2022年6月2日，甘肃省第十三届人大常委会第三十一次会议通过并公布《甘肃省单用途预付消费卡管理条例》，2022年8月1日起施行。旨在加强单用途预付消费卡管理，保护消费者合法权益及规范预付卡消费市场秩序。根据条例“省商务部门负责组织实施本条例”和“省人民政府应当推进单用途预付消费卡信息系统建设，并与信用信息共享平台、相关举报投诉平台等信息系统实现互联互通”的具体要求，于2023年1月4日上线了甘肃省单用途预付消费卡管理信息系统-甘肃预付码。省委常委、副省长张锦刚出席启动仪式并宣布“甘肃省单用途预付消费卡监管服务平台”正式上线。
甘肃预付码通过数字化监管和市场化服务既保护消费者资金安全又保护预付式消费行业高质量发展，在政府监管平台发展数字经济，开设电商平台，发展平台经济，利用数字技术推动政府监管数字化。
“甘肃预付码”是甘肃省单用途预付消费卡数字化治理项目的简称 ，是甘肃省人民政府为贯彻落实《甘肃省单用途预付消费卡管理条例》推进建设的信息系统，由①甘肃省单用途预付消费卡监管服务平台（www.gsyfk.com）、②甘肃预付码小程序、③微信公众号（服务号）、④经营者服务系统（www.gsyfm.cn）和⑤甘肃预付码数字商城（www.gsyfm.com）等数字化矩阵组成。甘肃省商务、文旅、体育、教育、人社、民政、卫生健康、交通运输等行业领域的单用途预付消费卡的经营活动及其监督管理统一使用“甘肃预付码”。甘肃省单用途预付卡预收资金实行逐卡逐笔无遗漏动态监管，经营者发行预付卡须先在“甘肃预付码”备案。
甘肃省单用途预付消费卡监管服务平台（www.gsyfk.com） 是甘肃省单用途预付消费卡数字化治理项目的官方门户网站，设有经营者备案、预收资金监管、风险警示、信用共享等模块。主要用作信息发布、经营者在线备案、消费者查卡和各级政府部门登录使用。监管部门可登录平台开展备案核实、信用监管、风险预警、消费警示、投诉处理和违法违规处置等单用途预付消费卡全流程在线监管。平台配有大数据驾驶舱和大数据报告，各级政府部门和行业主管部门可登录查看使用本行业本区域相关数据。
“甘肃预付码”小程序是平台的服务端，也是平台的移动商城。 消费者可通过小程序查询商家信息、查看商家优惠、查阅商家信用，可在线办卡、预约、用卡、送卡。平台根据经营者类型将商家分类展示，基于经营者位置展示附近的商家，特别方便消费者查找商家、购卡消费。平台设置了活动展示专区，商家可集中展示促销优惠活动，供消费者选择购买。平台设置了拼团秒杀专区，商家可上线拼团秒杀活动引流促销。平台设置了消费积分及领券专区，可开展积分兑换和消费券、优惠券发放活动。平台具有网店展示功能，消费者可点击商家头像直达商家网店。在商家网店，消费者既可使用预付卡线上购买或者预约任意产品，又可以使用微信支付等传统网络支付购买或者预约任意产品。
甘肃省单用途预付消费卡监管服务平台微信公众号（服务号） 是平台为经营者、消费者、监管者提供移动互联网应用，可在线办理与监管服务平台相同的业务。设有通知公告、违规警示、监督服务、在线投诉、违规举报和使用指南等栏目。经营者未备案发行预付卡、经营者违规发行预付卡和监管部门不作为均可通过微信服务号发起举报。投诉处理全流程在线办理，结果在相关平台公示，与经营者信用评价挂钩。
甘肃预付码经营者服务系统是平台为经营者提供的免费的数字化管理工具。 具有店务管理、会员管理、员工管理、财务管理和卡片发行等功能。同时，通过区块链技术与监管平台、甘肃预付码小程序、甘肃预付码数字商城全面打通。经营者可通过服务系统制卡、发卡、核卡、统计、管理分店、管理员工。经营者可通过服务系统在数字商城开设网店、上架商品、发布活动，支持实体经济线上线下同步经营，发展平台经济，实现数字化转型。仅此一项，即可为全省经营者节约经营成本近1亿元（全省涉卡商家约60万，会员管理系统约1500元/年）。最大的实惠是平台不向经营者收取任何佣金、提成、分成，所收即所得，仅此一项又为广大经营者减少成本支出约近2亿元（现有各类商业平台均存在佣金、提成、分成等收费行为）。
“甘肃预付码”数字商城是平台为切实扶持本地实体经济开发的数字商城， 是基于政府监管平台发展平台经济的创新举措。本省所有实体经营者均在免费入驻数字商城，实现线上线下同步经营。经营者所有的商品均可通过经营者服务系统上架在商城，商城内不仅可以购买任何商品或服务，还可以购买预付卡和使用预付卡，是纯免费公益电商平台。
预付卡的本质是商家通过办卡优惠增加顾客黏性和快速回笼资金，对促进消费和发展实体经济有着非常积极的意义。但商家跑路、套路消费、集资诈骗等行为频发，一个老鼠害了一锅汤，让大多数消费者“望卡兴叹”，严重挫伤了消费者的办卡积极性，破坏了预付式消费市场环境。
“甘肃预付码”是消费者的“保险柜”。 消费者通过“甘肃预付码”办卡消费，预付金额、余额均在“预收资金专用存管管账户”接受平台监管，消费一次平台释放一笔给商家。即便有经营者闭店跑路，主管部门核实情况后仍可退回卡内余额。这等于将消费者购卡的钱存放在了监管部门的“保险柜”，当经营者不能履行义务时，主管部门就可打开“保险柜”，取出消费者存放在里面的钱还给消费者。当然，消费者未通过“甘肃预付码”购卡，或购卡后在“甘肃预付码”查询不到自己的卡项时，应立即举报。时间越早，损失越小。消费者办卡时，在线与商家签订《预付消费合同》和点击存证商家办卡用卡规则，平台将相关信息上链存证，避免权益受损时举证困难。同时，发生消费争议时，消费者可通过平台向商家发起维权，平台、行业协会、主管部门均可介入纠纷处置过程，纠纷处理结果在平台实时展示，消费者随时可以查看商家信用、评价和风险等级，做到理性消费、合理消费。消费者还可以通过手机号、账号等一键查询在平台各个商家办理过的所有卡项，避免时间长遗忘或者卡片丢失带来的烦恼。
“甘肃预付码”是经营者的“赋能宝”。 经营者通过“甘肃预付码”发卡至少有五大好处：（一）在当前预付卡市场鱼龙混杂、存费跑路现象严重、消费者对预付式消费信心渐失的大背景下，通过“甘肃预付码”发行预付卡，即可获得政府的信用背书，从而增加发卡量，锁定更多消费者。（二）通过提供履约保函或履约保证保险等，可提前支取预收资金，扩大资金周转量。通过接入平台的金融机构可获得方便快捷的普惠金融服务。（三）在国家“激发消费活力促进消费增长”的大环境下，平台将联合各级政府开展发放消费券、举办消费节、直播促销等各类活动，接入平台的经营者可获得大量流量红利。（四）入驻平台的商家使用平台提供的经营者服务系统（会员管理、财务管理、分店管理），免收年使用费，节省经营成本。入驻甘肃预付码数字商城，实现线上线下融合发展，且平台免收商业化电商平台收取的各种费用，降低经营成本，加速数字化转型。（五）平台积极探索建立诚信经营运行体系，让“有信者更有幸”。平台根据真实销量、顾客满意度等指标，为经营者信用画像，出具诚信经营报告，为诚信经营的商户构建更广阔的信用应用场景。
“甘肃预付码”是监管部门的“工具箱”。 监管部门为了监管工作需要，将依法对经营者的备案申请、发卡规模、资金安全、风险警示、违法行为等进行监管，而这一切监管事项均可通过“甘肃预付码”在线完成。甘肃省单用途预付消费卡的经营活动及其监督管理实行全流程在线监管，经营者在“甘肃省单用途预付消费卡监管服务平台”备案后，系统核发备案标识，备案标识在经营者门店、网站和平台公示。备案通过的商家将获得甘肃预付码绿码，可正常开展发卡经营；具有违规经营的商家绿码将转为黄码，限制发卡经营；具有违法经营的商家绿码将转为红码，禁止发卡经营。“甘肃预付码”横向链通人民银行、金融监管局、税务、市场监管、发改，真正实现了互联网+跨部门综合监管，“一码在手，监管无忧”。
数字时代，数字化触角延伸到社会生活的方方面面，“数字+”正展现出强大的创造力。对于眼下的预付式消费来说，自由发展将出现“办卡免谈”“推卡色变”的艰难境地，办卡消费环境持续恶化，预付式消费模式将面临灭绝。出手监管，又很难平衡发展与监管的矛盾。任何一个行业的高质量发展，都离不开良好的市场秩序的建立。基于数字技术的甘肃预付码，在政府监管平台引入市场化服务理念，发展平台经济，开展数字化监管，通过数字+监管、服务、经济，有效解决了预付式行业的三个矛盾：通过预收资金监管解决了消费者想办卡享受优惠，又怕商家跑路的矛盾；通过预收资金盘活解决了政府监管又担心管的太紧影响发展的矛盾；通过规范行业秩序，优化消费环境，构建信用体系解决了营商环境与行业高质量发展的矛盾。