从去年11月10日全国范围携号转网试运行算起，时间已经过去了两个多月。但无论是大家最不看好的中国移动，还是联通和电信，真正成功实现转网的用户并不多。在一些业内人士看来，携号转网给人一种雷声大雨点小的感觉。究其原因，有的人说是携号转网的需求实际上很少，更多的人则认为是三大运营商通过各种方式，在挽留甚至阻止用户携号转网。
三大运营商究竟用了哪些手段来挽留和阻止用户转网呢？挽留的手段可能很多用户都见识过了，像中国移动前段时间搞的“查网龄送流量”活动，还有各种各样针对老用户的语音和流量赠送，通过一些优惠活动来吸引和留住用户。除此之外，运营商有时候还在用户不知情的情况下，通过一些用处不大的赠送项目，和限制性的合约，使得用户不具备携号转网资格，从而阻止用户转网。
1月9日，《问政山东》栏目对通信行业的一些顽疾进行了专题问政，并重点关注了携号转网的问题，几个用户遇到的情况很具有代表性。而在场的通信部门负责人，以及中国移动、联通和电信公司负责人的答复，多少也反映出现阶段携号转网的一些真实情况。
在三个与携号转网相关的案例中，主要集中在影响携号转网的两个关键问题。一个是靓号转网受限，另一个是运营商通过主动赠送来阻挠用户携号转网。
临沂的中国电信用户于先生，有一张2007年办理的尾号为4567的手机号，虽然当时并没有签订任何协议，但也被认定为是靓号，不具有转网资格。对此当地的电信营业厅和移动、联通人员都表示，目前对于靓号转网，三大运营商都还没有好的对策。不过现场的通信管理部门负责人却并不认同这种说法，表示如果有靓号协议，则按协议执行，没有协议或者运营商拿不出协议，就不应该被限制转网。在此前的携号转网媒体沟通会上，中国移动也对靓号协议提出过解决办法，并承诺协议的最长期限不超过20年，但剩余协议期高昂的违约金，仍然让许多准备转网的靓号用户望而却步。
另外一个被用户广为诟病的问题，就是运营商为了阻止用户转网，不经用户同意就给赠送了一些免费业务，表面上看是用户占了便宜，实际却是运营商“*绑捆**”用户的一种常用“套路”。联通用户丁先生想转网到中国移动，在咨询完之后去办理，却发现被增加了一项4G亲情网业务；而另一位移动用户张先生，却因为一项免费的流量体验包业务被延长，而不能携号转网。这两位用户都遇到了相似的问题，在不知情的情况下，以“感恩老用户”为由被运营商赠送了一些业务，而要取消时却被当地营业厅三番五次拖延，影响了携号转网。
针对这种被动赠送的业务，现场的移动公司负责人表示，用户要取消这种免费赠送影响携号转网业务，是没有问题的，只要拨打10086就可以取消了。不过当主持人反问，为什么张先生申请了一个多月，却仍然没能取消掉时，移动负责人当场被“打脸”，不得不以“在基层工作者有一些工作疏漏，可能会引起客户不适”来搪塞，并表示立即对相关问题进行核实整改。
实际上这位移动负责人的回应，也代表了三大运营商对于携号转网的普遍做法。从上面的积极支持，按规则推进，到下面具体执行者的“阳奉阴违”，表面应付，实际阻挠。背后牵扯到的是各层次业务人员的具体利益，他们当然不可能任由自己的用户转移到竞争对手那里去。而反过来他们的这种暗中阻挠，很大程度上也获得了上面的默许。因此，如果不能把这种用户增长或流失与考核挂钩的模式彻底改变，很难实现用户自由携号转网。携号转网不仅仅给用户提供了选择的权利，给运营商施加了提升服务和网络质量的压力，也将引起通信行业的管理和考核模式等一系列的变革。