在接诉即办工作中,平谷区金海湖镇运用“下交群评”工作方式,通过全过程人民民主实践,听民声、察民情、聚民智、解民忧,激发群众主人翁意识,发动群众广泛参与,增强群众自治,实现群众诉求群众办、群众评、群众议、群众定,推动接诉即办工作水平开创新局面,实现基层治理向“三治融合”纵深发展。2022年,该镇共受理工单6068件,同比降低23.57%;月均万人诉求比199,同比降低61.41;月均成绩98.34,同比提高8.64分;响应率、解决率、满意率同比分别提高4、11、7个百分点。全市排名较2021年大幅提高273名,提高幅度全区第一。
“下交群评”通过“微网格”,吹响“群众哨”,通过发扬民主,激发群众的自觉与自愿,发挥群众主体作用,在基层治理实践中努力实现“微”事不出格、小事不出村、大事不出镇、难事协同办。
制定导则指引“想下交”。让*党**员干部群众真正理解认识“下交群评”工作法,明确下交工单的适用范围、载体、流程,帮助大家深化认识,真正理解“下交群评”工作法的内涵,由“要我交”为“我要交”,由“觉到、悟到”自主转变为“做到”。
建强阵地“能下交”。指导村居下交平台载体,广泛吸纳人大代表、法律明白人等不同领域的代表性人员组成“下交议事团”成员库,作为“下交群评”队伍的核心,充分发挥少数中的少数、优秀中的优秀、代表中的代表的积极作用,在保障人民民主的广泛性和真实性的基础上,建强下交阵地,带动更多的*党**员、群众、代表加入到下交群评的主体当中。
创新方式“成下交”。通过一大(村民代表大会)、一小(群评小专班)、一会(*党**群议事会)、一微(微版《向前一步》)四种“下交群评”方式,保障“下交群评”真实管用,促进下交由“量变”向“质变”转化。以公平、公正、公开的*党**群议事会为主导下交方式,发动群众广泛参与,每月固定受理诉求,有单议单、无单议事,实现有事好商量、众人的事情众人商量的治理局面;以灵活机动的群评小专班和现场接受评议、现场化解诉求;微版《向前一步》作为有益补充,将涉及大事、要事的村民代表大会作为下交诉求托底平台。针对重点人集中、干群矛盾突出的村居,“量身打造”“下交”路径,解决群众诉求。
“下交群评”工作法倒逼*党**员干部不仅要相信群众、依靠群众、尊重群众,更要拥抱群众,彰显了实事求是解决问题、让群众检验工作实效、驱动基层治理革新的鲜明导向;是全过程践行人民民主的基层治理方式,它让群众成为基层治理的参与主体、受益主体,丰富了群众参与社会治理渠道,构建了自己的事情自己办、自己的群众自己管、自己的乡亲自己帮的基层治理新格局;是焕发基层正气、激发干部活力、赋能增效的清风行动。它是一面镜子,可以折射出村居存在的各种问题;它是一把尺子,可以检验*党**员干部的能力素质、群众意识和群众素养;它是一种导向,由“我觉得”转变为“群众觉得”,引导村居形成让群众当主角、百姓来评判的治理导向。