中国牵头制定数字货币国际规则 (数字货币全球治理路径)

数字货币是货币发展的终极形态,是劳动价值的数字化、会计化、账号化。随着数字货币研发速度不断加快、研发国家日益增多,建立基于数字货币的全球金融体系和秩序,日益成为现实需要。面对这一良好形势,中国应该挺身而出,牵头组建“全球数字货币联盟”,在推动数字货币的全球应用方面发挥领导作用。

一、全球数字货币研发渐成声势。参考消息网7月1日报道,根据路透社伦敦6月28日报道,目前共有130个国家(占全球经济总量的98%)考虑推出数字货币。其中有一半国家处在数字货币的后期研发、试点或推出阶段。可以说,在不久的将来,数字货币将取代“实体货币”成为全球货币主要形态。由此带来的问题是,如何顺利进行数字货币的跨境交易、如何形成数字货币市场及价格生成机制、如何制定全球数字交易规则、防范数字金融风险。这不是单靠哪一个国家所能决定的,而必须由“地球村”中使用数字货币的全体村民集体协商而定。为此,及时组建“全球数字货币联盟”是十分必要的。

二、中国是数字货币的全球领导者,有牵头组建全球货币同盟的资格和条件。中国是最早投入数字货币研发的国家,目前已经在全球数字货币领域发挥着引领和领导作用。一是部分投入应用。几个每家商业银行都推出了“数字人民币钱包”,支付宝、微信支付、京东等电子支付也都支持数字人民币应用。二是中国牵头研发“数字货币桥”,开始为数字货币跨境结算、市场交易、汇率生成搭建桥梁和平台。

与中国形成鲜明对比的是,美国在数字货币研发方面态度消极、步子落后,为中国发挥全球数字货币的领导作用提供了空前的历史机遇。美国人搞了*币特比**,但那不是货币,而是赌局。2022年3月,美国总统白等曾下令政府官员评估创建数字货币的利与弊。到2023年1月,美联储给出的答案却是,美国是否推出数字货币,应有国会而不是该机构决定。很显然,坐享“美元霸权”红利的美帝,对可能成为其“霸权坟墓”的数字货币没有兴趣。

发挥全球数字货币领导作用的重任,历史地落在中国肩上。中国须当仁不让。

三、“数字货币桥”有条件成为“全球数字货币联盟”的基础和支撑。由中国人民银行与中国香港金融管理局、泰国央行及阿联酋于2021年1月联合启动的“多种央行数字货币桥”项目进展顺利。

一是越来越多的央行表现出加入项目研究的积极态度。截至目前,全球已有15个央行或国际组织成为观察成员,另有两地央行正洽谈加入。

二是根据7月初在北京召开的货币桥发起方系列会议传出的消息,预计2024年初可将最小化可行性产品即能够满足核心需求的应用版本推向市场。这标志着数字货币跨境结算难题得到有效解决。

三是未来货币桥将拥有多种功能。包括,实现与国内支付系统的自动互操作;将外汇价格发现和撮合集成到平台中;引入事务排队和优先管理等流动性管理工具;评估中央银行参与者在提供流动性方面的角色;改进数据隐私保护工具;法律框架和平台条款与条件;政策、监管和规范;通过数据隐私和法律考虑,评估分散式部署,并确定中央化治理角色的权限和结构;测试、试点更多商业用例和交易类型;扩大参与的司法管辖区和参与方;探索私营部门可以添加到平台的更多服务。由此可见,“数字货币桥”不仅是结算工具,而是数字货币的综合*服务性**体系,有望成为数字货币的“全球金融体系和秩序”的良好资质和前景。

为此,中国需要将“数字货币桥”研发应用与组建“全球数字货币联盟”结合起来、统筹起来。鉴于越来越多的国家和地区央行对加入数字货币桥项目有兴趣,中国可尽快提出组建“全球数字货币联盟”的倡议和方案,欢迎志同道合的央行作为创始成员国,共同打造数字货币桥、构建数字货币时代的全球金融体系和秩序,为构建没有“金融霸权”的大同世界开辟良好前景。