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“天寒地冻也好，大热天也好，累了进来休息一下，喝点水，吃口热乎饭。再也不用提前半个点，满哪儿找厕所。”在附近扫保作业的环卫工人郑桂香说，这让她的工作幸福感增加了不少。
更加受益的，还有周边的居民。孩子放学早了，“寄”放在超市，在吧台写作业；下班回家经过超市，取走代收的快递；老人腿脚不方便，打个电话，米面油就送到了家……
做政府应该做的
做市场不爱做的
便利店是微利行业，如果承载这么多的免费服务功能，经营就成了问题。如果便利店经营不下去，这些民生服务也就没有了载体。皮之不存，毛将焉附？
“把能交给市场的交给市场，把市场不愿做的，由政府买单。”皇姑区金融国资办相关负责人解释，“024便利店”的经营完全是市场化行为；对于提供公共免费服务所产生的成本，通过引入专业的中介部门，核定服务标准、质量和价格，由政府给予补贴，购买服务。
改变以往事无巨细、大包大揽的政府提供公共服务模式，将适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务事项，由政府购买。这是未来政府履行服务职能的发展趋势。皇姑区走在了大胆尝试、创新模式的路上。
记者调查到，经过一年的运营，早期开店的“024便利店”既赚足了“民生账”，又兼顾了“经济账”，实现微利运营。没有“赔本赚吆喝”，实现了叫好又叫座，成为政府公共服务的一个品牌。
百姓点菜政府买单
搭建民生服务平台
这仅仅是一个开始，“024便利店”正在面临的下一个发展转型。在皇姑区主要领导看来，政府主导下的“024便利店”，不是与小便利店、小夫妻店争利的工具，而应承担更多更细致的民生服务功能。
今年，皇姑区计划把“024便利店”植入全区124个社区，引入“互联网+”概念，打造全方位的民生服务平台。
小米董事长雷军曾将“互联网思维”与“群众路线”做过一个有趣的联系：其实互联网思维就是一种用户思维、产品思维，本质上就是群众路线，只要你理解了群众路线，你就理解了用户思维。
这也正是皇姑区推进公共服务的理念，即“百姓点菜，政府买单”服务模式。利用“024便利店”，为百姓提供个性化、多样化、优质的公共服务。相关负责人介绍，基于线上下单、线下服务的APP正在制作之中，届时居民在家中，通过电脑、手机等终端，就能获得生鲜配送、居家养老、家政服务等全方位的优质服务。
植入社区的“024便利店”将承担政府以往通过行政手段做的民生工程。例如居家养老，以往政府要建设日间照料站，给予财政补贴，好处是稳定、保障基本养老需求。但是，并不够满足百姓的多样式需求。而遍布社区的“024便利店”，将引入专业的养老机构、家政企业，实现嵌入式养老。居民在家，手指一点，送货上门、按摩理疗、营养配餐、雇佣家政等服务，手到擒来，且可货比三家。
借“024便利店”，皇姑区正在探索打通公共服务“最后一厘米”，为百姓提供订制化民生服务。
本报记者 叶青 特约记者 梁卓然
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