一说到中外人员往来便利化，大家可能首先想到的是“互免签证”。事实上，人员往来便利化的内涵非常丰富，除了互免签证，还包括互发多年多次签证、外国给予中国公民单方面免签和落地签证待遇，以及简化签证申请材料、缩短签证办理时间等。
在今天（9号）的2018年度领事工作媒体吹风会上，外交部领事司司长郭少春指出：
我们与阿联酋、波黑、白俄罗斯、卡塔尔4国缔结了互免持普通护照人员签证协定，创历年缔结全面免签协定数量之最。以阿联酋和卡塔尔为例：中国和阿联酋免签的协定，每年惠及约100万赴阿中国游客和350万过境旅客。这两个数字相加，约占内地居民出国人次的8．5％。
值得一提的是，随着中国游客的明显增多，阿联酋方面专门提出希望増加对华航班架次。卡塔尔对中国公民而言，是阿拉伯国家中新兴的旅游目的地国之一。2017年，首站赴卡塔尔的中国公民约为11．4万人。目前，中国有7个城市与卡塔尔直航，每周定期航班44架次。2022年世界杯足球赛将在卡塔尔举办，希望中卡免签安排能使中国球迷的观赛之行更加顺利愉快。在此还要特别祝愿中国国家足球队也能享受这项“利好”的签证安排。
除免签协定外，2018年，我们还在简化签证手续方面取得积极进展。我们与南非签署了为商务、旅游、探亲人员简化签证手续、互发5至10年多次签证协定，与巴拿马签署了为商务、旅游、探亲人员互发多年多次签证协定，我们将做好协定后续生效落实。
此外，经我们持续推动，越来越多的国家积极实施对华签证便利化。黑山、阿尔巴尼亚等国单方面允许持普通护照的中国公民有条件免签入境。申根地区国家采取缩短签证审发时间、提高多次签证颁发比例等便利举措。上述协定或安排均不同程度惠及持普通护照的中国公民，为大家出行提供了更多便利。
第三项重点工作是深化“放管服”改革，大力提升“互联网＋”政务服务水平。一位定居在哈萨克斯坦的85岁老华侨身患重病，行动不便。他致信中国驻阿拉木图总领事，希望在换发护照时得到帮助。总领馆第一时间为老人开辟绿色通道，派出专人热情周到地为他办理了护照。用老人的话说，这种“不是亲人胜似亲人”的帮助，让他在异国他乡感受到祖国的关怀。
群众利益无小事，一些看似不大的事情，时刻检验着领事工作为人民服务的初心。海外侨胞把我们当成亲人的真诚期待，激励着我们努力为广大人民群众提供更优质的领事服务。为此，2018年我们推出了一系列新举措：
一是“只跑一趟”。对于申请人材料不全等情况，使领馆将“一次性告知”申请人缺少的材料，并实行先收后补，申请人可通过邮寄、传真、电邮，或在取件时补交，还可以委托他人代交以及代领办好的证照。此外，部分具备条件的使领馆推出了向申请人寄送办妥的护照、旅行证服务。
二是“就近办”。自2018年1月起，在国外的中国公民办理护照、旅行证，可自由选择中国在当地的使领馆申办，不再受领区限制。同时，使领馆还利用休息日，常态化地开展异地领事办公，为侨胞提供上门服务。
三是着眼细处，提升同胞*证办**体验。2018年，我们升级了“海外中国公民护照在线预约系统”，增设了办理进度査询和服务评价功能，进一步缩短了*证办**时间，取件由原来的15个工作日缩短为“办妥即取”。
四是降费惠民。自2018年3月9日起，中国公民在驻外使领馆办理民事商事领事认证的费用从150元和300元调低至50元和100元，降幅达66．7％，自2018年11月1日起，对一式多份公证书不再按份计费，除公证书正本按原标准收取公证费外，副本不分民事、商事每份一律收取50元。上述两项举措每年将为中国公民和企业节约*证办**费用超过2000万元人民币。
此外，针对部分外国驻华使馆领事认证收费偏高、*证办**周期偏长等问题，外交部与中国驻外使领馆积极与有关国家协调沟通，促成也门、柬埔寨、阿联酋、阿尔及利亚等国驻华使馆大幅降低对中国企业和公民的认证收费，并缩短*证办**时间。与这些国家合作密切的企业反映，认证费的降低帮助企业大幅节约了成本，减少了企业负担。
（记者：解炜 王珏 ）