导 读
密云是首都最重要的水源地，作为生态涵养区的重要组成部分，承担着保障首都生态安全和实现可持续发展的任务。密云区结合自身资源特点和定位，创新提出“生态”责任规划师理念，并从制度建设和工作实践中不断探索适合生态涵养区的责任规划师工作路径。其中，生态沙龙系列活动的筹办，意在搭建协同交流平台，通过“多主体、跨学科、跨领域”的交流协作，汇集共智，助力密云绿色高质量发展。
近年来北京市休闲经济趋热，以“文旅休闲”“露营经济”等为代表的新消费业态成为推动生态涵养区发展的新动力。为助力密云生态品牌树立和特色彰显，2023年5月，由市规划自然资源委密云分局主办、清华同衡生态城市研究所“生态”责任规划师团队承办的密云生态沙龙第二期——生态产品价值实现之“休闲经济”成功举办。相关职能部门负责人、行业专家、社会组织、志愿者等数十人应邀参与交流讨论，为密云区休闲经济发展建言献策。
密云生态沙龙研讨现场
一、主题分享环节
在主题分享环节，由清华同衡生态城市研究所主任工程师程洁心、弘石设计合伙人张露秋、科普游子创始人马庆宇分别结合各自领域工作做了主题分享。
清华同衡生态城市研究所主任工程师、密云山区“生态”责任规划师 程洁心
程洁心主要介绍了在探索生态涵养区差异化、特色化责任规划师工作中，如何用生态去赋能地区发展的实践和思考。她提到，生态涵养区与其他圈层责任规划师工作目标和工作重点均有所不同，面对上千平方公里的责任范围，“生态”责任规划师需尽可能地去了解地区的生态本底和生态资源条件，以“两山”理论为指导，思考如何在更好地实现生态保护目标的同时，用生态去赋能地区发展。目前，自然教育、露营经济、乡村旅游、矿坑生态修复与利用是密云区正在发展的业态，但模式、品质等方面还存在提升空间，希望通过本期“密云生态沙龙”，各位专家能畅所欲言、集思广益、共商密云未来。
弘石设计合伙人张露秋分享了在国内外发展露营产品以及打造高品质露营地方面的尝试与探索。他指出，露营具体行为也可以延展到生活的衣、食、住、行等方方面面，发展前景广阔。打造高品质露营地与生态资源有很高相关性，且与生态环境保护实质上不矛盾，但需要按照市场规律做好商业逻辑，并做好政府监督管理。
科普游子创始人 马庆宇
科普游子创始人马庆宇以“自然教育产品助力乡村振兴”为题，介绍以科普教育为核心理念的特色产品设计，在培养在地人才、激发乡村发展动能、构建生态保护与在地居民利益联结机制等方面的重要作用。“自然教育与科普教育、休闲旅游、生态保护、乡村振兴都有很大相关性，与一般旅游产品相比，自然教育产品增值性更好。完善营建设施、依托乡村打造自然教育产品基地，可以引导在地居*意民**识转变，主动参与保护并享受绿水青山保护红利，也可以培育在地人才，丰富乡村业态、振兴乡村产业、改善乡村风貌。”
二、主题研讨环节
清华同衡生态城市研究所所长 邹涛
沙龙下半场以“观鸟经济、露营经济、乡村旅游和矿坑修复利用”为题开展主题研讨。清华同衡生态城市研究所所长邹涛首先简要回顾了第一期生态沙龙的研讨成果，并将本次话题扩展到发展要素和土地要素结合层面，引导各位专家从政策创新、模式借鉴、存量资源挖潜、产品质量提升、社会资本引进以及在地人才培养等多方面更深度探讨如何推动休闲产品落地，从而带动密云绿色高质量发展。以下是各位嘉宾的精彩发言和观点。
雷祥龙 市规划自然资源委密云分局副局长
“生态资源是密云的优势，在‘两山’理论指导下，把绿水青山转化为金山银山，是密云面临的重要课题。责任规划师的介入，为探索这个课题创造了良好机会，密云分局和责任规划师联合打造‘密云生态沙龙’，目的是开拓思路、共创路径，希望各位专家为密云生态价值转换提供好的想法、好的路径，把好的经验带到密云。”
张德怀 密云区园林绿化局野生动植物保护中心主任
“去年我参加了‘密云生态沙龙’第一期活动，对我们当前积极推进密云区‘观鸟经济‘的各方面工作有很大的启发。当前，做好动植物资源保护的同时需要深入思考保护的根本目的，站在利用的角度上做保护，能够更好地激发大众积极性。需要从规划层面统筹考虑问题，梳理清楚资源、整体谋划类似观鸟小镇等保护利用视角的项目，做好顶层设计和建设指导，引导企业和社区居民有序利用资源。面向政府部门、社会等做好宣传工作，争取更多政策支持，集中力量做好鸟类资源保护和利用，同时打造IP，吸引客群，促进可持续发展。”
彭海东 同衡思成文化遗产保护发展有限公司创始人
“空间是自然教育、露营经济、文旅休闲等面临的最主要问题。存量资源挖掘不够、利用质量不高、保护政策限制等因素影响了北京周边郊区的相关产业发展。北京周边发展文旅休闲，经营主体思想还需要进一步开放、提高想象力，使整体业态从单一走向多元，这需要政府给予更多政策引导，激发市场经营主体活力，可参考浙江经验发展新业态、培育新市场。”
张晓光 清华同衡副总规划师、详细规划中心副主任
“生态涵养区不仅要做好生态屏障，还要服务于首都居民的亲子、休闲、运动等各种角度的需求。在生态涵养区落项目，首先要有可落地性，需鼓励自下而上生长起来的业态，注重企业投资和市场反馈，发动百姓和市场创造无穷可能性。可结合生态涵养区活动的季节性规律，探索建立一套严谨科学的准入机制，明确人员进入、活动强弱等相关标准。规划预留的乡村发展指标需要政府有效引导，通过正式流程予以落地实施。同时应探索多元利用方式，探索‘破墙出院’，以村为单位发展民宿，提升整体旅游接待服务能力和服务水平。”
黄士凯 密云区北庄镇副镇长
“如何谋划符合生态涵养区乡镇特色的产业落地，是各经营主体和基层政府面临的共同挑战。乡镇的自然教育、文旅休闲产业发展，需要专家力量帮助发掘资源，也需要高效的运营团队组织利用资源。政府应尽力完善基础设施，营造良好的营商环境。”
张露秋 弘石设计合伙人
“做市场、做盈利的事情与生态环境保护不矛盾。建立从策划到运营的完整机制，配合政府引导和政策支持，推动好的项目落地并以盈利部分做生态环境保护，比单纯做保护更有效率。市场和运营关系到未来良性发展，做项目、做设计、做产品等都要与市场契合，从带着运营思路做设计到带着运营人员做设计，再到为了做项目运营而用设计做技术支持，整合功能更有利于回应市场需求。”
李青 北京土人城市规划设计股份有限公司
“资本的嗅觉很敏锐，政策上有开口，市场需求就会出现，资本也会不请自来。在已有的村庄里发展，以需求导向去盘点资源很重要，带着规划设计思维去甄别、盘点用地可能更容易对接市场需求、促进乡村振兴。青年人融入村庄可以在一定程度上改变村民思维方式、转变价值观念，也可以促进城市和乡村两种生活方式的交流互通。”
宋会强 知名生态摄影师、密云鸟类调查核心志愿者
“摄影师习惯用镜头说话，希望让全国人民通过照片认识到密云的美丽，更期望大家亲自来到密云。密云的生态环境很好，可以在科学论证的基础上，尝试适当突破，打造好的服务设施、旅游景点，运营特色资源，把人留下来，把消费带来，促进老百姓增收。”
最后，市规划自然资源委勘察设计管理处相关参会同志对本次沙龙活动给予了肯定，并就密云区如何利用生态资源优势，尤其是矿山资源转型利用方面提出了工作建议，同时提出生态涵养区圈层的责任规划师要加强交流，形成差异化发展格局，避免同质化。密云区应发挥密云水库特色优势、强化部门协同、引进高水平的规划设计机构和高校等外脑资源，打造精品项目，围绕水库讲好密云故事，提升文旅休闲产品的吸引力。
市规划自然资源委勘察设计管理处副处长 陈广峰
市规划自然资源委勘察设计管理处四级调研员 唐玮
“责任规划师已经成为了推动规划落地实施的‘第三支’专业化队伍，‘生态’责任规划师作为首都责任规划师品牌之一，要努力提升自身服务能力，帮助生态涵养区更好地发掘生态价值，算好整体账、时间账、空间账和经济账，从更大的时空尺度上谋划未来。”
密云生态沙龙研讨嘉宾合影
结语
本期密云生态沙龙围绕“生态产品价值实现之休闲经济”的主题，深入讨论多个热点话题，与会嘉宾从政策创新、模式借鉴、存量资源挖潜、产品质量提升、社会资本引进以及在地人才培养等多个方面提出了许多有价值的观点，在后续密云生态责任规划师工作中将进一步消化吸收、提炼融合并付诸实践。“密云生态沙龙”作为密云“生态”责任规划师牵头搭建的实践交流平台，也将继续秉持初心，为谋划生态涵养区绿色高质量发展的生态产品价值实现之路、探索责任规划师工作创新模式作出积极贡献。
本内容由市规划自然资源委密云分局提供