我们看一下世界其他国家对农业的态度,了解他们是怎样经营管理本国农业的,这有助于我们认知世界,知道不同政策的利与弊。
二,看看别的国家是如何经营农业的
我们先看看发达国家美国:
美国是全球第一农业大国,农业是以家庭农场为主,土地被农场主所有,土地的产值被极少数农场主获得。由于土地集中,机械化程度高,生产成本低,所以粮食价格低,在国际农产品市场上具有极强的竞争力!就这样美国政府还大量补贴农业,扶持本国农业的发展。

我们看看美国对农业的补贴,如下文:
2020/2021年度,美国农业产值达3735.38亿美元,为2016年来新高。该年度实施的绿箱补贴达到1887.36亿美元,创1995年以来新高;实施的特定产品黄箱补贴达到205.51美元,仅次于上年度的212.73亿美元,为1995年以来第二高水平;实施的非特定产品黄箱补贴达到162.03亿美元,创1995年以来新高(见附表1)。三类补贴合计达到2254.90亿美元,创1995年以来新高;各项补贴合计相当于农业产值的比重达到60.37%,创1995年以来新高。美国约有204万个农场,平均每个农场获得的补贴达到11.05万美元。
由于美国土地高度集中,掌握在少数人的手中,机械化程度高,用工数量少,无法吸纳更多的底层人民就业!
美国土地多,生产成本低,再加上政府对农业的大量补贴,农产品价格低廉,但我们并没有看到美国底层民众生活的非常好!
如果美国土地不过分兼并,农业能够涵养多少普通的百姓。如果每个从事农业的人都有一份土地,美国街头怎么会有那么多的无家可归者呢!


美国街头的流浪
美国作为一个发达国家,农产品价格是非常低的,但普通百姓并没有从中获得幸福感,而且产生了大量的无业游民,靠国家救济发放免费食品过活,要知道一个正常的有自尊心的人,有谁愿意靠别人的(即使是国家)施舍过活呢!
我们再看看发达国家日本:
在我的认知里,日本是农产品最贵的国家!日本是高度发达的经济体,他通过抑制外国农产品的输入,提高本国农产品的价格,把财富输入到底层的农民手中,让普通的底层民众获得了生活的动力和信心!让底层普通民众获得了社会发展进步的红利,社会财富得到了合理的流通分配,成为贫富差距最小的发达经济体之一!

我们看看日本政府如何通过外交的努力和本国的农业补贴政策,维护本国农民的利益:
至乌拉圭回合《农业协定》达成之前,日本每年对农业给予的财政补贴一直维持在400亿美元左右,高出美国约8倍。
1999年,日本颁布了《食品、农业、农村基本法》(以下简称《新基本法》),取代了1961年的《农业基本法》,为日本农业保护政策提供了新的法律依据。《新基本法》对旧农业基本法做了大幅调整,一是为了与国际规则接轨和缓解国内外压力,二是旨在将市场机制引入农业中,让农民在市场机制下获得更高的利益
我曾经听人说过,我无法考证。日本在和美国进行农业谈判时,迫于老美的压力,不得不放开稻米的部分进口。但是,日本为了避免日本农业受到冲击,日本购得美国稻米后,并不急于运回国内,而是存储在美国的仓库内。当国际粮食计划署呼吁各国,对受灾国家予以援助时,日本直接将存储在美国的稻米援助给受灾国。这样做只是害怕美国稻米到了日本后,改变了日本国民的口味,不再选择本国稻米,维护本国农民的利益!
而日本的大米均价是20多人民币一公斤,比国际价格要高的多,日本政府还要对农业给予补贴,扶持本国农业!

看看日本为了稳定人们从事农业的意愿,鼓励年轻人经营农业,做了那些努力:
日本为了鼓励年轻人务农,农林水产省2012年度创设了青年务农补贴制度,通过补贴鼓励青年人从事农业。从2013年度开始,补贴对象扩大到渔业和林业的新劳力。没有务农知识的青年,可以到都道府县承认资格的农业学校以及先进农户和先进农业法人等处进行培训,最长可达2年,每年有150万日元的补贴,务农后则可以连续5年每年获得150万日元。
除了国家提供的补贴外,地方政府也提供各种补贴,如岛根县从2012年度决定给45岁至64岁的新务农者提供每年75万日元的补贴,补充了国家要求45岁以下才能获得补贴的制度,以促进更多劳动力投身农业。
这种用财政补贴的方式,鼓励了日本年轻人从事农业的意愿,使日本的农业后继有人,得到了传承与发展!
我们再看看巴西农业的情况:
试问你见过哪个国家领导人,在谈论到饥饿问题时当场落泪?今天你看到了,他就是巴西现任总统卢拉,他在演讲中谈到,巴西人正在与饥饿抗争,而他执政的目的之一就是在他任期结束时,能让巴西人不在为一日三餐发愁!

巴西国土面积约为851万平方公里,耕地面积多达27亿亩。(我国耕地面积是19.18亿亩,又有说我国耕地为18亿亩多,可我们的人民没有挨饿,我们的农民不伟大吗?)巴西人均耕地12.76亩,是我国人均耕地面积约1.39亩的9倍左右!巴西降水也很充沛,大部分地区都处在热带,农作物可以达到一年两熟甚至是一年三熟。拥有着得天独厚农业资源的巴西,为什么其国民却要挨饿呢?这就要看一下巴西农业产业掌握在谁的手中了!
巴西由于处于老美的后院,在经过美国政府和美国资本家的“有效运作下”,将巴西大部分耕地收入囊中。土地在美国资本的手中后,开始大力推进农业机械化,如此一来巴西农民没有了用武之地。农民手里的土地丢了,又没有手艺,只好靠打零工为生。可巴西工业并不发达,没有那么多的岗位养活涌入城里的打工者,这些人无奈的选择生活在贫民窟,过着饥一顿饱一顿的生活!巴西贫民窟又是黑社会横行,这些人不得不选择加入黑社会或者忍受黑社会的欺压、盘剥和骚扰!

巴西的粮食主要掌握在美国的ADM、嘉吉、邦基以及法国的易达孚四大粮商手中。他们全都认为巴西底层民众根本买不起粮食,粮食留在国内也是浪费,还不如全部出口到国外谋取利益。巴西在本国民众挨饿的情况下,成为了全球第二大粮食出口国!
巴西大量出口粮食,并不是国内人民口粮充足,也不是国内粮价低廉,而现实却是巴西国内的粮价比国际还要贵!只是因为人民没有就业的机会,没有钱购买粮食。(土地在农民手中会这样吗?)掌握粮食控制权的四大国外粮商选择了出口谋利!这就是一国失去农业的掌控全和农民失去土地的悲苦命运!
这就是具有代表性的三个国家,对农业不同政策出现的不同结果,令人深思!
声明:未完待续。难免疏漏,敬请谅解!