被盗的手机能快速追回、走失的孩子能平安回家、邻里的纠纷被及时化解……如今，在武汉，社区居民的安全感、幸福感明显提升。

*党**的二十大报告提出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。今年以来，武汉公安加力推进“基础提升行动计划”，大抓基层、大抓基础，围绕公安派出所保障标准化、执法规范化、警务智能化、队伍正规化等方面，不断夯实基层警务根基，擦亮社区“平安底色”。

做实基础 从“下社区”变为“在社区”

“我家的鸡被你家的狗咬死了！”9月15日一大早，黄陂区六指街大堤村村民熊太婆气呼呼地找到同村周某家。周某却一口否认，双方情绪激动争执不休。

黄陂区分局六指街派出所驻村辅警雷金*闻华**讯立马赶到现场后，经走访、调查情况属实，在他的耐心调解下，最终周某答应赔偿一切损失，一起可能升级的矛盾得以及时化解。

雷金华是武汉市公安局推行“社区民警专职化、驻村辅警专业化”的代表。目前，在黄陂区分局六指街派出所，像他这样的驻村辅警共有58人。

“他们每天在村里转，哪家哪户发生了什么，第一时间就能知道，可以快速处理。”黄陂区公安分局六指街派出所有关负责人介绍。

今年以来，武汉公安全力推动警力向基层倾斜，通过科学配置派出所力量，做实“一责任区一警”、“一村一辅警”，推行处级领导干部全覆盖包联245个派出所、机关民警包联社区、224名年轻干部到派出所挂职、新警优先充实派出所等系列举措强化对派出所的指导支撑。目前，全市派出所警力数占分局警力数51.07%，全市社区民警警力数占派出所警力数44.18%。全市1460个社区实配专职社区民警2368人，全市1874个行政村实配驻村辅警2082人，均实现了全覆盖。

武汉公安明确，社区民警、辅警原则上不执行责任区外勤务、不承担案件查处指标任务、不参与责任区外案件办理的“三不规定”，保证社区民警80%以上的工作时间沉在社区。广大社区民警、辅警全身心地投入巡逻防控、隐患排查、矛盾化解、护校安园等任务，确保矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

今年8月18日，汉阳区分局永丰派出所社区民警张辉在辖区走访中发现，一辆改装面包车正在非法售卖成品油。获此线索后，永丰派出所迅速与有关部门联合执法，现场查获散装柴油605升，并对非法储存、买卖成品柴油的杨某依法行政拘留10日，消除了这个重大安全隐患。

通过重心下移、警力下沉、保障下倾，派出所核心战斗力不断提升。今年来，全市公安派出所破获传统盗抢骗案件同比上升19.1%。

做强基层 一体化提升打防质效

“没想到你们来得这么快！”7月29日中午12时10分，在金银湖公园地铁站B出口旁，犯罪嫌疑人张某盗得一辆电动自行车，推着赃车正要逃离，就被闻讯赶来的民警李佳斯抓获。

今年以来，武汉公安以“情指行”一体化实战化机制为抓手，突出情报信息引领基层警务，在警力25人以上的派出所推行“两队一室”改革，做精警务指挥室情报研判“中场”、做强案件办理队打击整治“前场”、 做实社区警务队基础防范“后场”，全面提升派出所打防管控、服务群众和内部管理水平。

8月7日早上8时许，家住武昌区的黄先生发现，自己放在私家车内的一部苹果平板电脑及挎包被盗。武昌区分局余家头派出所警务指挥室视频追踪迅速掌握了嫌疑人体貌特征。在分局一体化中心各警种的支持下，很快研判出嫌疑人身份及其落脚点。案件办理队负责人张小金接到指令后，立即带队前往布控，次日便将嫌疑人黄某抓获，追回了被盗电脑及挎包。

推动派出所工作数字化转型，打造智慧型“数字派出所”；融合各警种数据，建设派出所工作模块，开发更多符合基层实战需求的专业模型；建立派出所业务标准件和准入归口制度，研发推广警务通预收押APP，让民警少跑路；搭建线上线下相结合的立体服务网络，推广在派出所、警务室布设公安业务自助服务设备……今年以来，武汉公安通过大力实施科技兴所，加强警务智能化建设，派出所的风险隐患预知预警能力和打防管控建智能化水平不断提升。

与此同时，武汉警方建立健全机关警种部门支援派出所机制，推动情报、技术、人力等资源向基层倾斜，确保“基层吹哨、部门报到”的支援行动链条最短、形成闭环、落地见效。今年武汉刑事有效警情实现连续8年下降。

多元共治 “1+N”打通“最后一公里”

因为临时停车问题，两车主发生矛盾，从口角逐渐升级，互相拉扯中不同程度受伤。江岸区分局百步亭派出所民警出警后，将双方带至百步亭派出所联合调解室，在民警秦浩和人民调解员陈立昌的共同努力下，最终双方握手言和。10月26日，当事人王女士专程送来锦旗致谢。

这是武汉市公安局依托“1+N”社区警务模式，打通为民服务“最后一公里”的一个缩影。

在百步亭社区，27支群防群治力量、9支应急快反队、1支社区*党**员民警志愿服务队24小时活跃在社区一线。平均每年在小区楼栋就地解决矛盾纠纷3200起，占全所矛盾纠纷总数的74.5%。

“社区有需要必到、网格有矛盾必调、居民有困难必帮、不稳定因素必报。”今年以来，武汉公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立一体化理念，充分发挥派出所民警在基层社会治理、平安创建中“10号球员”作用，主动争取街道、社区基层*党**组织支持，先后落实154名派出所所长进街道（乡镇）*党**（工）委班子，2716名民警任社区（行政村）*党**支部兼职委员。

派出所所长作为街道*党**工委成员，参与街道重大事项的研究决策；社区民警牵头，下沉*党**员、保安员、义务巡逻队员联合开展巡防；搭建由社区民警与居委会、业委会、物业管理处、“两长四员”等组成的调处网格……依托“1+N”警务模式，武汉公安借势发力、借船出海，不断做优公安“情指行”一体化“小闭环”，做实*党**政统筹的“大闭环”，着力构建横到边、纵到底的大安全工作格局，广泛凝聚起平安创建的强大合力。

此外，武汉公安还深入开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”“美好环境与幸福生活共同缔造”等活动，开展“找堵防”专项行动。今年来，全市公安派出所排查化解各类矛盾纠纷5.8万起。（王威 陈龙 杨冰）