大家可能注意到，随着科技进步，人工越来越贵，但同时，劳动密集型岗位却越来越少。

以出租车行业为例，有了打车软件后，传统的出租车公司垄断模式受到极大冲击，

由于手机支付的普及抢劫出租车的现象较以前大幅减少。

同样，由于手机支付的普及，公交车小偷也越来越少。

家用单车越来越少，共享单车越来越多。

线上快递越来越多，线下直销逐步减少，与此同时，大量商业门面闲置，倒逼租金下跌。

以大数据、云计算、物联网为特征的移动互联网延伸到生活的各个角落。

而目前，已经到了人工智能发挥重要作用的时代。

之前各个行业从业者都在评估被人工智能替代的风险和机遇。

比如，各种工厂、物流、工程施工的机器人应用。

比如，设计文案、程序员、会计领域的基础重复劳动岗位。

比如，各类公共服务、电讯服务的柜员，

比如，证券、期货交易员、操盘手。

当然，这都不是今天讨论的重点。

今天讨论的是对行政领域改革的可能性。

一直以来，有种说法，即是现代人均财政供养人口较古代有大幅度增加。

按照2009年的数据计算，我国的财政供养比（财政供养人口与总人口的比值）约为1︰23.5，而西汉为1︰7945；东汉为1︰7464；唐朝为1︰2927；元朝为1︰2613；明朝为1︰2299；清末为1︰911；1949年为1:294（也有说1:600）。

哪些属于财政供养人口呢？

有公务员，部分事业单位及相关组织工作人员，其中又有大量的教师和医护人员，以上单位的工勤人员，以及服务外包人员。

*队军**、警察等等。

在过去经济高速发展的时期，相关的供需矛盾还不太明显，但近年来经济发展放缓，尤其是这几年抗疫的支出巨大，各个地方财政压力巨增，在财政收入本就偏低的中西部地区尤其突出。

前几年，财政通过压缩“楼堂馆所”建设，通过严格控制公车使用、公务接待等，大幅减少了不少容易造成浪费的支出。

但其实，还有一个领域也是刚性的，这就是人员供养方面的费用。

笔者有一个朋友在某地方垄断国企工作，他们收入高，工作可以说非常轻松，具体怎么轻松都不好描述，自行脑补吧。

还有就是大家可能注意到了，随着金税四期的上线，以往热闹的税务征收大厅变得冷清了许多，企业通过自助机具和手机即可实现办税，据说，下一步发票都要电子化，你看，那些伪造发票的要瑟瑟发抖了。

下面讨论的内容是个人想法，但或许是大的趋势。

我国共有34个省级区划，333个地级区划，2844个县级区划，41658个乡镇级区划，662238个村级区划。

这样的格局大概已经运作了数百年了，可是随着科技进步，无论是行政管理还是行政服务，工作效率和通勤便利度都大大提高了。很多工作被各种人工智能所替代，比如，交通违章、城管执法一条龙服务。

因此，未来的变化可能会是这样。

第一，一些大的省级行政单位可能会分为稍小的单位。现有的34个省级行政单位扩大到50个左右。

第二，中级区划采取适应性调整，对应省级单位的增加，地级区划相应增加，而县级区划则相应减少。

第三，基层区划大量减少，乡镇、村级区划大量合并。

可以看到，通过重大区划改革，使得区划单位较大幅度减少，管理和服务效率大幅度提高，财政负担一定幅度减轻。

应当认识到，政府通过大量投入智慧政府建设，其目的不仅仅是提高服务效率，更重要的是要替代简单劳动。

可能有些朋友看到这项建议后有意见了，这不是砸铁饭碗吗？

这就是现实。

显然，改革改革，改到了硬骨头，要见真章了。

当然，这只是在下的一个简单的研判，如果真要实施，必然需要稳步推进。

其逻辑和由于现代人医疗健康水平提高，寿命延长，退休年龄延迟是科学合理是一个道理。

时代在发展，未来会怎样都不知道。

在具体实践中，还是要及早规划，稳步推进，关键是要保障既有人员的合法权益和合理诉求，比如采取常用的新老划断和只出不进的方法。