
6月28日下午,在华访问的新西兰总理希普金斯在北京举行圆桌对话会。图为希普金斯答记者问。
【澳洲网评论员张浦】6月25日至30日,新西兰总理希普金斯访问中国,并出席了在天津举办的夏季达沃斯论坛。这是希普金斯就任总理后首次访华,也是新西兰总理自2019年以来的首次访华。疫情发生后,新西兰总理出访都是总理+小团队模式,而此次访问中国是疫情后首个大型外交代表团。希普金斯的随行人员包括贸易和出口发展部长达米恩·奥康纳、旅游部长皮尼·赫内尔,以及一个代表旅游和教育等领域的商业代表团。
希普金斯此访收获颇丰。新中两国签署了科技、教育、农业、林业、检疫、食品安全、知识产权等多项双边合作文件,还发表了关于两国全面战略伙伴关系的联合声明。对于新西兰积极发展对华合作的外交政策,中国也给予了极高评价——中新关系长期“领跑”中国同发达国家关系。新西兰和澳洲外交环境相近,同处南太平洋地区,又都是美国盟友、五眼联盟成员。但新西兰与中国关系稳步发展,经贸合作不断强化,与几经波折的澳中关系形成鲜明对比。
新西兰对华外交的成功主要得益于其外交政策的两大长处。
其一是理性务实,也就是基于新西兰自身安全和发展需要,制定对外政策。和很多亚太地区国家一样,新西兰在很长一段时间里“经济靠中国、安全靠美国”。美国不断强化亚太军事同盟体系,作为美国盟友的新西兰也随之加强了和美国的合作。但新西兰并未因此疏远中国,而是不断加强与中国的全面合作。2014年,新中两国建立全面战略伙伴关系,2021年,两国就自贸区升级达成协议。新西兰疫情后经济复苏遭遇困难,已连续两个季度经济萎缩,陷入了技术性衰退。出口、旅游和教育产业是新西兰经济复苏三大引擎,与中国加强经济合作,能为新西兰经济注入新动力。希普金斯顶住压力,继续推进与中国合作的政策,也有助于新西兰尽快摆脱经济困难。
其二是谨慎维持外交平衡。澳洲一度采取向美国“一边倒”的外交政策,与美国组建AUKUS同盟、开展核潜艇合作。这些做法不仅损害自己和亚太地区国家的关系,还造成了核扩散风险,招致国际社会批评。新西兰没有一味紧追美国,而是在加强与美、澳合作的同时,尽力保障南太平洋地区的和平、稳定。希普金斯访问堪培拉时曾明确表示,澳英美三个国家对新西兰来说是“无比重要的安全伙伴,但我们的无核政策不能改变”。新西兰这样的政策获得了包括中国在内的亚太地区国家的认可,这也是新中关系没有受到亚太局势变化影响、得以稳步发展的重要原因。
中美关系僵局让亚太国家深感为难,新西兰的经验可提供一些启示。澳中关系恢复正处于关键时期,澳洲官员和商业代表团近期密集访华,有关澳洲总理将访华的消息也已发酵许久。当前,亚太局势依然紧张,美国虽与中国进行了一些对话,但对华技术战还在持续。澳洲要延续对华关系改善势头,需避免与美国的合作损害澳中之间的互信。为此,澳洲也应采取更加务实、谨慎的外交政策,维护好外交平衡。
编辑:王番