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«——【·前言·】——»
公益众筹平台随着互联网的发展而兴起，它的出现发掘了我国公益慈善资源的社会存量，极大激发了我国公益慈善事业的活力和创造力。
其一方面，为项目发起人和捐助人提供连接平台，另一方面，也保障着公益众筹活动的正常秩序和安全。
然而， 通过梳理公益众筹平台的监管法律制度，发现其存在对公益众筹平台的法律地位认定缺失、监管机关不明、准入监管缺失、义务规定过于宽泛、责任认定缺失的问题。
现有的监管法律制度不能与公益众筹平台的监管相契合，导致公益众筹平台运行混乱，致使在以其为纽带的公益众筹中， 骗捐诈捐、沉淀资金及其孳息的归属以及剩余资金的流向不明等乱象层出不穷。
因此，为了更好的对上述监管法律制度中的问题进行解决，使其对公益众筹平台的监管能够更加契合， 本文提出在监管法律制度中明确公益众筹平台的特殊中介人的法律地位及其具有的中介、监管、商业平台的内涵。
从自律协会和政府部门两个层次明确公益众筹平台的监管主体； 设立宽严有度的准入标准以及将无公开募捐资格的发起人纳入监管。
将信息处理义务和确保资金运作规范的义务明确为公益众筹平台的法定义务并将其细化；明确公益众筹平台的违约与侵权民事责任。该监管法律制度的完善，有助于将公益众筹平台纳入法治的轨道，进而推动我国整体的公益慈善事业的健康发展。
«——【·公益众筹平台的界定·】——»
面对公益众筹和公益众筹平台的发展，诸多学者开始对该领域有了关注，然而，关于什么是公益众筹平台，还存在着不同的认识。
有的认为凡是能够发布公益筹款信息的网络平台都是公益众筹平台；有的认为只能是以公益筹款信息为其主要内容的网络平台才是公益众筹平台。
对目前符合公众认知的公益众筹平台进行调查后，认为公益众筹平台是以公益众筹信息为其主要内容的网络平台。
其具有“公益”、“众筹”和“互联网平台”三者的特征。
因此，对公益众筹平台的概念厘定应当从其所具有的特征的“词义”和“功能”两方面着手。
词义方面是指由于公益众筹平台是一个新的组合概念，所以可以分别按照每个常规概念的含义进行分析，进而界定其形式方面的含义。
功能方面是指按照公益众筹平台在公益众筹活动中的具体作用来界定其实质方面的含义。
从形式和实质两方面对公益众筹平台进行界定可使其内涵与外延尽可能的清晰与周延。
“互联网平台”是指为了使某一方面的信息能够被更加集中、高效、高质量的提供，以及用户之间能够被更加便捷、紧密的联系在一起，通过技术手段而设立的一种网络平台，并且这些平台会根据不同的需求。
细分添加不同的功能，如审核、信息披露、支付交易功能等。因此，公益众筹平台中的“平台”是指网络平台，其以网络平台作为技术支撑。
«——【·公益众筹平台与其它相*平近**台的关系·】——»
公益众筹平台与慈善组织互联网募捐信息平台是包含与被包含的关系 ，即慈善组织互联网募捐信息平台相当于某些公益众筹平台获得的一个资格。
民政部在2016年和2018年先后分两批共指定了20家公益众筹平台，赋予其为具有公开募捐资格的慈善组织提供互联网公开募捐信息服务的资格，其目的是为了规范慈善组织的互联网募捐。
要求这些慈善组织不能在慈善组织互联网募捐信息平台以外的平台发布网络公开募捐信息，否则就会受到相应的行政处罚。
如广州市候鸟慈善基金会因其在不具有慈善组织互联网募捐信息平台资格的公益众筹平台上发布募捐信息，在2019年8月21日受到了广州市民政局[穗民罚字〔2019〕15号]的行政处罚。
这些具有慈善组织互联网募捐信息平台资格的公益众筹平台目前有“水滴筹”“轻松筹”“腾讯公益”“淘宝公益”等在内的20家平台。
未获得慈善组织互联网募捐信息平台资格的公益众筹平台只能够为不具有公开募捐资格的主体（个人和草根组织等）提供发布公益筹款信息的服务。
如常见的个人救助、草根公益。而获得该资格的公益众筹平台不仅能够为不具有公开募捐资格的主体提供发布公益筹款信息的服务。
还能够为慈善组织提供发布网络公开募捐信息的服务，如上文所列举的“轻松筹”“水滴筹”平台。
需要注意的是，这种不具有公开募捐资格的主体在公益众筹平台上进行筹款的行为目前还不属于《慈善法》规定的“慈善募捐”。
不受《慈善法》等相关法律法规的监管，进言之，公益众筹包括《慈善法》规定的“慈善募捐”，慈善募捐是公益众筹的其中一种形式。
公益众筹包括慈善募捐在内的草根公益、个人救助等多种形式，如慈善组织发布的募捐信息、企业发布的公益产品创意、个人发布的个人救助、草根组织发布的公益服务等都在公益众筹所涵盖的范围之内。
«——【·公益众筹平台与其它众筹平台·】——»
公益众筹平台与其它众筹平台是并列关系。公益众筹是众筹演化的一个类型，除此之外，按照目前对众筹的主流分类
即以投资人参与众筹活动的目的不同，众筹还可以分为回报式众筹、债权式众筹和权益式众筹。因此，有不同类型的众筹就有不同类型的众筹平台。
回报式众筹、债权式众筹和权益式众筹又可统称为回报性众筹，即投资人通过这些众筹平台对一些项目进行出资。
是有一定回报期待的，这些平台在美国主要有Kickstarter、Indiegogo，在中国有众筹网、天使汇、淘宝众筹等。
回报式众筹又称为产品众筹，在回报式众筹中投资人会提前获得相关预售商品；在债权式众筹中，其主要表现形式是P2P网络借贷，所以投资人通过出借资金期望获得一定的利息。
权益式众筹也称股权众筹，投资人通过持有一定股份期望获得一定的收益。而在公益众筹中，捐助人通过公益众筹平台对一些项目进行捐助，是没有回报期待的。
另外，公益众筹平台和其它三种回报性众筹平台在权利、义务和监管上也存在着差别。在世界上的主要国家，如美国、英国、日本、意大利等。
回报性众筹平台都受到法律的严格监管，这是因为回报性众筹平台涉及到了金融领域，实质上是金融领域的一种融资平台，有较为复杂的法律关系和金融风险，因此，通常对项目发起人和出资人的资格有着一定的限制。
对于公益众筹平台来说，由于公益众筹中的法律关系较为简单，也不涉及重大的金融风险，所以对其的法律监管不是很严格，因此，对项目发起人和捐助人的主体资格并不多加限制。
«——【·公益众筹平台存在的意义·】——»
传统意义上的公益众筹是没有公益众筹平台参与的，是人与人之间面对面、发生在现实空间中的一种带有慈善性质的筹资活动，其最早可追溯至18世纪。
在18世纪初期，英国诗人亚历山大为出版其译作《伊利亚特》，向其支持者筹集出版费用，并保证每位出资者在捐赠一定费用后。
能够在第一时间阅读该译作并且支持者的姓名也将被列在该书中以示荣誉，最终他获得了575名支持者的助资。
在18世纪末期，著名的作曲家莫扎特为了在维也纳音乐大厅进行演出，也曾以公益众筹的方式向其支持者筹集资金。
并给予支持者免费欣赏众筹的协奏曲和把支持者的姓名记载在协奏曲手稿中作为报答，最终他耗时一年取得了176名支持者的助资。
从上可知，公益众筹活动早在公益众筹平台出现之前就已经存在。
但是，传统意义的公益众筹由于没有公益众筹平台的参与，导致公益众筹信息传播范围极为有限，参与人数很少，筹款数额不是很多，筹款周期也很长。
并且传统意义上的公益众筹多集中于文学、艺术领域，缺乏公益众筹标的的广泛性；另外，公益众筹项目的发起者大都是有一定名望和地位的人。
普通人几乎没有机会做公益众筹项目的发起者。因此，这种传统意义上的公益众筹发展较为缓慢，这也是传统公益众筹存在的局限性。
与传统的公益众筹不同的是，现代意义的公益众筹是以公益众筹平台为核心进行的，传统的公益众筹只有项目发起人、出资人两方主体。
现代意义的公益众筹还多了公益众筹平台这一主体，即项目发起人、出资人以公益众筹平台为桥梁进行公益众筹活动。
公益众筹平台的出现使公益众筹活动由线下转移到线上，使公益众筹更加开放，打破了时间、空间和人脉的限制，极大地扩展了公益众筹信息的传播范围。
参与人数也呈指数级增长，筹款数额变多，项目周期大大缩短，公益众筹的效率大大提高；并且公益众筹的标的也更加广泛，不仅有文学、艺术方面的公益众筹。
还有科教文卫、环境保护、扶危济困等多个有关社会公众福祉和利益等领域的公益众筹；另外，公益众筹项目的发起人也不再局限于那些有名望和地位的人。
而是有需要帮助的人都可以在公益众筹平台上发布公益众筹信息，不仅包括需要帮助的不特定的群体还包括需要帮助的一个个特定的个体，这也极大扩展了其项目发起人的范围。