*会两**涉物业提案
2023年的全国*会两**圆满落下帷幕，作为重要的民生行业、社会治理的“最后一百米”，物业管理与百姓的生活息息相关，话题也一直备受关注。
而这次全国人大代表全国、全国政协委员又提出哪些与物业有关的建议？又出现了什么样的变化？
苏房物研整理了近年全国*会两**部分亮点涉物业提案议案，与各位物业人分享。
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近5年部分亮点涉物业提案汇总 |
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年份 |
序号 |
身份 |
姓名 |
*会两**提案、议案、建议 |
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2019 |
1 |
全国人大代表、重庆索通律师事务所律师 |
韩德云 |
进一步完善物业管理制度 |
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2 |
民建中央 |
民建中央 |
提高住宅专项维修资金使用效率改善居民住房条件 |
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2020 |
1 |
全国政协委员、中建集团*党**组成员、副总经理 |
周勇 |
明确物业定位，建立长效管理机制 |
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2 |
全国政协委员、全国律师协会副会长 |
吕红兵 |
建议完善社区治理模式 |
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3 |
全国人大代表、蓝光控股集团董事局主席 |
杨铿 |
发展智慧物业，支持物业行业的整合 |
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4 |
全国人大代表、北京市怀柔区渤海镇北沟村*党**支部书记、村委会主任 |
王全 |
农村也应该成立物业公司 |
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5 |
全国人大代表、广东省律师协会会长 |
肖胜方 |
民法将减少一楼抛物全楼买单的情况 |
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6 |
民盟成都市委秘书长、成都市政协委员 |
何立新 |
物企参与老旧小区改造 |
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7 |
全国人大代表 |
高明芹 |
尽快制定物业管理法 |
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8 |
全国人大代表 |
宋刚 |
引入评星定级制度对物业公司进行监管 |
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2021 |
1 |
全国政协委员、正荣集团董事局主席 |
欧宗荣 |
推动社区养老服务高质量发展 |
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2 |
九三学社中央 |
九三学社中央 |
开启社区治理新模式 |
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3 |
全国政协委员、新鸿基地产主席兼董事总经理 |
郭炳联 |
放开物业服务价格相关限制 |
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4 |
民盟中央 |
民盟中央 |
提升社区应急能力 |
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5 |
全国人大代表、东莞瑞丰物业服务有限公司工会主席 |
曾香桂 |
让老人发挥余热，推进基层社区建设 |
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6 |
全国人大代表，南京地铁集团有限公司*党**委书记、董事长 |
佘才高 |
加快推进业主自治立法 |
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2022 |
1 |
全国人大代表、德力西集团董事局主席 |
胡成中 |
修改物业管理条例，强化业主权益保护 |
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2 |
全国人大代表、农工*党**天津市委会副主委、市中医药研究院主任医师 |
张智龙 |
建立透明统一的物业管理收费制度 |
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3 |
全国人大代表、苏宁集团董事长 |
张近东 |
从物业视角解决养老服务模式问题 |
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4 |
全国人大代表、禹洲集团董事局主席 |
林龙安 |
打造智慧城市、智慧小区,推进服务业数字化转型 |
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5 |
全国人大代表、江西经济管理干部学院机场学院院长 |
黄俐波 |
建议将业委会纳入基层社会治理体系 |
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6 |
全国人大代表 |
朱虹 |
建议加快完善业主委员会建设 |
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7 |
全国人大代表 |
韩德云 |
保障业主和业主委员会在社区治理中的基本权利 |
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8 |
全国政协委员、天津泰达置业有限公司董事长 |
管学斌 |
理顺物业管理关系,提高基层治理效果 |
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9 |
全国政协委员、洪氏集团副主席 |
洪明基 |
引入专业物业管理企业,共同推广物业城市治理模式 |
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10 |
十一届和十三届全国政协委员，中国致公*党**中央委员会常委、银泰集团创始人兼董事长 |
沈国军 |
加快商业物业资产证券化 |
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2023 |
1 |
全国人大代表、世纪荣华投资控股集团有限公司董事长、新三板挂牌公司荣鑫物业董事长 |
崔荣华 |
加强对物业服务企业的上市指导 |
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2 |
全国人大代表，兰州新区商投集团综保物业公司家政经理 |
赵振香 |
让业主享受“家门口”服务 |
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3 |
全国人大代表，河南移动*党**委书记、董事长、总经理 |
楼向平 |
加快推进智慧社区建设提升城市基层治理能力 |
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4 |
全国人大代表、湖北省襄阳市环卫管理处襄城公厕公司*党**支部书记 |
王莉 |
缓解停车难建设好城区 |
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5 |
全国人大代表、航空工业集团陕西飞机工业有限责任公司工人，首席技能专家 |
赵平 |
加强老旧小区消防安全管理 |
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6 |
全国人大代表，河南省许昌市魏都区南关街道七一社区*党**委书记、居委会主任 |
马静 |
建议大力推广居家养老服务 |
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7 |
全国人大代表，南京快易洁家政服务有限公司人力资源部经理、高级家政服务员 |
高华瑞 |
打通“最后一公里”加快物业管理国家立法 |
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8 |
全国人大代表，北京市建筑设计研究院有限公司总建筑师、总规划师，首钢集团总建筑师 |
吴晨 |
建设完整社区需创新运营模式 |
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9 |
全国人大代表、山东省住房和城乡建设厅厅长、九三学社中央委员 |
王玉志 |
有序推进城市更新行动 |
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10 |
全国政协委员、西安市政协副主席 |
张华俊 |
提升物业管理和服务水平 |
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11 |
全国政协委员、合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁 |
洪明基 |
建议多片“未来社区”联合运营解决可持续痛点 |
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12 |
全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东财经大学法学院院长 |
鲁晓明 |
把物业公司作为养老服务的依托，引入多方合作 |
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13 |
全国政协委员、中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长 |
柴强 |
及早建立房屋养老金制度 |
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14 |
全国政协委员、江西省政协副主席、民进江西省委会主委、江西省住建厅厅长 |
卢天锡 |
推行物业质量保修金制度 |
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15 |
全国人大代表，江苏省连云港市海州区新海街道海连社区*党**委书记、居委会主任 |
李肖娜 |
明确物业管理在社区治理中的地位 |
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提案涉及物业行业发展的关切，也可以说提案的方向是近年物业发展的方向。
2019-2023年近5年提案的变化特点：
一、高频：物业定位是重点关切，持续未变
2023年提出“明确物业管理在社区治理中的地位”，相类似的提案在2019/2020/2022年均有涉及，如“进一步完善物业管理制度”、“明确物业定位”、“理顺物业管理关系”，是物业企业重点关切内容。
欲更好的发挥物业的功能，物业管理的定位必须明确。物业服务是以市场方式承担社会责任、提供社区服务，是解决社会问题的重要主体和有效手段。我们需要对物业服务在社区治理中的定位和参与机制进行研究，厘清物业服务与公共管理责任边界，杜绝把公共服务成本简单转移给物业服务企业。而这也需要政策保障应尽快制定物业管理法，形成立法授权。
二、聚焦：从社区服务延伸至城市服务
提案从聚焦物业本身定位、制度发展、专项资金使用等逐步拓宽至金融、城市服务领域。物业服务的提案从社区走向城市，向更广阔服务范围延伸。
2023年城市服务相关提案是近年最多的一年，提案分别是 “建设完整社区需创新运营模式”、“加快推进智慧社区建设提升城市基层治理能力”、“建议多片未来社区联合运营解决可持续痛点”、“有序推进城市更新行动”。将物业与城市更新、城市建设相结合，形成更好的城市更新长效运营理念是未来的一大重点，也与物企发展息息相关。而这些也需要未来加强顶层设计，完善工作体系，创新机制模式，从而破解难题困局，促进长远发展。
三、要求：物业服务体验需求持续提高
2023年新提出了“让业主享受’家门口’服务”、“打通’最后一公里’加快物业管理国家立法”，两项议案对物业服务提出了更高的要求，这也正是实现高质量发展的必然要求。
物业围绕服务对象需求开展菜单式定制服务，提升服务效能，增强与服务对象之间的黏合度。通过完善行业标准化体系，推动服务专业化、品牌化、规范化、标准化建设；把物业管理的职责从房屋维修、治安治理、绿化养护、保洁服务，拓展到与小区居民共同营造文明、温馨的现代生活家园中。以服务质量增强自身的生存力、竞争力、发展力、持续力。
四、重点：养老服务多年提及，是重要一环
2023年提及养老两次分别是“建议大力推广居家养老服务”、“把物业公司作为养老服务的依托，引入多方合作”，此外，在2022年提及一次、2021年提及两次。
诚然，在探索居家社区养老方面与其他社会组织相比，物业服务企业贴近业主，拥有天然优势。各个头部物企也在积极打造“物业+养老”产品，但是仍会受到收益、资源和专业等因素的限制。因此还是需要在政策端进行引导将激励落到实处，用“干部敢为”、“地方敢闯”，来引导、支持 “企业敢干”、“群众敢首创”。
五、优化：从关注房屋维修现状问题到物业服务顶层设计的建设
房屋维修不仅是资金问题，更是安全问题，也是业主、物业、开发商等多方的出现争端起点。从2019年的“提高住宅专项维修资金使用效率改善居民住房条件”到2023年提及的“及早建立房屋养老金制度”、“推行物业质量保修金制度”两项制度。是从顶层设计的角度来解决房屋维修、房屋使用安全隐患、历史遗留问题。
在2022年5月，国务院办公厅已在《关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知》明确提出：“研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。”相信不远的未来会有相应的制度出台，更好的解决住宅维修、隐患治理整改等经费不到位、机制不健全等，民众、企业关切的问题。