交通违法行为十分常见。特别是电动三轮车上机动车道行驶，严重干扰其它机动车通行，降低道路通行效率，降低城市形象。
交通警察与城管人员密切结合，机动车道行驶，可参照机动车违反交通法规进行处理。建议对行驶在机动车道的电动三轮车，无牌按无牌机动车处理；无驾驶证按无证驾驶机动车处理；有牌有驾驶证按非机动车违反交通法规上机动车道处理。以此带动纠正骑电动车不戴头盔、非法改装、无脚踏功能等违规行为。对多次违章的电动三轮车主，应加大处罚力度，直至禁止骑乘电动车。
通过对生产厂家、销售和道路上的综合执法，对无资质、不具备上牌、安全性没有保障的电动三轮车不能上路，对符合规定上路的电动三轮车，骑车人的交通法规意识增强，不上机动车道，不乱停乱放。遵守规定的电动三轮车，节能减排，低碳出行，畅通骑行通道。
三、路边乱停乱放
1、加大路边乱停乱放电动三轮车、机动车的处罚。交通道路是给大家通行的，不是停车场。市区有几个路段，停车较多，有的路段宽5个车道能平行停4个车道的车，再宽的路，也不能这样停车。比如：团结路东段，中医院北门和牡丹花园小区南门附近，本来出入车辆就多，行人道上停满了电动三轮车、共享电车，道路上停满了机动车、三轮车，上下班和中午高峰阶段，几百米的道路需要1个小时左右才能通过。除了交通划分区域管理外，巡警要加大巡逻力度，不能视而不见，也不能反映几年都没有变化。
2、较窄道路不应该划停车线。比如，梁园区酒厂路，加上非机动车通行才3车道，部分路段，划上停车道，造成人为交通堵塞。一方面，商丘市区车辆增多，呼吁增加停车位，交通道路部门反映群众呼声，在市区划了很多停车道；一方面，不能一味地增加停车位，牺牲道路通行率，划停车位造成人为交通堵塞，这不是大多数人民的心声。
3、对于黄金核心商业地段，确需划停车线，可以进行按时段收费停车试行。
4、对学校周边接送孩子车辆（包括机动车）停车管理。比如：团结路、黄金路交叉口市实验小学周边，送、放学期间，常常是人车混行、拥堵不堪。有几点建议：
一是学校周边，统一规划接送孩子专用停车区域，告知周边商户社区居民不要随意停放车辆。
二是规定停车区域停放时间，比如送孩子时间停车不能超过10分钟；接孩子时间下午五点半放学，规定为五点到六点半。杜绝有的电动三轮车下午三、四点就停在学校周边，影响交通通行。
三是增派警力维持学校周边道路秩序，在进入学校周边路口，设立宣传告示牌，比如“此路段周一到周五下午5点至6点半，学生放学，拥堵路段请绕行”。
四是学校配合，组织各年级学生错峰放学，有效减少交通堵塞；组织老师，在学校门口协助交警进行交通管理。
前段时间，由于新冠疫情影响，部分社区和道路进行封控把守、做核酸排队队伍过长等实际情况，在一定程度上打乱了正常的交通秩序。现在商丘疫情常态化管控，恢复正常的生产生活秩序，进行市区电动车整顿非常有必要。既然开展活动的就要强调活动的严肃性、实效性和整治效果，抓出几个典型事例，不能雷声大、雨点小，雨过地皮湿。
一个城市的形象提升是好事，如果简单的看到一些一线城市禁摩禁电就划禁行区域，会不会发生南橘北枳的事。综上所述，对市区电动三轮车治理，要突出如何送孩子上学这个焦点，上机动车道行驶这条红线和随意乱停乱放这些问题。整顿电动三轮车，不仅仅是在街头抓没戴头盔、改装车、违章行驶等；更重要的是对于涉及基本民生的问题，进入深入思考，各部门综合用力，商丘交通秩序明天会更好！