嘉兴市节水行动方案 (嘉兴节水)

城市的发展离不开水环境质量和水生态文明建设。作为江南水乡的嘉兴,水系发达,城市依水而建,因水而兴,却长期存在着水质性兼水源性缺水问题。记者从市建设局园林市政局获悉,最近几年,嘉兴积极推进城市水资源开发利用,破解城市发展的水难题,不断提高城市用水效率,巩固国家节水型城市的创建成果。

自2015年通过首轮国家节水型城市复查以来,嘉兴始终围绕国家方针政策,对标新标准、新要求,着力拉高标杆,努力补齐短板,提出“两个坚持、三个加强和两个提升”的总体目标,在水资源综合利用等方面取得了进步。

据统计,去年,我市万元地区生产总值取水量和万元工业增加值取水量分别下降到14.16立方米/万元和16.35立方米/万元,年降低率分别为15.84%、14.16%,城市工业用水重复利用率提高到88.59%,城市供水管网漏损率降低至9.69%,城市水环境质量达标率从2014年的44.80%提升至81.2%,省级节水型企业、单位覆盖率分别达到49.32%和17.82%,远高于标准值的15%和10%,省级节水型居民小区覆盖率达到22.55%,超过标准值1倍以上。全民节水意识有了显著增强,城市用水总量增幅平稳回落。

节水宣传周期间开展广泛的宣传活动。

各社区将节水宣传与“五水共治”“垃圾分类”“环境保护”等工作相合。

用水单位和社区代表参观嘉兴市城东再生水厂。

拓展宣传形式

提高全社会的节水意识

“小朋友们,你们知道如果没有了水,生活会是什么样吗?”近日,一场节水宣传教育活动在南湖实验幼儿园举行,《没水了》的故事引起小朋友们的热烈讨论。“没水的话,我们会口渴”“不能洗手”“小鱼不能游泳”,故事主人公小男孩浪费水的坏习惯因邻居提醒而改变,“节约用水”的小种子也在孩子们心里生根发芽……

也是在“全国城市节约用水宣传周”期间,市城市节水办组织了来自用水单位和社区的40多位相关负责人代表实地参观了城东再生水厂,“从第一杯水到第三杯水,污水在我们水厂的处理停留时间为12至14小时。从监测结果来看,出厂水质已经可以达到准Ⅳ类水标准,经过湿地公园的再次净化后,水质可以更好。”再生水厂工作人员向大家介绍。“以前没来过这里,现在才知道要把污水重新处理干净需要这么多道步骤,以后我一定节约用水,也积极帮助组织节水的宣传活动。”一位社区工作人员表示。

节约用水这样的生活习惯,看似小事,实则是一件大事。近年来,我市组织了各种类型、覆盖不同人群的宣传活动,不断拓展节水宣传的内涵与外延,提高全社会的节水意识。

在海绵城市试点建设期间,开展主题为“加快建设海绵城市合理利用雨水资源”的节水宣传海报设计比赛,举办海绵城市规划建设养护技术培训班等;围绕“五水共治”要求,注重节水宣传工作与“治污水、防洪水、排涝水、保供水”的统筹组织,不断加大宣传广度和力度。

同时,开通“嘉兴治水”微信公众号,向市民推送治水信息、科普知识和治水进展等内容,在市区主要干道设置节水宣传道旗、灯箱广告,在全市350多辆公交车和100多个电子显示屏上投播“五水共治”公益广告,增强了市民对我市水环境的直观认识,积极营造节流与开源并重的社会氛围。

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推进工程建设加强水资源集约利用

2005年,嘉兴入选全国首批海绵城市建设试点城市。经过3年的试点建设,我市选取中心城区18.44平方公里为海绵城市试点建设区域,完成了一批海绵城市建设试点项目,有效提升了水生态环境。海绵城市建设,引入低影响开发技术,削减城市雨水径流,实现雨水回收利用。据统计,我市累计改造市政道路26条、建筑小区75个,改造提升河道岸线24.7公里、公园绿地8个,8个汇水分区的水生态、水环境、水资源、水安全等指标全部达标,实现了“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭”的建设目标,老百姓获得感大大增强。

在市区的辅成小学,操场北侧一块绿地下有一个很大的蓄水模块。“学校进行海绵城市改造时,在绿地下面藏了一个‘大水缸’,能储存近200立方米的水量。”学校人事财务处主任戚胜明告诉记者,这个“大水缸”的作用可不小,雨天时将教学楼屋面和周边绿地下渗的雨水收集起来,等到需要的时候就可以取用,“天热的时候每天需要浇灌绿化,取的就是蓄水模块里的水。”戚胜明粗略计算了一下,通过改用回收的雨水浇灌绿化,学校一年可节约近千吨自来水,同时促进了水资源的良性循环。

辅成小学还借海绵城市改造的机会,安装了二级和三级分水表,更换了一批节水型器具,通过了水平衡测试。据悉,近两年市区企业(单位)共完成水平衡测试76家,通过开展水平衡测试工作,进行节水技术改造,提高重复利用率,2018年重复利用率已达88.59%。水平衡测试是申请创建节水型企业(单位)的前提条件,截至去年底,全市已成功创建90家“省级节水型企业(单位)”和63个“浙江省节水型居民小区”。

在再生水利用方面,我市近年来实现了“零”的突破。2016年起,我市启动城东再生水厂的建设项目,采用半地下全覆盖的布置形式进行建设,一期设备处置能力为每天4万立方米,目前已经投入使用。项目包含了一个容积2万立方米的调蓄池,一座占地240亩的湿地活水公园,公园可对出厂水质进行再次净化。2018年3月再生水厂调试进水至今,已处理水1208万吨,全部回用至市政用水和活水公园景观水的补充。城东再生水厂的建设将我市老城区合流制系统的截流倍数由2.0提高为4.0,进一步减轻了附近水域的水质污染,对实现嘉兴市水环境功能区划起到积极作用,在美化环境的同时,也实现了水资源的综合利用。

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提升水环境质量确保水环境长治长效

本报资料图片

节水优先,久久为功。践行“绿水青山就是金山银山”理念,还得从老百姓最关注的水环境问题着手,对城市水环境质量由全方面治理转变为全面提升。

在联合治水机制上不断创新,建立健全联合河长、水质联合监测、水环境联合治理、执法、保洁等“五位一体”水域联防联治协合机制,针对重点工业企业守法情况、治污设施运转情况、污染物达标排放情况、河流断面水质改善情况等开展联合执法巡查行动。嘉兴位于长三角区域,行政区域交界断面较多,在加强跨行政区域的协作方面,我市也进一步落实现场巡查、碰头会商、联合打涝等联合联治机制。

针对工业污染,我市持续加大整治力度。去年,《嘉兴市治污水暨水污染防治行动2018年实施计划》下发,深入推进重污染高耗能行业整治提升,对于金属表面处理(除电镀外)、砂洗、氮肥、有色金属、废塑料、农副食品加工等行业加大整治提升力度,专项整治对水环境影响较大的落后企业、加工点、作坊。据统计,2018年完成涉水行业企业整治17家,完成地下油灌改造1234个。

同时,深化“河长(湖长)”制管理,实行市、县、镇、村四级河长全履职、全覆盖,制定《嘉兴市“河长制”工作及县级河长考核办法(试行)》,全面实行河长巡河APP登录制,编制“一湖一档”与“河长制”信息化管理系统,实现“同平台管理、同平台考核”,创立河长保证金制度,奖优罚劣,包河到人、责任到人、监管到人。扎实推进村村有“水质公告牌”“治水作战图”“治水村规约”,村村成立“河道保洁队”,治水、护水、爱水理念深入人心,实现治水的长治长效。

去年,我市制定了“污水零直排区”建设行动方案,以镇(街道)为单元,对辖区内所有排污单位、区块情况进行地毯式排查,全面开展工业园区类、生活小区类和其他类创建单元的截污纳管情况普查,2018年采用CCTV等先进技术排查城镇排水管网183公里。还召开了全市工业集聚区“污水零直排区”建设工作推进会,强化对园区企业和污水处理设施的监管,突出抓好市级机关(事业)单位及直管国有企业“污水零直排区”建设,全力推进市本级二环内街道“污水零直排区”建设工作。2018年完成3个工业区、29个生活小区的“污水零直排区”建设任务,有效提升了水环境质量。